Κατάργηση επιδομάτων - Δώρων, απολύσεις, µειώσεις µισθών και νέοι φόροι

Τα έκτακτα δηµοσιονοµικά µέτρα που µελετάται να ληφθούν εντός του 2011 για να καλυφθεί η βέβαιη υστέρηση στα έσοδα και οι υπερβάσεις στις δαπάνες του Δηµοσίου θα προβλέπουν: 1. Την επιβολή περικοπών σε κοινωνικά επιδόµατα µε την... καθιέρωση εισοδηµατικών και περιουσιακών κριτηρίων ένα εξάµηνο νωρίτερα, από την 1η-7-2011 αντί από την 1η-1-2012, που σχεδιαζόταν αρχικά. Εισηγήσεις που έχουν υποβληθεί προς τα συναρµόδια υπουργεία Οικονοµικών και Εργασίας προβλέπουν ότι οι δαπάνες για παροχές κοινωνικού χαρακτήρα, δηλαδή για επιδόµατα που καταβάλλονται σε ανέργους, τριτέκνους και πολυτέκνους καθώς και για ισόβιες πολυτεκνικές συντάξεις, µπορούν να περιοριστούν σηµαντικά από το δεύτερο εξάµηνο του 2011 -αντί από την 1η-1-2012 που προγραµµατιζόταν αρχικά- εφόσον η καταβολή των συγκεκριµένων επιδοµάτων συνδεθεί άµεσα µε κριτήρια που θα αφορούν στο ύψος του ετήσιου δηλωθέντος εισοδήµατος και στα περιουσιακά στοιχεία που κατέχουν οι σηµερινοί δικαιούχοι των επιδοµάτων! Προτείνεται δε να υιοθετηθεί το… πρότυπο των εισοδηµατικών και περιουσιακών κριτηρίων που πρόκειται, σύντοµα, να εφαρµοστεί αναδροµικά από την 1η-1-2011 για την καταβολή του ΕΚΑΣ στους χαµηλοσυνταξιούχους. Το… πρότυπο αυτό προβλέπει ότι για τη χορήγηση της παροχής δεν θα λαµβάνεται υπόψη µόνο το ετήσιο δηλωθέν εισόδηµα του ενδιαφεροµένου αλλά και το τεκµαρτό, το οποίο προκύπτει µε βάση τα νέα τεκµήρια διαβίωσης για τις κατοικίες, τα Ι.Χ. αυτοκίνητα και τα άλλα περιουσιακά στοιχεία που χρησιµοποιεί ή κατέχει. Η εφαρµογή αυτού του συνδυασµού κριτηρίων (δηλωθέντων και τεκµαρτού εισοδήµατος) θα έχει ως αποτέλεσµα να χάσουν το ΕΚΑΣ πάνω από 150.000 φτωχοί συνταξιούχοι. 2. Την κατάργηση των «υπολειµµάτων» του 13ου και 14ου µισθού για 700.000 υπαλλήλους και λειτουργούς του Δηµοσίου, δηλαδή για τους εργαζόµενους στα υπουργεία, τα νοµικά πρόσωπα Δηµοσίου Δικαίου, τους Οργανισµούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, τους δικαστικούς λειτουργούς, τους στρατιωτικούς, τους αστυνοµικούς, τους λιµενικούς, τους πυροσβέστες, τους ιατρούς του ΕΣΥ, τους διπλωµατικούς υπαλλήλους, τους πανεπιστηµιακούς, τους καθηγητές ΤΕΙ, τους ερευνητές, τους ιατροδικαστές και τους λοιπούς δηµόσιους λειτουργούς. Τα ποσά των 250, 250 και 500 ευρώ που απέµειναν από το Δώρο του Πάσχα, το επίδοµα θερινής αδείας και το Δώρο Χριστουγέννων, αντίστοιχα, θα καταργηθούν µε τις νέες ρυθµίσεις για τα