Λύση για τους οικοδομικούς συνεταιρισμούς

• ΣΕ ΕΞΕΛΙΞΗ ΒΡΙΣΚΕΤΑΙ Η ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥΣ ΑΠΟ ΤΟ ΥΠΕΚΑ • Στόχος του υπουργείου Περιβάλλοντος είναι να επιλυθούν τα πολεοδομικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι συνεταιρισμοί και να ξεμπλοκάρει η αξιοποίηση τους Την οικιστική αξιοποίηση των οικοδομικών συνεταιρισμών δρομολογεί το υπουργείο Περιβάλλοντος, φιλοδοξώντας να αντιμετωπίσει με οριστικό τρόπο το χρόνιο πρόβλημα που ταλανίζει περισσότερους από 300.000 πολίτες. Η λύση θα δοθεί στο... πλαίσιο της μεταρρύθμισης του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού και βασίζεται τόσο σε ανταλλαγές ακινήτων όσο και στο θεσμό της «Τράπεζας Γης», που σύντομα θα θεσμοθετηθεί. Οι πληροφορίες αναφέρουν πως θα δοθεί στα μέλη των συνεταιρισμών, και στους ιδιώτες, δυνατότητα ανταλλαγής έκτασης αλλά και αγοράς ή πώλησης δικαιωμάτων. Στο πλαίσιο αυτό, βρίσκεται σε εξέλιξη η διαδικασία κατηγοριοποίησης των οικοδομικών συνεταιρισμών, προκειμένου να διαχωριστούν οι «καθαροί» από τους προβληματικούς και να ανοίξει ο δρόμος για την αξιοποίησή τους. Μοχλό πίεσης για την επιτάχυνση των διαδικασιών αποτελούν και πρόσφατες δικαστικές αποφάσεις, οι οποίες δικαίωσαν μέλη οικοδομικών συνεταιρισμών και καλούν το ελληνικό Δημόσιο να προβεί άμεσα στις απαιτούμενες ενέργειες, είτε για την απαλλοτρίωση της έκτασης και την αποζημίωση των αγοραστών είτε για την ανταλλαγή της με άλλη έκταση ίσης αξίας. Οι αποφάσεις αφορούν οικοδομικούς συνεταιρισμούς που συστάθηκαν πριν από την αλλαγή του Συντάγματος το 1975, με την αιτιολογία ότι τότε δεν ίσχυαν οι συνταγματικές προϋποθέσεις που εισήχθησαν στη συνέχεια. Πρόθεση, ωστόσο, είναι να βρεθεί λύση και για όσους συστάθηκαν μετά το 1975 και θα μπορούσαν υπό προϋποθέσεις να οικοδομηθούν. Πιλότος Η περίπτωση του Αυτόνομου Οικοδομικού Συνεταιρισμού Αξιωματικών στο Πικέρμι Αττικής, αναμένεται να αποτελέσει πιλότο για την αντιμετώπιση ζητημάτων οικοδομικών συνεταιρισμών και ιδιωτικής πολεοδόμησης. Ήδη, οι αρμόδιες υπηρεσίες του ΥΠΕΚΑ και η ειδική ομάδα εργασίας που συγκροτήθηκε με κοινή απόφαση του υπουργού Εθνικής Άμυνας, Πάνου Παναγιωτόπουλου, και του υπουργού αναπληρωτή Περιβάλλοντος, Σταύρου Καλαφάτη, επεξεργάζονται τις σχετικές ρυθμίσεις. Το συγκεκριμένο ζήτημα είναι πολύπλοκο, καθώς η συνολική έκταση της Ζώνης Αστικής Αναδάσωσης Πικερμίου - Ραφήνας περιλαμβάνει ιδιοκτησίες πολλών συνεταιρισμών, πολλών ιδιωτών, αλλά και πολλά καθεστώτα προστασίας. Ενδεικτικό είναι το γεγονός πως το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει απορρίψει τρεις φορές την τελευταία 15ετία τις πολεοδομικές μελέτες Ζώνης Αστικού Αναδασμού. Το υπουργείο, λοιπόν, εξετάζει το θέμα ως σημείο αναφοράς της μεταρρύθμισης, προκειμένου να λυθούν όλα τα χρόνια προβλήματα χωρίς να θίγονται εκτάσεις αμιγούς περιβαλλοντικής προστασίας. Στόχος είναι, μέσω της πολεοδομικής και χωροταξικής μεταρρύθμισης, να ενισχυθεί η προστασία των προστατευόμενων εκτάσεων, με απόλυτο σεβασμό στις συνταγματικές προβλέψεις και τα ιδιοκτησιακά και περιουσιακά δικαιώματα των πολιτών. Σύμφωνα με το ΥΠΕΚΑ, η λύση θα βασίζεται τόσο σε ανταλλαγές ακινήτων όσο και στο θεσμό της «Τράπεζας Γης», που σύντομα θα θεσμοθετηθεί. Οι πληροφορίες αναφέρουν πως θα δοθεί στα μέλη των συνεταιρισμών, αλλά και στους ιδιώτες, δυνατότητα