Στρατιωτικοί συνταξιούχοι και ο νόμος 4387/2016

Γράφει ο Υποστράτηγος ε.α. Νικόλαος Ζαρκάδας

Τελευταία δημοσιεύτηκε μια σειρά αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας {ΣτΕ} που αφορούν στην συνταγματικότητα διατάξεων του νόμου 4387/2016 {ΦΕΚ 85 Α΄} για το ενιαίο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και την μεταρρύθμιση του συνταξιοδοτικού συστήματος.

Συγκεκριμένα αφορούν στην ίδρυση και λειτουργία του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης {ΕΦΚΑ} και την ένταξη σ’ αυτόν όλων των φορέων κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και των δημοσίων υπαλλήλων. Ομοίως, στον επανυπολογισμό των κύριων συντάξεων, τα ποσοστά αναπλήρωσης αυτών και την χρηματοδότηση των επικουρικών συντάξεων.

Από την μελέτη των σχετικών αποφάσεων διαπιστώνεται ότι δεν μπορούν να εξομοιώνονται κατηγορίες προσώπων, που τελούν υπό διαφορετικές συνθήκες και ότι με την ενιαία μεταχείριση αυτών παραβιάζεται η αρχή της ισότητας {ΣτΕ 1880/2019}.

Ομοίως, το εισόδημα των συνταξιούχων πρέπει να ευρίσκεται όσο το δυνατόν εγγύτερα προς εκείνο, που είχαν κατά την διάρκεια του εργασιακού τους βίου.

Η επάρκεια των συνταξιοδοτικών παροχών και η αλληλεγγύη σε συνδυασμό με την αρχή της ισότητας είναι οι αντισυνταγματικοί κανόνες του δικαίου της κοινωνικής ασφάλισης κάθε κατηγορίας εργαζομένων, στους οποίους περιλαμβάνονται και οι δημόσιοι υπάλληλοι.

Οι διατάξεις του νόμου 4387/2016, οι οποίες ακυρώνονται με τις αποφάσεις του ΣτΕ επεδίωξαν την ρύθμιση κατά ενιαίο και ισοπεδωτικό τρόπο περιπτώσεων, οι οποίες δεν είναι όμοιες.

Μια ιδιαίτερη και ξεχωριστή κατηγορία δημοσίων υπαλλήλων ή λειτουργών είναι και οι στρατιωτικοί, για τους οποίους τόσον ο συνταγματικός νομοθέτης έχει επιφυλάξει διαχρονικά ιδιαίτερο μισθολογικό και συνταξιοδοτικό καθεστώς {Συντάγματα 1927, 1952 και 1975}, όσον και ο κοινοβουλευτικός επί ενάμιση και πλέον αιώνα {1852 – 2016} διατήρησε ιδιαίτερη μισθολογική και συνταξιοδοτική μεταχείριση.

Η ιδιαίτερη αυτή μεταχείριση, την οποία διαχρονικά επεφύλαξαν ο συνταγματικός και ο κοινός νομοθέτης θεμελιώνεται στην αναγνώριση της σημασίας της εθνικής αποστολής, που επιτελούν, των αυξημένων υπηρεσιακών υποχρεώσεων, των ειδικών συνθηκών εργασίας και διαβίωσης και των αυξημένων κινδύνων για τη ζωή τους και την σωματική τους ακεραιότητα {ΣτΕ 2192/2014}.

Ο θεσμός των Ενόπλων Δυνάμεων είναι αδήριτη ανάγκη να διαφυλαχθεί ως κόρη οφθαλμού από κάθε είδος φθοράς και παραγνώρισης της παράδοσης, του κύρους, των ιδιαιτεροτήτων και της ευαισθησίας τους.

Ο αξιωματικός δεν είναι δημόσιος υπάλληλος, δεν ασκεί επάγγελμα, αλλά λειτούργημα, το οποίο είναι αξίωμα, διαβιώνει σε ειδικό καθεστώς και προσφέρει τις υπηρεσίες του μεγέθους θυσίας ζωής. Η Πολιτεία από τον δημόσιο υπάλληλο ζητάει να προσφέρει την εργασία του, ενώ από τον αξιωματικό ζητάει να προσφέρει όχι μόνον την εργασία του, αλλά και τη ζωή του.

Η αποσύνδεση της σύνταξης, που έγινε με τον νόμο 4387/2016 από τις αποδοχές των εν ενεργεία συναδέλφων τους αποτελεί συνταξιοδοτική εκτροπή και αποκόπτει οριστικά τους αποστράτους από την μεγάλη στρατιωτική οικογένεια. Είναι το αποτέλεσμα μιας κακής, άδικης, καταχρηστικής, λανθασμένης και επικίνδυνης προσέγγισης, αλλά και καθαρά πολιτικής αντιμετώπισης των προβλημάτων της κοινωνικής τάξης των στρατιωτικών. Αντιμετωπίζονται απαξιωτικά και υποβαθμισμένα ως συντεχνιακή κατηγορία εργαζομένων δημοσίων υπαλλήλων.

