10+1 τομές στην Άμυνα από τη Νέα Δημοκρατία

Ανασυγκρότηση με βάση τον ανθρώπινο παράγοντα, αξιοκρατία στην εξέλιξη των στελεχών, δημιουργία Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας, σύγχρονο σύστημα διοίκησης και «πόθεν έσχες» για τους εμπλεκόμενους στις προμήθειες, τα κύρια συστατικά του πλήρως κοστολογημένου προγράμματος Περίπου δύο εβδομάδες πριν από τις εκλογές, σημειώθηκαν δυο εξελίξεις που αφορούν τον τομέα της άμυνας. Η πρώτη από αυτές αφορούσε... την επίσκεψη του προέδρου του ΣΥΡΙΖΑ κ. Αλέξη Τσίπρα και των βουλευτών του, κ. Γλέζου και κ. Δρίτσα, στο Υπουργείο Εθνικής Άμυνας. Η επίσκεψη είχε προφανώς να κάνει με την ενημέρωση της ηγεσίας του ΣΥΡΙΖΑ για την κατάσταση του αμυντικού μηχανισμού της χώρας, εν όψει προφανώς της προετοιμασίας του σχετικού προγράμματος του κόμματός του. Η δεύτερη ήταν η αποκάλυψη του προγράμματος της Ν.Δ. για τον τομέα της Άμυνας, που, όπως πληροφορούμεθα, είναι το αποτέλεσμα πεντάμηνης εργασίας από επιτελείς του κόμματος. Κατά τις ίδιες πληροφορίες, το πρόγραμμα συντάχθηκε με βάση δύο κατευθυντήριες εντολές του προέδρου του κόμματος κ. Α. Σαμαρά και συγκεκριμένως να μην περιέχει τίποτε που να μην μπορεί να υλοποιηθεί και η σύνταξη του να γίνει χωρίς την παραμικρή ανάμειξη εξωτερικών παραγόντων και συμφερόντων, παρά μόνο με βάση τις αμυντικές ανάγκες της χώρας και αμιγώς αμυντικά κριτήρια. Το αποτελούμενο από πέντε σελίδες (Α4) πρόγραμμα, που έχει ένδεκα θεματικές ενότητες και, όπως μας ενημέρωσαν, είναι πλήρως κοστολογημένο, παρουσιάζεται εν συντομία στο κείμενο που ακολουθεί προς ενημέρωση των αναγνωστών: Νέα αντίληψη ► Στην πρώτη του ενότητα, «Ισχυρή Άμυνα - Εθνική Αυτοπεποίθηση», εισάγει μία νέα αντίληψη για την Εθνική Άμυνα, η οποία, όπως αναφέρεται, «συνδυάζει τον Συνταγματικό της ρόλο ως θεματοφύλακα της εθνικής μας ασφάλειας και τον ρόλο της ως οχήματος ανάπτυξης και εξωστρέφειας της χώρας», καταλήγοντας στο τέλος με τη θέση ότι «η οικονομική κρίση που αντιμετωπίζουμε δεν θα αποτελέσει πρόσχημα για τη μείωση της αποτρεπτικής ικανότητας και του αξιόμαχου των Ενόπλων Δυνάμεων, αλλά, αντίθετα, γίνεται αφορμή για την ανασυγκρότησή του με προτεραιότητα στον ανθρώπινο παράγοντα». ► Στη δεύτερη θεματική ενότητα, «Βασικές αρχές της αμυντικής μας πολιτικής», γίνεται αναφορά στη συγκρότηση μίας ευέλικτης δομής δυνάμεων και ενός σύγχρονου συστήματος διοικήσεως, με αναδιοργανώσεις μονάδων και εγκαταστάσεων και ενός σύγχρονου συστήματος επιστρατεύσεως, καθώς επίσης στην ισχυροποίηση της Στρατιωτικής Διπλωματίας, την αναδιοργάνωση - εξυγίανση παραγωγικών μονάδων και εργοστασίων με εξαγωγικό προσανατολισμό και την υλοποίηση έργων ανάπτυξης, έρευνας και τεχνολογίας. Το σημαντικότερο στοιχείο στην ενότητα αυτή είναι κάτι που έρχεται να καλύψει ένα σημαντικό κενό, το οποίο τα τελευταία χρόνια έχει αποτελέσει το αντικείμενο επανειλημμένων συζητήσεων και προβληματισμού και τώρα υιοθετείται στο πρόγραμμα. Πρόκειται για «τη δημιουργία ενός Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας, απαρτιζόμενο από κορυφαίους επιτελείς και υψηλόβαθμους υπηρεσιακούς παράγοντες και ειδικούς επιστήμονες. Το Συμβούλιο θα είναι το κατεξοχήν συμβουλευτικό όργανο χειρισμού κρίσεων», αναφέρεται στο κείμενο. ► Στην τρίτη θεματική ενότητα, η οποία αναφέρεται στην αξιοκρατική εξέλιξη και τη σταδιοδρομία αξιωματικών και υπαξιωματικών, το πρόγραμμα αναφέρει ότι η Ν.