µισθολόγια που θα ψηφιστούν τον Ιούνιο και θα τεθούν σε εφαρµογή από την 1η Ιουλίου 2011. Από την εφαρµογή του µέτρου αυτού εκτιµάται ότι θα εξοικονοµηθεί δαπάνη 750 εκατ. ευρώ. 3. Την περικοπή ή την κατάργηση των 99 από τα 102 συνολικά ειδικά και κλαδικά επιδόµατα που λαµβάνουν οι 450.000 πολιτικοί δηµόσιοι υπάλληλοι (εργαζόµενοι στα υπουργεία, τα νοµικά πρόσωπα Δηµοσίου Δικαίου και τους Οργανισµούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης), από την 1η-7-2011. Οι σαρωτικές αυτές ρυθµίσεις θα προβλέπονται µε το νέο µισθολόγιο των πολιτικών υπαλλήλων. Επιπλέον, θα διευρυνθεί ο χρόνος ωρίµανσης των βασικών µισθών από τα 2 στα 3 ή 4 έτη για κάθε µισθολογικό κλιµάκιο! Από την εφαρµογή των ρυθµίσεων αυτών εκτιµάται ότι οι συνολικές αποδοχές µεγάλου αριθµού υπαλλήλων θα υποστούν µειώσεις που θα φθάνουν µέχρι και 35%! Η εξοικονόµηση δαπάνης από την εφαρµογή του νέου µισθολογίου στο δεύτερο εξάµηνο του 2011 εκτιµάται ότι θα υπερβεί το 1 δισ. ευρώ. 4. Περικοπές επιδοµάτων 10%-20% για τους 250.000 λειτουργούς του Δηµοσίου, δηλαδή για τους στρατιωτικούς, τους αστυνοµικούς, τους λιµενικούς, τους πυροσβέστες, τους ιατρούς του ΕΣΥ, τους διπλωµατικούς υπαλλήλους, τους πανεπιστηµιακούς, τους καθηγητές ΤΕΙ, τους ερευνητές, τους ιατροδικαστές και τις λοιπές κατηγορίες λειτουργών. Η ηγεσία του υπουργείου Οικονοµικών θα προχωρήσει σε οριζόντιες περικοπές επιδοµάτων για να εξοικονοµήσει συνολικά περίπου 300 εκατ. ευρώ φέτος. 5. Περαιτέρω απολύσεις δεκάδων χιλιάδων συµβασιούχων από τα υπουργεία, τα νοµικά πρόσωπα Δηµοσίου Δικαίου και τους Οργανισµούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης, µέσω της µη ανανέωσης των συµβάσεων που λήγουν. Η ηγεσία του υπουργείου Οικονοµικών εκτιµά ότι είναι δυνατό να εξοικονοµηθεί δαπάνη ύψους τουλάχιστον 100-200 εκατ. ευρώ από την εφαρµογή αυτού του µέτρου. 6. Νέες περικοπές αποδοχών για τους εργαζοµένους στις δηµόσιες επιχειρήσεις και τους δηµόσιους οργανισµούς, µε στόχο την εξοικονόµηση άλλων 400 εκατ. ευρώ. 7. Περαιτέρω περικοπές επιχορηγήσεων, λειτουργικών και επενδυτικών δαπανών για την εξοικονόµηση επιπλέον 500 εκατ. ευρώ. 8. Έκδοση υπουργικής απόφασης για τη διενέργεια συνοπτικών φορολογικών ελέγχων σε χιλιάδες επιχειρήσεις και ελεύθερους επαγγελµατίες που δεν δέχθηκαν να υπαχθούν στη ρύθµιση για την περαίωση των εκκρεµών φορολογικών υποθέσεων των χρήσεων 2000-2009. Οι έλεγχοι αυτοί εκτιµάται ότι µπορεί να αποδώσουν άµεσα τουλάχιστον 300 εκατ. ευρώ. 9. Προώθηση