Μετά την παραπάνω περιγραφή, ανάπτυξη και παρουσίαση

π ρ ο τ ε ί ν ε τ α ι

όπως οι στρατιωτικοί αφ’ ενός μεν εξαιρεθούν της υπαγωγής τους στον ΕΦΚΑ και παραμείνουν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, το οποίο να συνεχίσει να λειτουργεί ως ανεξάρτητος οργανισμός, ως μέχρι τούδε, αφ’ ετέρου δε να διατηρηθεί η σύνταξή τους ως άμεση σύνδεση με τις αποδοχές των εν ενεργεία συναδέλφων τους {άρθρο 34 ΠΔ 169/2007 – ΦΕΚ 210 Α΄}, δεδομένου ότι η αποσύνδεση θίγει την δίκαιη αναλογία μισθού και σύνταξης.

Η πρότασή μας, χωρίς την παραμικρή οικονομική επιβάρυνση, είναι σύμφωνη και στηρίζεται τόσον στις συνταγματικές αρχές του κράτους δικαίου και κοινωνικού, της χρηστής διοίκησης, της ασφάλειας δικαίου, του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης προς την διοίκηση, όσον και προς την νομολογία και τις αποφάσεις των ανωτάτων δικαστηρίων της χώρας.

(ΠΗΓΗ: roykoymoykoy.blogspot.com)

Περισσότερα »

Καταβολή εφάπαξ χρηματικού ποσού σε Αποστράτους και Δικαστικές Αποφάσεις

Γράφει ο Υποστράτηγος ε.α. Νικόλαος Ζαρκάδας

Με τις διατάξεις του άρθρου 15 του Ν.4575/2018 {ΦΕΚ 192 Α΄} καθορίζεται ότι «Στους συνταξιούχους ...καταβάλλεται εφάπαξ χρηματικό ποσό, που αντιστοιχεί στη διαφορά μεταξύ της μηνιαίας σύνταξης, που θα δικαιούνταν να λάβουν, εάν... και αυτής που πράγματι τους κατεβλήθη κατ’ εφαρμογή των εν λόγω διατάξεων σε συνδυασμό με τα οριζόμενα στο ΠΔ 169/2007 {ΦΕΚ 210 Α΄}. Το χρηματικό αυτό ποσό υπολογίζεται... και μέχρι το χρονικό σημείο υπαγωγής τους στις διατάξεις του ν.4387/2016...».

Ο χρονικός περιορισμός επιστροφής αναδρομικών στους συνταξιούχους προσδιορίστηκε αποκλειστικά και μόνο από συγκεκριμένη διάταξη του νόμου 4387/2016 {ΦΕΚ 85 Α΄} στην οποία καθορίζεται ότι «οι διατάξεις της συνταξιοδοτικής νομοθεσίας του Δημοσίου ...με βάση τις ισχύουσες κάθε φορά μισθολογικές διατάξεις καταργούνται» {εδάφιο β παρ. 3}. Σημειώνεται δε ότι στο ίδιο νόμο και σε αυτό το άρθρο καθορίζεται ότι «Μέχρι 31.12.2018 οι συντάξεις ...συνεχίζουν να καταβάλλονται στο ύψος, που είχαν διαμορφωθεί κατά την 31.12.2014, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις...» {εδάφιο α παρ, 2 άρθρου 14}.

Παραλληλίζοντας τις παραπάνω περιπτώσεις των μνημονευομένων νόμων 4575 και 4387 διαπιστώνεται ότι ο χρονικός περιορισμός επιστροφής αναδρομικών στους συνταξιούχους στρατιωτικούς είναι μη νόμιμος, αυθαίρετος, άδικος, καταχρηστικός και δεν προσάδει προς την άμεση προστασία αυτών από τις δικαστικές αποφάσεις.

Συγκεκριμένα με την απόφαση 2192/2014 της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας {ΣτΕ}

κρίθηκε η αντισυνταγματικότητα της μείωσης των συντάξεων των αποστράτων αξιωματικών και ανθυπασπιστών από 1.8.2012.

Στη συνέχεια, σε εφαρμογή της απόφασης αυτής, εκδόθηκε ο νόμος 4307/2014 {ΦΕΚ 246 Α’} με τον οποίο καθορίστηκε νέο ειδικό μισθολόγιο των στρατιωτικών {άρθρου 86}, στο οποίο συμπεριλήφθηκε η χορήγηση του 50% της απόφασης στις αποδοχές και συντάξεις της 31.7.2012.

Μετά τις μεταβολές – αυξήσεις των συντάξιμων αποδοχών το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους {ΓΛΚ} προέβη στην οφειλόμενη αναπροσαρμογή των συντάξεων και εξέδωσε νέες συνταξιοδοτικές πράξεις, οι οποίες ισχύουν και εφαρμόζονται μέχρι σήμερα. Είναι αυτές που ίσχυαν και κατά την 31.12.2014.

Επομένως λογικό, δίκαιο, ηθικό και νόμιμο είναι τα αναδρομικά των συνταξιούχων, αποστράτων αξιωματικών να υπολογισθούν και χορηγηθούν μέχρι 31.12.2018, δεδομένου ότι οι αποστρατευθέντες και συνταξιοδοθέντες προ της ισχύος του νόμου 4387 θα υπαχθούν στις διατάξεις αυτού από 1.1.2019 με την προβλεπόμενη αναπροσαρμογή των συντάξεων τους.

