Το μυστικό Μνημόνιο ΠΑΣΟΚ φέρνει πλήρη εξαθλίωση

• Η ΚΥΒΕΡΝΗΣΗ ΠΑΠΑΝΔΡΕΟΥ - ΒΕΝΙΖΕΛΟΥ ΕΙΧΕ ΣΥΜΦΩΝΗΣΕΙ ΑΠΟ ΤΙΣ 31 ΟΚΤΩΒΡΙΟΥ 2011 ΑΙΜΑΤΗΡΑ ΜΕΤΡΑ ΣΥΝΟΛΙΚΟΥ ΥΨΟΥΣ 5,5 ΔΙΣ. ΕΥΡΩ ΓΙΑ ΤΟ 2012 • ΣΤΟ ΣΤΟΧΑΣΤΡΟ ΕΙΣΟΔΗΜΑΤΑ, ΑΚΙΝΗΤΗ ΠΕΡΙΟΥΣΙΑ, ΦΟΡΟΑΠΑΛΛΑΓΕΣ • Σπάνε τα κατώτατα όρια μισθών. «Μαχαίρι» στις αποδοχές ένστολων. Βάζουν στην πρέσα και τις συντάξεις • Φέρνουν πιο νωρίς το σκληρό πακέτο για να καλύψουν την εκτίναξη του φετινού ελλείμματος πάνω από το 11,5% • Η κυβέρνηση ΠΑΣΟΚ με το 6ο (κρυφό) Μνημόνιο είχε συμφωνήσει με την Τρόικα για νέο σκληρό πακέτο μέτρων • Στη δίνη αγρότες και επιχειρήσεις. Κατάργηση δημόσιων υπηρεσιών. Αύξηση εισφορών στον ΟΓΑ Τις μυστικές συμφωνίες, του νεοφιλελεύθερου υπουργού Οικονομικών κ. Ευ. Βενιζέλου με την Τρόικα για την περαιτέρω... αύξηση των φόρων στα εισοδήματα, στην ακίνητη περιουσία και την ιδιωτική κατανάλωση των Ελλήνων πολιτών, τη μείωση των κατώτατων μισθών των ιδιωτικών υπαλλήλων, τη μείωση των αποδοχών των στρατιωτικών, των αστυνομικών, των δικαστικών και των λοιπών κρατικών λειτουργών, την επιβολή νέων περικοπών στις συντάξεις και τις κοινωνικές παροχές, την αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών του ΟΓΑ, τη συρρίκνωση των δημόσιων υπηρεσιών και την ιδιωτικοποίηση των Τελωνείων αποκαλύπτει το πλήρες κείμενο του 6ου Μνημονίου που υπέγραψε η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, λίγο πριν αντικατασταθεί από την κυβέρνηση Παπαδήμου! Σχέδιο εξόντωσης Το περιεχόμενο του νέου Μνημονίου το οποίο υπέγραψαν ο κ. Βενιζέλος και οι επιθεωρητές του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας στις 31 Οκτωβρίου 2011, περίπου 2 εβδομάδες πριν αναλάβει τα καθήκοντά της η κυβέρνηση συνεργασίας υπό τον κ. Λ. Παπαδήμο, επιβεβαιώνει τις πληροφορίες για τις επιδιώξεις του κ. Βενιζέλου και της Τρόικας να προχωρήσουν στην εφαρμογή ενός καινούργιου σχεδίου που έχει ως στόχο την επιτάχυνση της εξαθλίωσης του ελληνικού λαού! Σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που ανέλαβε ενώπιον της Τρόικας ο νεοφιλελεύθερος υπουργός -και για τις οποίες δεν φρόντισε καν να ενημερώσει τα άλλα δύο κόμματα που μετέχουν στην κυβέρνηση Παπαδήμου- εντός του 2012 θα επιβληθούν νέα επαχθή δημοσιονομικά και διαρθρωτικά μέτρα συνολικού ύψους άνω των 5,5 δισ. ευρώ, που θα οδηγήσουν σε ακόμη μεγαλύτερη συρρίκνωση του διαθέσιμου εισοδήματος των ελληνικών νοικοκυριών και των επιχειρήσεων. Ο υπουργός Οικονομικών δεσμεύθηκε και συμφώνησε με την Τρόικα ότι μέχρι το τέλος Μαρτίου 2012 θα έχει ψηφιστεί ένα νέο φορολογικό νομοσχέδιο, το οποίο θα διαμορφώνει «το καινούργιο Εθνικό Φορολογικό Σύστημα». Το νομοσχέδιο αυτό θα προβλέπει την κατάργηση μεγάλου αριθμού φοροαπαλλαγών για επιχειρήσεις, αγρότες, ιδιοκτήτες ακινήτων και κατοίκους νησιωτικών περιοχών της χώρας, την κατάργηση ορισμένων χαμηλών συντελεστών ΦΠΑ, την ενοποίηση των φόρων στην κατοχή της ακίνητης περιουσίας με τη μονιμοποίηση του Ειδικού Τέλους