Δ. θεωρεί αναγκαία την αναθεώρηση διατάξεων του νόμου 3833/2010 (επί υπουργίας Ευ. Βενιζέλου), που αφορούν την υπηρεσιακή εξέλιξη και ιεραρχία των στελεχών, «οι οποίες, αντί να επιλύουν, δημιουργούν πρόσθετα προβλήματα». Στην ίδια ενότητα αναφέρεται η «πλήρης αλλαγή του συστήματος αξιολόγησης αξιωματικών - υπαξιωματικών με βάση τα πετυχημένα διεθνή πρότυπα» και «δέσμευση το νέο σύστημα αξιολόγησης, κρίσεων και προαγωγών των στελεχών να εξασφαλίζει την αξιοκρατία, χωρίς κομματικές ή άλλες επιρροές». Κίνητρα ► Στην επόμενη ενότητα, «Αναβάθμιση του Ημιεπαγγελματικού Στρατού και αντιμετώπιση του δημογραφικού», αναφέρεται η θέση για διατήρηση του θεσμού της στρατιωτικής θητείας και η θέσπιση κινήτρων για την εκπλήρωση της στρατιωτικής θητείας πριν από την ένταξη στην Τριτοβάθμια Εκπαίδευση. Στην ίδια ενότητα αναφέρεται ότι η πολιτική της Ν.Δ. για τους ΕΠΟΠ είναι «η διατήρηση του θεσμού, ο οποίος συνεισφέρει θετικά τόσο στη στελέχωση όσο και στην ποιότητα των Ενόπλων Δυνάμεων» και η τροποποίηση του νομοθετικού πλαισίου για τους ΕΠΟΠ, «ώστε, υπό προϋποθέσεις, να επιτρέπονται οι μετατάξεις από συγκεκριμένη ηλικία και άνω». ► Στην πέμπτη ενότητα, «Οι Ένοπλες Δυνάμεις στο ψηφιακό περιβάλλον του 21ου αιώνα», «το πρόγραμμα προβλέπει δραστικές παρεμβάσεις με στόχο τη μετάβαση στην εποχή της πληροφορίας και των τακτικών και τεχνολογιών του μέλλοντος». Τα μέτρα που περιλαμβάνονται στην ενότητα αυτή είναι η αναδιοργάνωση της δομής και των οργανογραμμάτων του Υπουργείου, των Επιτελείων και των Μονάδων, ώστε να είναι εναρμονισμένα με τη διεθνή πρακτική, τις νέες τεχνολογίες και την αποκτηθείσα εμπειρία, η έμφαση στη διαλειτουργικότητα και τη διακλαδικότητα, η μείωση στρατιωτικών σχηματισμών και μονάδων που δεν κρίνονται απαραίτητες, η κατάργηση παλαιών και μη χρήσιμων στρατιωτικών εγκαταστάσεων, η δημιουργία μικρών ευέλικτων και αποτελεσματικών δυνάμεων, και η εξέλιξη των κέντρων εκπαιδεύσεως προς την παροχή διακλαδικής και συνδυασμένης εκπαιδεύσεως, με «όλες τις παραπάνω αλλαγές να βασίζονται σε στοιχειοθετημένες επιχειρησιακές μελέτες». Στην ίδια ενότητα αναφέρεται ακόμη ο ορθολογικός προγραμματισμός για την απομάκρυνση των μη απαραίτητων στρατοπέδων από τα αστικά κέντρα, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της νέας δομής και σε συνεργασία με την Πολιτεία και τις τοπικές κοινωνίες, η ενεργότερη συμμετοχή του ΥΠΕΘΑ σε ευρωπαϊκά προγράμματα, η ιδιαίτερη εκμετάλλευση των τομεακών Ευρωπαϊκών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ (π.