Η δε αποδέσμευση των συντάξεων από τις αποδοχές των εν ενεργεία στρατιωτικών εγείρει ζήτημα αντισυνταγματικότητας {1277/2018 Ε.Σ.}. αυτό τεκμαίρεται και θεμελιώνεται ότι ο συνταγματικός νομοθέτης διαχρονικά, από το έτος 1861 μέχρι σήμερα, επεφύλαξε ειδικό συνταξιοδοτικό καθεστώς για τους δημόσιους λειτουργούς, δημόσιους υπαλλήλους και στρατιωτικούς, ήτοι τα άμεσα και έμμεσα όργανα του Κράτους, που συνδέονται με ειδική σχέση με το Κράτος.

Ειδικότερα, το Σύνταγμα του 1975 περιλαμβάνει διατάξεις, από τις οποίες απορρέει η ιδιαίτερη σχέση των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων {ΕΔ}. {άρθρα 45, 23 παρ. 2 και 29 παρ. 3}. Η σύνταξη φέρει τον χαρακτήρα “αμοιβής”, που καταβάλλεται συνέχεια του μισθού τους στο πλαίσιο της ειδικής νομικής σχέσης τους με το Κράτος και τελεί πάντοτε σε δίκαιη αναλογία μεταξύ αποδοχών και σύνταξης και συνεπώς η αποσύνδεση και διαφοροποίηση είναι αντίθετη προς τον συνταγματικό κανόνα της αναλογικότητας {παρ. 5 άρθρου 4}.

Κατόπιν των παραπάνω είναι δίκαιο, ηθικό, νόμιμο και συνταγματικά επιβεβλημένο, όπως αφ’ ενός μεν η χορήγηση των αναδρομικών της σύνταξης να υπολογισθεί από 1.8.2012 έως 31.12.2018, αφ’ ετέρου δε απαραίτητο να διατηρηθεί σε ισχύ το άρθρο 34 του Κώδικα Πολιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων {ΠΔ 169/2007 ΦΕΚ 210 Α΄}.

Συμπερασματικά, ο σύγχρονος νομοθέτης του 4387/2016 χωρίς να λάβει υπόψη του τόσον τους ειδικότερους λόγους, για τους οποίους έχει θεσπιστεί ιδιαίτερο και ειδικό μισθολόγιο για τους στρατιωτικούς, όσον και τις υποχρεώσεις των αποστράτων αξιωματικών, οι οποίοι ανήκουν για μεγάλο χρονικό διάστημα στα εν εφεδρεία στελέχη των ΕΔ, προέβη στην μεταξύ τους οικονομική αποσύνδεση και διαφοροποίηση.

Για την υιοθέτηση των προτάσεων αυτών απαιτείται η αντικατάσταση ή τροποποίηση εδαφίων του άρθρου 14 του νόμου 4387/2014 {ΦΕΚ 85 Α΄}.

(ΠΗΓΗ: roykoymoykoy.blogspot.com)

Περισσότερα »

Ε.Α.Σ. ΑΠΟΣΤΡΑΤΩΝ: Από 10.2.2017 εκκρεμεί η διακοπή της και παραμένει ενεργή και απαιτητή η καταβολή αναδρομικών

Γράφει ο Υποστράτηγος ε.α. Νικόλαος Ζαρκάδας

Τελευταία δημοσιεύτηκαν στον γραπτό και ηλεκτρονικό τύπο και αναρτήθηκαν σε μέσα κοινωνικής δικτύωσης πληροφορίες, εκτιμήσεις ή εξαγγελίες που αφορούν σε αναδρομικά των στελεχών Ενόπλων Δυνάμεων {ΕΔ} και Σωμάτων Ασφαλείας {ΣΑ}.

Συγκεκριμένα αναφέρονται στο υπόλοιπο 50% του συνολικού ποσού, που καθορίστηκε με την υπ’ αριθ. 2192/2014 απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας {ΣτΕ}, δεδομένου ότι με τον Ν.4307/2014 αποδόθηκε μόνο το 50%.

Πλέον των παραπάνω για τις συντάξεις του δημοσίου, επομένως και για τους απόστρατους αξιωματικούς των ΕΔ και ΣΑ, εκκρεμεί και μια άλλη απόφαση ανωτάτου δημοσιονομικού δικαστηρίου της χώρας, ήτοι η υπ’ αριθ. απόφαση 244/2017 της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου {ΕΣ}.

Ο Συνήγορος του Πολίτη {ΣτΠ}, μετά από μεγάλο αριθμό αναφορών ενδιαφερομένων, με δύο αλλεπάλληλα πορίσματα, ήτοι τα από 8.9.2017 και 18.4.2018 {αναρτήθηκε 28.9.2018} έχει ζητήσει από τα αρμόδια υπουργεία Οικονομικών και Εργασίας {ΕΦΚΑ} την διακοπή της κράτησης της Ειδικής Εισφοράς Αλληλεγγύης {ΕΑΣ} και την επιστροφή αναδρομικά των αχρεωστήτως παρακρατηθέντων ποσών από 10.2.2017.