στα ηλεκτροδοτούμενα κτίσματα, την απλοποίηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων και την εφαρμογή ηλεκτρονικού «πόθεν έσχες». Τα περισσότερα από τα μέτρα αυτά θα τεθούν σε ισχύ άμεσα, από τον Απρίλιο του 2012, προκειμένου να συμβάλουν στην κάλυψη της τεράστιας «μαύρης τρύπας» των 5,5 δισ. ευρώ που θα κληρονομήσει ο Προϋπολογισμός του 2012 από τον Προϋπολογισμό του τρέχοντος έτους, λόγω της εκτίναξης του φετινού δημοσιονομικού ελλείμματος πάνω από το 11,5% του ΑΕΠ, έναντι 9% που προέβλεπαν η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ και η Τρόικα. Επιπλέον, ο κ. Βενιζέλος συμφώνησε με τους ξένους επιθεωρητές πρόσθετα μέτρα περικοπών σε μισθούς, συντάξεις και κοινωνικές παροχές, τα οποία επρόκειτο αρχικά να τεθούν σε ισχύ την περίοδο 2013-2014, αλλά, όπως όλα δείχνουν, θα αρχίσουν να εφαρμόζονται πολύ νωρίτερα, πιθανότατα μέσα στο πρώτο εξάμηνο του 2012, προκειμένου να συμβάλουν κι αυτά στην κάλυψη της τεράστιας «μαύρης τρύπας» που έχει σχηματιστεί λόγω της υπέρβασης του στόχου για το δημοσιονομικό έλλειμμα του 2011. Τα μέτρα αυτά, που αφορούν στο σκέλος των δημόσιων δαπανών, προβλέπεται να αποδώσουν συνολική εξοικονόμηση 3% του ΑΕΠ ή 6,6 δισ. ευρώ την περίοδο 2012-2014. Το νέο deal Αναλυτικά, η συμφωνία Βενιζέλου-Τρόικας για τα νέα επαχθή δημοσιονομικά και διαρθρωτικά μέτρα της περιόδου 2012-2014, όπως αποτυπώνεται στο κείμενο του νέου Μνημονίου, προβλέπει: 1. Κατάργηση των φορολογικών απαλλαγών και των ειδικών «προτιμησιακών» καθεστώτων που ισχύουν στη φορολογία των εισοδημάτων από επιχειρηματικές δραστηριότητες και στον ΦΠΑ. Τα μέτρα αυτά θα οδηγήσουν σε σημαντικές αυξήσεις των φορολογικών επιβαρύνσεων των ελληνικών επιχειρήσεων. Ταυτόχρονα θα καταργηθούν και οι μειωμένοι συντελεστές φορολόγησης των κερδών που ισχύουν για όσες επιχειρήσεις βρίσκονται σε ελληνικά νησιά με πληθυσμό κάτω από 3.100 κατοίκους. Επίσης, με τα μέτρα αυτά θα καταργηθούν οι μειωμένοι κατά 30% συντελεστές ΦΠΑ που ισχύουν για τα νησιά του Αιγαίου καθώς και τα ειδικά ευνοϊκά καθεστώτα ΦΠΑ για αγρότες και ψαράδες. 2. Εξομοίωση των φορολογικών επιβαρύνσεων που επιβάλλονται στα ατομικά εισοδήματα από την εκμετάλλευση ακινήτων και στα εισοδήματα από κινητές αξίες (τόκους καταθέσεων, ομολόγων κ.λπ.). Η εφαρμογή των μέτρων αυτών θα έχει ως συνέπεια να αυξηθούν σημαντικά οι φόροι στα μισθώματα των ακινήτων, καθώς τα εισοδήματα αυτά θα φορολογούνται πλέον αυτοτελώς, χωρίς αφορολόγητο όριο, όπως δηλαδή οι τόκοι των καταθέσεων και των ομολόγων! 