χ. η Ψηφιακή Σύγκλιση), η ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου συστήματος διαχειρίσεως γεωγραφικών πληροφοριών και του στρατιωτικού δορυφορικού προγράμματος παρατήρησης γης. ► Στην έκτη ενότητα, που αφορά την εθνική αμυντική βιομηχανία, ενδιαφέρον έχουν δύο στοιχεία. Το πρώτο αφορά την υποχρέωση των ξένων οίκων να συνάπτουν συμφωνίες για συμπαραγωγές με ελληνικές βιομηχανίες «προ της υπογραφής πάσης συμβάσεως, με σκοπό την εισαγωγή τεχνογνωσίας και την ανάπτυξη της έρευνας». Το δεύτερο είναι ότι η εξωστρέφεια της αμυντικής βιομηχανίας θα υποστηριχθεί από την εξωτερική πολιτική και τη στρατιωτική διπλωματία, κάτι που δεν γινόταν μέχρι σήμερα. «Η έβδομη θεματική ενότητα, που έχει να κάνει με την εκπαίδευση, αναφέρεται στην αναμόρφωση του μοντέλου λειτουργίας των Ανώτατων Στρατιωτικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (ΑΣΕΙ) και την ανάγκη τροποποιήσεως του νόμου 3883/2010, με αξιοπρόσεκτο το στοιχείο της επιδιώξεως όλες οι Σχολές να ενταχθούν σε ενιαίο κύκλο σπουδών στο λύκειο, ώστε η συγκεκριμένη επιλογή των νέων να είναι «ενσυνείδητη». Τροποποίηση Ομοίως, αναφέρεται ανάγκη τροποποιήσεως του νομοθετικού πλαισίου (άρθρο 4 του Ν3187/03), με στόχο τα ΑΣΕΙ να είναι σε θέση να χορηγούν μεταπτυχιακούς τίτλους σπουδών σε γνωστικές κατευθύνσεις που δεν χορηγούν τα Πανεπιστήμια, ο χαρακτηρισμός της ΑΔΙΣΠΟ και της ΣΕΘΑ ως Ανώτατων Μεταπτυχιακών Εκπαιδευτικών Κέντρων, με αναγνώριση των επιστημονικών τους τίτλων ως μεταπτυχιακών κ.ά., μεταξύ των οποίων και η διασύνδεση της έρευνας και ανάπτυξης με την εθνική αμυντική βιομηχανία. ► Στην όγδοη ενότητα, «Το ανθρώπινο δυναμικό στο κέντρο της πολιτικής μας», το πρόγραμμα αναφέρει μεταξύ άλλων τη δημιουργία δημόσιου φορέα που θα αναλάβει την εμπορική εκμετάλλευση των ακινήτων του ΥΠΕΘΑ, προκειμένου να αντληθούν πόροι για τη στέγαση των στελεχών, την αναβάθμιση της υγειονομικής περιθάλψεως μέσω της δημιουργίας διακλαδικών διαγνωστικών και επεμβατικών κέντρων, την εξυγίανση του ΜΤΣ και, εν συνεχεία, τη δημιουργία ενιαίου Μετοχικού Ταμείου των Ενόπλων Δυνάμεων έπειτα από αναλογιστική μελέτη κ.ά. ► Ειδική αναφορά γίνεται στην επόμενη ενότητα στο θέμα της διαφάνειας στις προμήθειες των Ε.Δ., με ενδιαφέροντα στοιχεία την καθιέρωση ηλεκτρονικών διαγωνισμών και την πλήρη εφαρμογή του διπλογραφικού συστήματος, καθώς επίσης τη δημιουργία μητρώου κατασκευαστών - προμηθευτών, όπου θα κατατάσσονται ανάλογα με τη φερεγγυότητά τους, και η καθιέρωση ουσιαστικού «πόθεν έσχες» για όλους τους εμπλεκομένους στη διαδικασία προμηθειών. Το κοινωνικό έργο των Ε.Δ. ► Η δέκατη ενότητα προβλέπει την ενίσχυση του κοινωνικού έργου των Ενόπλων Δυνάμεων, με σκοπό την υποστήριξη της ποιότητας των υπηρεσιών προστασίας προς τον πολίτη, ειδικά σε συνθήκες έκτακτων κοινωνικών αναγκών. ► Τέλος, υπάρχει ακόμη μία ενότητα, με θέμα τη διεύρυνση της κοινωνικής προσφοράς των Ε.Δ. και τις Ε.Δ. και το περιβάλλον, όπου αναφέρονται συγκεκριμένες δράσεις. (ΚΥΡΙΑΚΑΤΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ 05/06/2012 – ΜΑΝΟΣ ΗΛΙΑΔΗΣ)