Στα πορίσματα αυτά ρητά και με σαφήνεια περιγράφονται τόσον οι διατάξεις του Συντάγματος όσον και του Πρωτοκόλλου της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου {ΕΣΔΑ}, οι οποίες αντίκεινται στις διατάξεις των νόμων, με τις οποίες αρχικά επιβλήθηκε και στη συνέχεια αυξήθηκε η Ε.Α.Σ.

Στη συνέχεια μνημονεύονται αφ’ ενός μεν το θεσμικό πλαίσιο {παρ. 5 άρθρου 95 Συντάγματος}, αφ’ ετέρου δε οι νόμοι, που ισχύουν και ρητά καθορίζουν την υποχρέωση της συμμόρφωσης της Διοίκησης προς τις δικαστικές αποφάσεις {άρθρο 1 και 5 νόμου 3068/2002}.

Τέλος, συνοπτικά τονίζεται ότι «η απόφαση 244/2017 πρέπει καθολικά να εφαρμοσθεί για το σύνολο των συνταξιούχων, τόσο ως προς την διακοπή των κρατήσεων, όσο και ως προς τα αναδρομικά από 10.2.2017 και δεν υφίσταται λόγος οι συνταξιούχοι να ταλαιπωρούνται υποβάλλοντας μεμονωμένα αιτήσεις προς το ΕΣ, σε περίπτωση μη συμμόρφωσής του στην απόφαση».

Και συμπληρώνει ότι «με την καθολική αντιμετώπιση των συνταξιούχων δεν θίγονται οι αρχές της νομιμότητας, της χρηστής διοίκησης, της ασφάλειας δικαίου, της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και κυρίως η αρχή της ισότητας, η οποία επιβάλλει την ομοιόμορφη μεταχείριση των προσώπων, που ευρίσκονται κάτω από τις ίδιες συνθήκες...».

Καταλήγει ως τελικό συμπέρασμα με την προτροπή προς τους αρμοδίους ότι «είναι απαραίτητο να προβείτε στις δέουσες ενέργειες προκειμένου να υπάρξει συμμόρφωση της διοίκησης με τη νομολογία, ήτοι να διακοπεί η συγκεκριμένα κράτηση από τη μηνιαία σύνταξη των συνταξιούχων του Δημοσίου, καθώς και να επιστραφούν αναδρομικά τα αχρεωστήτως παρακρατηθέντα ποσά από ημερομηνίας 10-02-2017».

Πάντως από τα μέχρι σήμερα στοιχεία καταφαίνεται ότι με την αναπροσαρμογή των παλαιών συντάξεων η κράτηση της Ε.Α.Σ. δεν συμπεριλαμβάνεται και επομένως από 1.1.2019 καταργείται.

Η καταβολή όμως των αναδρομικών από 10.2.2017 παραμένει ενεργή και απαιτητή.

(roykoymoykoy.blogspot.com)

ΣΧΕΤΙΚΟ ΑΡΘΡΟ: ΣτΠ: Άμεση διακοπή κρατήσεων ΕΑΣ στους συνταξιούχους Δημοσίου (αποστράτους) και επιστροφή αναδρομικών (ΕΓΓΡΑΦΑ)

Περισσότερα »

Σχετικά με τις παρακράτησεις εισφοράς αλληλεγγύης και υγειονομικής περίθαλψης συνταξιούχων (αποστράτων)

Γράφει ο Υποστράτηγος ε.α. Νικόλαος Ζαρκάδας

Τελευταία, δημοσιεύτηκαν στον γραπτό και τον ηλεκτρονικό τύπον και αναρτήθηκαν στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ανακοινώσεις με υπόδειγμα αιτήματος – διαμαρτυρίας με την περιγραφή «εισφορά αλληλεγγύης και υγειονομικής περίθαλψης» και την επισήμανση «παρανόμως παρακρατηθείσες κρατήσεις».

Στις ανακοινώσεις αυτές το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους {Γ.Λ.Κ.} με το από 14.2.2018 έγγραφό του ρητά και με σαφήνεια απαντά και στα δύο περιλαμβανόμενα αιτήματα ότι ο υπολογισμός των επιστραφέντων ποσών από την κράτηση της υγειονομικής περίθαλψης έγινε σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 του νόμου 4501/2017 {ΦΕΚ178 Α΄}. Όσον αφορά δε στην Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων {Ε.Α.Σ.}, της οποίας η κράτηση έχει κριθεί αντισυνταγματική με την 244/2017 απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αναμένει την απόφαση Ειδικού Δικαστηρίου, στο οποίο έχει προσφύγει το Ελληνικό Δημόσιο.

Πέραν των παραπάνω και ο Συνήγορος του Πολίτη, Ανεξάρτητη Αρχή, μετά από αιτήματα ενδιαφερομένων, στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων του, εξέτασε και τα δύο αιτήματα και αποφάνθηκε σχετικά.