µιας νέας ακόµη πιο ευνοϊκής ρύθµισης για την εξόφληση των ληξιπρόθεσµων οφειλών προς το Δηµόσιο. Από τη ρύθµιση αυτή εκτιµάται ότι µπορούν να εισπραχθούν έσοδα 200-300 εκατ. ευρώ. 10. Επιβολή ειδικών φόρων κατανάλωσης στα αναψυκτικά, τους χυµούς, τα εµφιαλωµένα νερά και το φυσικό αέριο από την 1η-7-2011. Από την εφαρµογή των µέτρων αυτών εκτιµάται ότι είναι δυνατό να εισπραχθούν φέτος πρόσθετα έσοδα ύψους τουλάχιστον 200 εκατ. ευρώ. 11. Αυξήσεις στα τέλη κυκλοφορίας έτους 2012 που θα καταβάλουν το δίµηνο Νοεµβρίου - Δεκεµβρίου 2011 οι κάτοχοι 5.000.000 οχηµάτων Ι.Χ. και Δ.Χ. Από την εφαρµογή του µέτρου αυτού εκτιµάται ότι θα εισπραχθούν επιπλέον έσοδα ύψους άνω των 300 εκατ. ευρώ. 12. Μείωση των αφορολόγητων ορίων που ισχύουν για την απόκτηση πρώτης κατοικίας µε αγορά, δωρεά, γονική παροχή ή κληρονοµιά. Τα όρια αυτά ανέρχονται σήµερα σε 200.000 ευρώ για τον άγαµο και σε 250.000 ευρώ για τον έγγαµο. Προσαυξάνονται δε κατά 25.000 ευρώ για καθένα από τα δύο πρώτα τέκνα και κατά 30.000 ευρώ για το τρίτο και καθένα από τα επόµενα ανήλικα τέκνα, των οποίων την επιµέλεια έχει ο δικαιούχος. Εξετάζεται τα όρια αυτά να µειωθούν στα επίπεδα των 100.000-150.000 ευρώ για κάθε άγαµο και στα επίπεδα των 150.000-200.000 ευρώ για κάθε έγγαµο. Τα πρόσθετα έσοδα που θα προκύψουν εκτιµάται ότι θα φθάσουν τα 100 εκατ. ευρώ. 13. Μείωση του αφορολόγητου ορί ου στο Φόρο Ακίνητης Περιουσίας. Το αφορολόγητο του ΦΑΠ, το οποίο ανέρχεται σήµερα σε 400.000 ευρώ για όλους τους ιδιοκτήτες, ανεξαρτήτως της οικογενειακής κατάστασης, εξετάζεται να µειωθεί στα επίπεδα των 200.000-350.000 ευρώ. Εναλλακτικά εξετάζεται το ενδεχόµενο εφαρµογής αφορολόγητου ορίου, διαµορφούµενου στα επίπεδα των 200.000-250.000 ευρώ για κάθε άγαµο και στα επίπεδα των 250.000-300.000 ευρώ για κάθε έγγαµο ιδιοκτήτη, µε προσαυξήσεις ανάλογα µε τον αριθµό των παιδιών. Δεν αποκλείεται µάλιστα τα µειωµένα αφορολόγητα να ισχύσουν και για τον ΦΑΠ του έτους 2010, που ακόµη δεν έχει εισπραχθεί. Από την εφαρµογή του µέτρου αυτού εκτιµάται ότι θα καταστεί δυνατή η είσπραξη άλλων 200-400 εκατ. ευρώ, υπό την προϋπόθεση ότι θα εκδοθούν εντός του 2011 όλα τα εκκαθαριστικά σηµειώµατα ΦΑΠ και για το 2010 και για το 2011! Πέραν των παραπάνω µέτρων εξετάζονται ακόµη εισηγήσεις που προβλέπουν: • Μετατάξεις προϊόντων από το χαµηλό συντελεστή ΦΠΑ 13% στον υψηλό 23% από την 1η-7-2011. • Νέες αυξήσεις ειδικών φόρων κατανάλωσης σε καύσιµα, ποτά και τσιγάρα. (Ε.Τ.Κ. 03/04/2011 – Σ.Λ.)