3. Απλοποίηση του συστήματος των συντελεστών ΦΠΑ και των φόρων ακίνητης περιουσίας. Η συμφωνία στην εφαρμογή των μέτρων αυτών σημαίνει ότι θα καταργηθεί ο χαμηλός συντελεστής ΦΠΑ 6,5% που ισχύει σήμερα για τις εκδόσεις βιβλίων, εφημερίδων, περιοδικών και για τα εισιτήρια του θεάτρου. Επίσης, ενδέχεται να αποφασιστεί η μετάταξη κι άλλων προϊόντων και υπηρεσιών από το συντελεστή ΦΠΑ 13% στο συντελεστή ΦΠΑ 23% με σκοπό να περιοριστούν στο ελάχιστο οι περιπτώσεις εφαρμογής του συντελεστή 13%. Όσον αφορά την ακίνητη περιουσία, θα επιδιωχθεί να προωθηθούν ρυθμίσεις για την ενοποίηση των επιβαρύνσεων στην κατοχή ακινήτων, με ταυτόχρονη κατάργηση κάθε αφορολόγητου ορίου! Στόχος είναι να ενσωματωθεί ο Φόρος Ακίνητης Περιουσίας, που έχει αφορολόγητο όριο 200.000 ευρώ, στο Ειδικό Τέλος Ηλεκτροδοτούμενων Κτισμάτων, που δε προβλέπει αφορολόγητο όριο και εισπράττεται μέσω της ΔΕΗ. Για το νέο ενιαίο τέλος ακινήτων που θα προκύψει δεν αποκλείεται να εξακολουθήσει να εφαρμόζεται η διαδικασία είσπραξης μέσω των λογαριασμών του ηλεκτρικού ρεύματος! Η αλλαγή αυτή πάντως θα ισχύει πιθανότατα από το 2013, καθώς μέχρι το τέλος του 2012 θα εξακολουθούν να ισχύουν ταυτόχρονα και ο ΦΑΠ και το Ειδικό Τέλος Ηλεκτροδοτούμενων Κτισμάτων. Η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ δεσμεύθηκε πάντως για τη μονιμοποίηση του Ειδικού Τέλους στην κατοχή ακίνητης περιουσίας, χωρίς να αποκλείει ακόμη και την αύξησή του τα επόμενα έτη! 4. Υπαγωγή των αγροτών του ειδικού καθεστώτος ΦΠΑ στην κατηγορία των «επιτηδευματιών». Περίπου 300.000 κατά κύριο επάγγελμα αγρότες θα υποχρεωθούν να τηρούν βιβλία, να εκδίδουν φορολογικά στοιχεία και να πληρώνουν κάθε χρόνο τέλος επιτηδεύματος 400 ευρώ, ενώ παράλληλα θα φορολογούνται με το νέο καθεστώς που εξετάζεται να ισχύσει για τους επιτηδευματίες, δηλαδή με συντελεστή 20% επί του καθαρού γεωργικού εισοδήματος, το οποίο θα προσδιορίζεται κάθε χρόνο με βάση αντικειμενικά κριτήρια! 5. Καθιέρωση ηλεκτρονικού ελέγχου στο «πόθεν έσχες» όλων των κεφαλαίων που διαθέτουν οι φορολογούμενοι. Σχεδιάζεται να εφαρμοστεί ένα νέο σύστημα προσδιορισμού των εισοδημάτων των φυσικών προσώπων που θα βασίζεται στην υποχρεωτική ηλεκτρονική υποβολή αναλυτικών δηλώσεων «πόθεν έσχες» και στον έλεγχο της προέλευσης όλων των κεφαλαίων που διακινούν οι φορολογούμενοι, είτε αυτά δαπανώνται για την απόκτηση περιουσιακών στοιχείων είτε διατίθενται για καταναλωτικές ανάγκες είτε αποταμιεύονται. 6. Απλοποίηση του Κώδικα Βιβλίων και Στοιχείων και αναμόρφωση του φορολογικού ποινολογίου. Θα επιδιωχθεί να τροποποιηθεί ριζικά ο Κώδικας Βιβλίων και Στοιχείων, μέσω της κατάργησης πολλών υποχρεώσεων τήρησης πρόσθετων βιβλίων, και να μειωθούν σημαντικά τα πρόστιμα για πλαστά και εικονικά τιμολόγια, για μη έκδοση ή ανακριβή έκδοση φορολογικών στοιχείων και για άλλες παραβάσεις του συγκεκριμένου Κώδικα. 7. Αποδυνάμωση του ρόλου της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας στην προστασία των στοιχειωδών δικαιωμάτων των εργαζομένων, με σκοπό τη μείωση των κατώτατων ορίων των αποδοχών των ιδιωτικών υπαλλήλων! Οι επιθεωρητές της Τρόικας, στην έκθεση αξιολόγησης που συνέταξαν και η οποία συνοδεύει το Μνημόνιο, αποκαλύπτουν ότι ο διάλογος με τους κοινωνικούς εταίρους που δεσμεύτηκε να προωθήσει η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ (με στόχο την επίτευξη τριμερούς συμφωνίας για