Συγκεκριμένα, με τον μνημονευόμενο ως λανθασμένο υπολογισμό των επιστραφέντων ποσών από την κράτηση υπέρ της υγειονομικής περίθαλψης διευκρινίζεται ότι ο υπολογισμός είναι ορθός. Το ότι δεν υπολογίσθηκε και δεν αφαιρέθηκε το ποσό της Ε.Α.Σ. δεν οφείλεται σε λάθος ή παράλειψη του Γ.Λ.Κ., αλλά στην εφαρμογή του άρθρου 2 του νόμου 4501/2017 «στην διάταξη του οποίου γίνεται ρητή και περιοριστική αναφορά στους νόμους 4024/2011, 4051/2012 και 4093/2012 με βάση τους οποίους έγιναν οι μειώσεις των συντάξεων» στους οποίους δεν συμπεριλαμβάνεται η κράτηση της Ε.Α.Σ.

Σχετικά με την κατάργηση της κράτησης υπέρ της Ε.Α.Σ. από 8.9.2017 συνετάγη και υποβλήθηκε στο Γ.Λ.Κ. εμπεριστατωμένη, λεπτομερή και πλήρως τεκμηριωμένη πρόταση, κατά την οποία «εκτιμάται ότι είναι απαραίτητο να προβεί στις δέουσες ενέργειες προκειμένου να υπάρξει συμμόρφωση της διοίκησης με την νομολογία, ήτοι να διακοπεί η συγκεκριμένη κράτηση ...καθώς και να επιστραφούν αναδρομικά ...από 10.2.2017».

Σε άλλο σημείο της πρότασης αποφαίνεται ότι «δεν υφίσταται λόγος οι συνταξιούχοι να ταλαιπωρούνται υποβάλλοντες μεμονωμένα αιτήσεις προς το Ελεγκτικό Συνέδριο...».

Κατόπιν των παραπάνω και προς περιορισμό της μάχης της γραφειοκρατίας έχω την γνώμην ότι θα πρέπει να ανασταλεί κάθε υποβολή αίτησης ή ένστασης προς το Γ.Λ.Κ. με θέμα τα μνημονευόμενα αντικείμενα και οι προσπάθειες μας να στραφούν προς τις πολιτικές ηγεσίες των αρμόδιων υπουργείων, προκειμένου το καθένα στον κύκλο των αρμοδιοτήτων του, να ενεργήσει νομοθετικά και να ισχύσει για τα αχρεωστήτως παρακρατηθέντα ποσά υπέρ της υγειονομικής περίθαλψης η ρύθμιση που ισχύει και εφαρμόζεται από 1.7.2016 {άρθρο 44 νόμου 4387/2016 – ΦΕΚ 85 Α΄} και να συμμορφωθεί προς την απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου {παρ. 5 άρθρου 95 Συντάγματος}.

(roykoymoykoy.blogspot.gr)

ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ:

1) «Έκρυβαν» τα αναδρομικά των συνταξιούχων (αποστράτων) εδώ και 1 χρόνο (ΕΓΓΡΑΦΟ-ΠΙΝΑΚΑΣ)
2) Απόστρατοι: Αίτηση διαγραφής μειώσεων ΕΑΣ και αναδρομικά από απόφαση που δεν εφαρμόζεται (ΠΙΝΑΚΑΣ-ΕΝΤΥΠΟ)
3) Από 10.02.2017 έπρεπε να σταματήσει η παρακράτηση της εισφοράς αλληλεγγύης συνταξιούχων (και αποστράτων)

Περισσότερα »

Σχετικά με τα Αναδρομικά των Αποστράτων...

Γράφει ο Υποστράτηγος ε.α. Νικόλαος Ζαρκάδας

Τελευταία, παρουσιάζονται στον γραπτό και ηλεκτρονικό τύπο δημοσιεύματα με τον ευφάνταστο τίτλο «Διπλά Αναδρομικά στους Απόστρατους».

Ο τίτλος είναι παραπλανητικός και ευφάνταστος, διότι στο δημοσίευμα αναλύονται οι εκκρεμότητες των δικαστικών αποφάσεων, ήτοι του Συμβουλίου της Επικρατείας {ΣτΕ} και του Ελεγκτικού Συνεδρίου {Ε.Σ.}.

Στις γραμμές που ακολουθούν περιγράφονται λίαν περιληπτικά οι δικαστικές εκκρεμότητες.

Το ΣτΕ με την υπ’ αριθ. 2192/2014 απόφαση της Ολομέλειας αυτού αποφάνθηκε ότι «οι διατάξεις των παραγράφων 31-33 και 37 του Ν.4093/2012 {ΦΕΚ 222Α΄} με τις οποίες καθορίζεται ιδιαίτερη μισθολογική μεταχείριση των στρατιωτικών {Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας} είναι αντισυνταγματικές και ως εκ τούτου ανίσχυρες και μη εφαρμοστέες... Συνεπώς οι αποδοχές τους πρέπει να επανέλθουν, όπως είχαν την 31.7.2012».