ανταλλαγής έκτασης αλλά και αγοράς ή πώλησης δικαιωμάτων. Κατηγοριοποίηση Η κατηγοριοποίηση των συνεταιρισμών αποτελεί τον πυλώνα για το σχεδιασμό του υπουργείου, όπως είχε αποκαλύψει η «β» στις 14/9/12. Το ΥΠΕΚΑ παρέλαβε πλήθος καταγραφικών δελτίων από ενδιαφερόμενους, δελτίων που αποτύπωναν την ταυτότητα του κάθε συνεταιρισμού. Στη συνέχεια, σταχυολόγησε τις αιτήσεις και από τις αρχές του χρόνου ξεκίνησε την κατηγοριοποίηση των συνεταιρισμών βάσει κάποιων κριτηρίων, όπως οι αιτίες που είναι μπλοκαρισμένοι και η δυνατότητα εκμετάλλευσης των εκτάσεων. Ιδιαίτερο βάρος θα δοθεί στους λεγόμενους «καθαρούς» συνεταιρισμούς, εκείνους δηλαδή που δεν κατέχουν εκτάσεις σε δάση, ρέματα, αρχαιολογικούς χώρους, αλλά λόγω διαφόρων προβλημάτων τα μέλη τους δεν έχουν καταφέρει μέχρι σήμερα να αξιοποιήσουν οικιστικά την περιουσία τους. Πρόθεση του υπουργείου είναι να επιταχυνθούν οι εγκρίσεις των πολεοδομικών μελετών τους, με την προϋπόθεση, βεβαίως, ότι πληρούν τις απαραίτητες προϋποθέσεις. Η οικιστική αξιοποίηση των εκτάσεων των περίπου 100 «καθαρών» συνεταιρισμών αναμένεται να υλοποιηθεί μέσω των Περιοχών Ρυθμιζόμενης Πολεοδόμησης (ΠΕΡΠΟ). Η έγκριση των ΠΕΡΠΟ θα απεγκλωβίσει τις εντάξεις συνεταιρισμών στο σχέδιο πόλης, ενώ παράλληλα θα αυξηθούν και οι αγορές εκτάσεων που ανήκουν σε συνεταιρισμούς, οι οποίες έχουν παγώσει λόγω της απουσίας εγκεκριμένων ΠΕΡΠΟ, καθώς οι ενδιαφερόμενοι δεν μπορούν να γνωρίζουν αν μία έκταση μπορεί να αξιοποιηθεί οικιστικά. Η περίπτωση των δασικών εκτάσεων Αρκετά πιο σύνθετη είναι η κατάσταση για τους συνεταιρισμούς που κατέχουν δασικές εκτάσεις, με τους περισσότερους εξ αυτών να βρίσκονται εδώ και χρόνια εγκλωβισμένοι σε ατέρμονους δικαστικούς αγώνες. Ένα μεγάλο ποσοστό συνεταιρισμών αγόρασαν την περίοδο 1955 - 1975 δάση και δασικές εκτάσεις, καθώς δεν υπήρχαν συγκεκριμένοι νόμοι για το πού μπορεί κάποιος να χτίσει. Η αλλαγή του Συντάγματος, όμως, το 1975 έβαλε φρένο στην οικιστική ανάπτυξη όλων αυτών των εκτάσεων. Τα μέλη των συνεταιρισμών ζητούν εδώ και χρόνια από τις κυβερνήσεις να ψηφιστεί μία διάταξη που να θεωρεί νόμιμα τα οριστικά συμβόλαια των συνεταιρισμών, οι οποίοι αγόρασαν δασικές διακατεχόμενες εκτάσεις πριν από το 1975, ενώ για εκείνους που συνήψαν προσύμφωνα πριν από το 1975, να τους επιτραπεί η υπογραφή οριστικών συμβολαίων. Για τους συνεταιρισμούς αυτούς, η λύση αναμένεται να δοθεί στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης του χωροταξικού και πολεοδομικού σχεδιασμού, βασιζόμενη τόσο σε ανταλλαγές ακινήτων όσο και στο θεσμό της «Τράπεζας Γης», που σύντομα θα θεσμοθετηθεί. Στο υπουργείο γνωρίζουν πως δεν μπορούν να κωλυσιεργήσουν, καθώς υπάρχουν αλλεπάλληλες αγωγές και προσφυγές από μέλη συνεταιρισμών στα ελληνικά και τα ευρωπαϊκά δικαστήρια. Η πιο πρόσφατη, άλλωστε, απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου υποχρεώνει το ελληνικό Δημόσιο να καταβάλει περίπου 500 εκατ. ευρώ σε οικοδομικό συνεταιρισμό λόγω των περιορισμών δόμησης που έθεσε το κράτος το 2003. (ΒΡΑΔΥΝΗ 19/03/2013 – Β. ΠΑΠΑΚΩΝΣΤΑΝΤΟΠΟΥΛΟΣ) __________________ Υ.Γ.: Το παρόν άρθρο δημιουργήθηκε σε μορφή κειμένου από το ιστολόγιο μας, όπως συμβαίνει ΠΑΝΤΑ σε άρθρα εφημερίδων ή περιοδικών. Παρακαλούνται όποια «μεγάλα» site ή blog τα αναδημοσιεύουν να βάζουν την πηγή του ιστολογίου μας. Ο ΝΟΩΝ ΝΟΕΙΤΟ!