τη μείωση του κόστους εργασίας στον ιδιωτικό τομέα μέχρι τον Ιούνιο του 2012) θα περιλαμβάνει στο θεματολόγιό του όχι μόνο τη μείωση του μη μισθολογικού κόστους εργασίας, αλλά όλες τις παραμέτρους που καθορίζουν το κόστος εργασίας, δηλαδή και το ρόλο της Εθνικής Γενικής Συλλογικής Σύμβασης και τα κατώτατα όρια μισθών και ημερομισθίων στον ιδιωτικό τομέα! Οι επιθεωρητές ζητούν, μάλιστα, να ακυρωθεί η Εθνική Συλλογική Σύμβαση Εργασίας που υπεγράφη το 2010 μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων του ιδιωτικού τομέα και οδήγησε στην αύξηση των κατώτατων μισθών κατά 1,6% τον Ιούλιο του 2011, επειδή, όπως επισημαίνουν, η αύξηση αυτή «δεν εμφανίζεται σύμφωνη με τις οικονομικές συνθήκες της χώρας και εγκυμονεί τον κίνδυνο για την περαιτέρω επιδείνωση και την εδραίωση της ανεργίας των υπαλλήλων χαμηλής ειδίκευσης». 8. Μείωση των εργοδοτικών εισφορών. Η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ δεσμεύτηκε να προωθήσει νομοθετικές ρυθμίσεις για τη μείωση των ασφαλιστικών εισφορών που καταβάλλουν οι εργοδότες, δηλαδή οι επιχειρήσεις. 9. Επιβολή νέων περικοπών στις συντάξεις και τις κοινωνικές παροχές. Προαναγγέλλεται ουσιαστικά η νομοθέτηση νέων αλλαγών στο ασφαλιστικό σύστημα με περαιτέρω μειώσεις στα ανώτατα όρια και στα ποσά των κύριων και των επικουρικών συντάξεων, στο εφάπαξ και τις χρηματικές παροχές για υγειονομική περίθαλψη και πρόνοια. Ήδη ετοιμάζονται οι επόμενες περικοπές στις επικουρικές συντάξεις και τις παροχές πρόνοιας, βάσει ρυθμίσεων που θα προβλέπουν την εξομοίωση των παροχών όλων των επικουρικών ταμείων και την αυστηρή σύνδεση των επικουρικών συντάξεων με το ύψος των εισφορών. Επιπλέον, θα προβλέπονται καταργήσεις και συγχωνεύσεις επικουρικών ταμείων. 10. Μειώσεις αποδοχών για 250.000 δημοσίους λειτουργούς, δηλαδή για τους στρατιωτικούς, τους αστυνομικούς, τους λιμενικούς, τους πυροσβέστες, τους δικαστικούς, τους ιατρούς του ΕΣΥ. τους ιατροδικαστές, τους πανεπιστημιακούς καθηγητές, το διδακτικό προσωπικό των ΤΕΙ, τους διπλωματικούς υπαλλήλους, τους επισκόπους της ελλαδικής Εκκλησίας και τους ερευνητές. Το μέτρο αυτό συμφωνήθηκε αρχικά να εφαρμοστεί από το 2013, αλλά τελικά θα τεθεί σε ισχύ εντός του 2012, προκειμένου να καλύψει τις ανάγκες για διόρθωση του υψηλού ελλείμματος του 2011! 11. Αύξηση των ασφαλιστικών εισφορών του ΟΓΑ και μείωση του αριθμού του διοικητικού προσωπικού κατά 50% και των γιατρών που είναι συμβεβλημένοι με τον ΕΟΠΥΥ κατά 25%, σε σύγκριση με το προσωπικό και τους γιατρούς που υπηρετούσαν στους τομείς περίθαλψης των τεσσάρων ασφαλιστικών, φορέων οι οποίοι αντικαθίστανται από το νέο οργανισμό. 12. Περικοπές στις δαπάνες για αμυντικούς εξοπλισμούς. 13. Περαιτέρω αναδιάρθρωση υπηρεσιών στην κεντρική Δημόσια Διοίκηση και στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η εφαρμογή του νέου αυτού προγράμματος «αναδιάρθρωσης» προβλέπει σημαντική συρρίκνωση, τουλάχιστον κατά 30%, του αριθμού των δημόσιων υπηρεσιών με καταργήσεις και συγχωνεύσεις τμημάτων, διευθύνσεων και αυτοτελών γραφείων. Στο πλαίσιο αυτό, εντός του επόμενου έτους προγραμματίζεται το κλείσιμο άλλων 169 εφοριών! 