Μετά την παραπάνω απόφαση με τις διατάξεις του άρθρου 86 του Ν.4307/2014 {ΦΕΚ 246Α΄} αποκαταστάθηκαν οι αποδοχές των στρατιωτικών και οι συντάξεις των αποστράτων σε ποσοστό 50%. Το υπόλοιπο δε 50% παραμένει σε εκκρεμότητα. Τελευταία, με απόφαση του Τριμελούς Συμβουλίου Συμμόρφωσης του Συμβούλιο της Επικρατείας καθορίστηκε ως χρόνος συμμόρφωσης – εκτέλεσης χρονική περίοδος οκτώ μηνών, ήτοι μέχρι 23 Οκτωβρίου 2018. Συνεπώς αποκαλύπτεται η πρώτη πηγή αναδρομικών, πλην όμως η αναμονή συνεχίζεται, χωρίς να απαιτείται ουδεμία ενέργεια εκ μέρους των συνταξιούχων αποστράτων στρατιωτικών.

Ως δεύτερη κατηγορία – πηγή αναδρομικών περιγράφεται στα δημοσιεύματα η παύση της παρακράτησης της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων {Ε.Α.Σ.} από 10.2.2017, ημερομηνίας δημοσίευσης της υπ’ αριθ. 244/2017 απόφαση της Ολομέλειας του Ε.Σ.

Για την παύση της παρακράτησης και την επιστροφή των αναδρομικών από 10.2.2017 η Ανεξάρτητη Αρχή του Συνήγορου του Πολίτη από τον μήνα Σεπτέμβριο με έγγραφό της προς το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους {Γ.Λ.Κ.} ζητάει την διακοπή της κράτησης της εισφοράς αυτής, δεδομένου ότι «αντίκειται τόσο στις διατάξεις του Συντάγματος {άρθρο 4 παρ. 1 και 5, 22 παρ. 5 και 25 παρ. 1 και 4 και στις απορρέουσες από αυτά αρχές} όσο και στις υπερνομοθετικές πηγές δικαίου που δεσμεύουν τη χώρα μας και κυρίως στο Πρώτο Πρωτόκολλο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου {Ε.Σ.Δ.Α.}». Στην ίδια την απόφαση «ορίζεται ως το χρονικό σημείο επέλευσης των αποτελεσμάτων της διάγνωσης της αντισυνταγματικότητας των σχετικών διατάξεων, ο χρόνος δημοσίευσης της απόφασης».

Η μη συμμόρφωση της διοίκησης προς την προαναφερόμενη απόφαση του Ε.Σ. έρχεται σε αντίφαση με τις γενικές αρχές του δικαίου και θίγονται οι επί μέρους αρχές της νομιμότητας, της χρηστής διοίκησης, της ασφάλειας δικαίου, της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης και κυρίως της αρχής της ισότητας.

Συνοψίζοντας, θεωρούμε ότι η προτεινόμενη στα δημοσιεύματα αίτηση διακοπής της Ε.Α.Σ. δεν κρίνεται απαραίτητη, δεδομένου ότι αναμένουμε η διοίκηση να κινηθεί εντός των ορίων, που διαγράφονται από τις αρχές του Συντάγματος και ιδιαίτερα «την υποχρέωση να συμμορφώνεται προς τις δικαστικές αποφάσεις» {παρ. 5 άρθρον 95}.

Τελικό συμπέρασμα είναι «η συμμόρφωση της διοίκησης με τη νομολογία, ήτοι να διακοπεί η συγκεκριμένη κράτηση από τη μηνιαία σύνταξη των συνταξιούχων στρατιωτικών, καθώς και να επιστραφούν αναδρομικά τα αχρεωστήτως πρακρατηθέντα ποσά από 10 Φεβρουαρίου 2017» {ΣτΠ 2017}.

Δεδομένου δε, ότι η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου πρέπει καθολικά να εφαρμοσθεί για το σύνολο των συνταξιούχων του Δημοσίου, τόσο ως προς τη διακοπή των κρατήσεων της Ε.Α.Σ. από την μηνιαία σύνταξή τους, όσο και ως προς τα αναδρομικά από 10.2.2017, δεν υφίσταται λόγος υποβάλλονται μεμονωμένα αιτήσεις από τους ενδιαφερομένους.

Κατόπιν των παραπάνω καταδεικνύεται ότι τα δημοσιεύματα του τύπου απλά ανακεφαλαιώνουν τις εκκρεμότητες της διοίκησης προς τους συνταξιούχους στρατιωτικούς.

Σημείωση: Σχετικά με την απόφαση του Ε.Σ. το Γ.Λ.Κ. αναμένει την απόφαση ειδικού δικαστηρίου, στο οποίο έχει προσφύγει το Ελληνικό Δημόσιο.

(roykoymoykoy.blogspot.gr)

Περισσότερα »

Σχετικά με την επιστροφή κράτησης υγειονομικής περίθαλψης στους συνταξιούχους-αποστράτους

Γράφει ο Υποστράτηγος ε.α. Νικόλαος Ζαρκάδας

Τελευταία, στα διάφορα μέσα κοινωνικής δικτύωσης παρουσιάστηκαν ανακοινώσεις, σχετικές με την επιστροφή της εισφοράς υγειονομικής περίθαλψης, ότι και πάλι τα Υπουργεία Οικονομικών και Εργασίας δεν μας επιστρέψανε το συνολικό ποσόν των αχρεωστήτως παρακρατηθέντων.