14. Ιδιωτικοποίηση δραστηριοτήτων για τις οποίες είναι αρμόδια τα Τελωνεία! 15. Περαιτέρω εξορθολογισμό των φαρμακευτικών δαπανών και των δαπανών λειτουργίας των νοσοκομείων. ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΙΣ: Στόχος τα 35+50 δισ. ευρώ Σύμφωνα με τις δεσμεύσεις που ανέλαβε ο κ. Βενιζέλος με το 6ο Μνημόνιο, η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ ήταν έτοιμη να πουλήσει τα εναπομείναντα ποσοστά του Δημοσίου στις ΔΕΚΟ, με τη διασφάλιση του δημόσιου ελέγχου να περιορίζεται μόνο στις περιπτώσεις κρίσιμων δικτύων υποδομών. Ο κ. Βενιζέλος επέμεινε στο στόχο για έσοδα 35 δισ. ευρώ από εκποίηση δημοσίας περιουσίας έως το τέλος του 2014 και συνολικά 50 δισ. ευρώ έως το τέλος του 2015. Οι στόχοι αυτοί κρίνονται σε κάθε περίπτωση φιλόδοξοι αφού συναρτώνται προς τις συνθήκες στην αγορά και την ικανότητα προσέλκυσης αξιόπιστου επενδυτικού ενδιαφέροντος για τις εταιρίες που βαίνουν προς πώληση. Πιέσεις για άνοιγμα επαγγελμάτων ΝΕΕΣ ΠΙΕΣΕΙΣ για την περαιτέρω απελευθέρωση ορισμένων επαγγελμάτων όπως των συμβολαιογράφων, των δικηγόρων, των μηχανικών και των ιδιοκτητών ταξί, ασκεί η Τρόικα όπως προκύπτει από το κείμενο του 6ου Μνημονίου. Η Τρόικα θεωρεί αδικαιολόγητες τις καθυστερήσεις που σημειώνονται στον τομέα της απελευθέρωσης των επαγγελμάτων, υποστηρίζοντας ότι η απελευθέρωση αυτή μπορεί, υπό προϋποθέσεις, να συμβάλει στην απελευθέρωση πόρων και στην ανάκαμψη της οικονομίας. Έτσι, στις συζητήσεις που θα γίνουν αυτή την εβδομάδα με τις ηγεσίες των υπουργείων Οικονομικών, Υποδομών και Δικαιοσύνης η Τρόικα αναμένεται να προβεί σε νέες σαφείς συστάσεις για το «άνοιγμα» των κλειστών επαγγελμάτων, ιδίως στον κλάδο των μεταφορών. Πιο αναλυτικά, στο αναθεωρημένο Μνημόνιο τονίζεται πως μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους θα πρέπει να έχει τεθεί σε ισχύ η νομοθεσία για την πλήρη απελευθέρωση των ταξί με άρση όλων των περιορισμών στον αριθμό των αδειών και στις τιμές των νέων αδειών, χωρίς δηλαδή όρια βάσει πληθυσμιακών κριτηρίων. Επίσης, γίνεται αναφορά σε δεσμεύσεις της κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ για τη μείωση των ελάχιστων αμοιβών των συμβολαιογράφων τουλάχιστον κατά 30% καθώς και για την αναθεώρηση του συστήματος αμοιβών για δικηγόρους και μηχανικούς. Αξίζει, πάντως, να σημειωθεί πως ανάλογες αναφορές περιλαμβάνονταν και στο κείμενο του 5ου Μνημονίου. Στην παρούσα φάση θεωρείται βέβαιο ότι η Τρόικα θα ζητήσει να συμπεριληφθούν στο νέο -7ο κατά σειρά- Μνημόνιο το οποίο θα συνοδεύσει τη δανειακή σύμβαση των 130 δισ. ευρώ ρητές δημεύσεις για το άνοιγμα των κλειστών επαγγελμάτων. Προς την ίδια κατεύθυνση οι δανειστές θα ζητήσουν προτεραιότητα για την αγορά ενέργειας. (Ε.Τ. 12/12/2011 – ΓΙΩΡΓΟΣ ΠΑΛΑΙΤΣΑΚΗΣ)