Στις γραμμές, που ακολουθούν, θα προσπαθήσω, χωρίς να είμαι ειδικός, να παρουσιάσω τι ακριβώς συνέβη.

Η διαδοχική πορεία της επιστροφής αυτής έχει δρομολογηθεί με τις διατάξεις του Ν.4387/2016 {ΦΕΚ 85Α΄} με τον όποιον ρυθμίστηκε, διευκρινίστηκε και καθορίστηκε ο τρόπος υπολογισμού της εισφοράς υγειονομικής περίθαλψης, που ισχύει. Συγκεκριμένα με τις διατάξεις του άρθρου 44 προβλέπεται ότι «από 1-7-2016 η εισφορά υγειονομικής περίθαλψης ...καθορίζεται σε ποσοστό 6% και υπολογίζεται ...αφού αφαιρεθούν τα ποσά που αντιστοιχούν στην εισφορά αλληλεγγύης συνταξιούχων ...και των ...{μειώσεων των νόμων}».

Στη συνέχεια με τις διατάξεις του άρθρου 2 του Ν.4501/2017 {ΦΕΚ 178Α΄} καθορίστηκε ότι «ποσά που παρακρατήθηκαν για την μηνιαία εισφορά υγειονομικής περίθαλψης των συνταξιούχων ...χωρίς την αφαίρεση των ποσών που αντιστοιχούν στις περικοπές των νόμων 4024/2011, 4051/2012 και 4093/2012 επιστρέφονται άτοκα στους δικαιούχους».

Στο γράμμα και στο πνεύμα του νόμου αυτού εκδόθηκε η από 23.11.2017 εκτελεστική εγκύκλιος του Υπουργείου Εργασίας με αποτέλεσμα να γίνει η επιστροφή των παρακρατηθέντων ποσών από 1.10.2013 μέχρι 30.6.2016, χωρίς να υπολογισθούν στα επιστρεφόμενα τα ποσά, που αναλογούσαν στην Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων {Ε.Α.Σ.}

Βέβαια, ο Συνήγορος του Πολίτη στο από 6.8.2013 πόρισμά του χαρακτηρίζει την Ε.Α.Σ. κράτηση δεδομένου ότι έχει μόνιμο χαρακτήρα και επιβάλλεται υπέρ κάποιου τρίτου, ήτοι του ΑΚΑΓΕ, υπολογίζει δε ότι στο καταβαλλόμενο ποσό της σύνταξης συμπεριλαμβάνονται οι κάθε μορφής κρατήσεις.

Συμπερασματικά καταδεικνύεται, ότι κατά την επιστροφή της διαφοράς της εισφοράς υγειονομικής περίθαλψης λήφθηκαν υπόψη και αφαιρέθηκαν τα ποσά που αντιστοιχούσαν στις θεσμοθετημένες μειώσεις των συντάξεων, ενώ η Ε.Α.Σ. εξαιρέθηκε.

Η ειρωνεία είναι, ότι παρ’ ότι η Ε.Α.Σ. με την υπ’ αριθ. 244/2017 απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου κρίθηκε αντισυνταγματική διατηρείται αφ’ ενός μεν να παρακρατείται από τις συντάξεις, αφ’ ετέρου δε να κρίνεται νόμιμη και να μην λαμβάνεται υπόψη στην επιστροφή της διαφοράς της εισφοράς υγειονομικής περίθαλψης.

Προσωπικά εγώ την γνώμη ότι δεν υφίσταται νομικόν έρεισμα για την διεκδίκηση υπό των ενδιαφερομένων συνταξιούχων του ποσού που αναλογεί στις κρατήσεις υγειονομικής περίθαλψης επί της Ε.Α.Σ. από 1.10.2013 έως 30.6.2016.

Σχετικά στις συντάξεις χηρείας στην ίδια εγκύκλιο του Υπουργείου Εργασίας διευκρινίζεται ότι «ειδικά για περιπτώσεις θανόντων συνταξιούχων κατά το ανωτέρω διάστημα, τα ποσά που παρακρατήθηκαν αποδίδονται στους νόμιμους κληρονόμους, μετά από αίτηση, που υποβάλλεται στις αρμόδιες υπηρεσίες του Ε.Φ.Κ.Α.»

(roykoymoykoy.blogspot.gr)

Περισσότερα »

Βελτίωση της οργάνωσης και λειτουργίας της ΕΑΑΣ. Τι πρέπει να γίνει

Γράφει ο Υποστράτηγος ε.α. Νικόλαος Ζαρκάδας

Με τις διατάξεις του Ν.Δ. 1171/1972 (ΦΕΚ 82Α') καθορίζονται γενικά η ίδρυση, η οργάνωση και η λειτουργία της Ε.Α.Α.Σ. ως νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου.

Αποτελεί τον θεσμικό νόμο με τον οποίο καθορίζεται η ίδρυση ανά μιας ένωσης αποστράτων αξιωματικών σε κάθε κλάδο των Ενόπλων Δυνάμεων με συνέπεια η οποιαδήποτε ενέργεια αναθεώρησης, τροποποίησης ή συμπλήρωσης του θεσμικού αυτών πλαισίου να απαιτεί κοινή και συντονισμένη προσπάθεια προερχόμενη βασικά από το Συντονιστικό Συμβούλιο των Ενώσεων.

Είναι γνωστόν, ότι οι μέχρι σήμερα προσπάθειες, ενέργειες και εισηγήσεις αναθεώρησης της ισχύουσας νομοθεσίας και προσαρμογής αυτής στην σημερινή πραγματικότητα δεν απέδωσαν τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα. Ομοίως επισημαίνεται ότι οι παρούσες συνθήκες για κάθε νέα ομοία προσπάθεια δεν θεωρούνται κατάλληλες, διότι πλην των άλλων ελλοχεύει ο κίνδυνος μεταβολής του νομικού καθεστώτος των ενώσεων από δημοσίου σε ιδιωτικού δικαίου νομικά πρόσωπα, όπως η από 13.09.2011 πρόταση του τότε Υφυπουργού Εθνικής Άμυνας.

Κατόπιν αυτών και για τη βελτίωση της οργάνωσης και λειτουργίας της Ε.Α.Α.Σ. προτείνεται όπως μελετηθεί και προγραμματιστεί, χωρίς νομοθετική ρύθμιση, η αναθεώρηση αφενός μεν του Κανονισμού Οργάνωσης και Λειτουργίας (ΠΔ 434/1981),

αφετέρου δε της από 02.10.1991 Κοινής Υπουργικής Απόφασης των αρχαιρεσιών, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει σήμερα.

Η δυνατότητα αναθεώρησης, τροποποίησης ή συμπλήρωσης αυτών είναι εφικτή σύμφωνα με τις εξουσιοδοτήσεις που παρέχονται από τις διατάξεις του νομοθετικού κειμένου. Συγκεκριμένα καθορίζονται ότι «...παν έτερον θέμα αναγόμενον εις την λειτουργίαν των Ενώσεων και εις την εφαρμογήν του παρόντος ρυθμίζονται δια κανονισμού...» (άρθρο 10) και «...καθώς και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την υλοποίηση των διατάξεων ... ορίζονται με κοινή απόφαση...» (άρθρο 5).

Ενδεικτικά, κατά περίπτωση, προτείνονται τα εξής:

A. Κανονισμού Οργάνωσης και Λειτουργίας

• Εξειδίκευση του τρόπου και της μεθόδου της παροχής βοήθειας και περίθαλψης στα μέλη της Ένωσης, τα έχοντα ανάγκη λόγω έκτακτων περιστατικών (παρ. 1δ άρθρου 2), προκειμένου να ενεργοποιείται από την Ε.Α.Α.Σ. η προνοιακή και αλληλέγγυα συνδρομή αυτής.

• Πρόβλεψη εκλογής από τα τακτικά μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου, ενός Γραμματέα ως θεσμικόν όργανον και με αρμοδιότητες και καθήκοντα ανάλογα με τα ισχύοντα στα θεσμοθετημένα συλλογικά όργανα διοίκησης.

• Σύσταση στην διάρθρωση της Κεντρικής Υπηρεσίας της Ένωσης Γραφείου Ορφανικών Οικογενειών με καθήκοντα και αρμοδιότητες την αντιμετώπιση των θεμάτων που ανακύπτουν μετά το θάνατο μέλους αυτής.

• Πρόβλεψη ετήσιας συγκέντρωσης των μελών με σκοπό την ενημέρωση αυτών και όχι τους σκοπούς της γενικής συνέλευσης, που προβλέπεται για τα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου.

Β. Κοινής Υπουργικής Απόφασης

• Σύντμηση του χρόνου μεταξύ προκήρυξης και διενέργειας των εκλογών και καθορισμός αυτού κατά τέτοιο τρόπο, ώστε ο νεκρός χρόνος μεταξύ προκήρυξης και ανάληψης καθηκόντων τόσον από το Διοικητικό Συμβούλιο, όσο και από τα τοπικά συμβούλια των Παραρτημάτων να μην υπερβαίνει τους δύο ως τρεις μήνες.

• Αναδιάρθρωση της σύνθεσης του Διοικητικού Συμβουλίου, ώστε ένα μέλος αυτού να προέρχεται από το Υγειονομικό Σώμα, κατά προτεραιότητα γιατρός.

• Καθορισμός διαδικασίας και λοιπών λεπτομερειών ορισμού των τοπικών συμβουλίων των Παραρτημάτων.

• Επαναπροσδιορισμός του αριθμού των προερχομένων από την ΕΛ.ΑΣ. μελών στο Διοικητικό Συμβούλιο μετά την προαιρετική εγγραφή των αποστράτων αξιωματικών αυτής. Προτείνεται όπως οι ασφαλισμένοι στο Μ.Τ.Σ. και λαμβάνοντες μέρισμα αυτού να είναι υποχρεωτικά μέλη της Ε.Α.Α.Σ.

Με τις παραπάνω προτάσεις, στόχος μας είναι να συμβάλλουμε, κατά το δυνατό, εις την αρτιότερη οργάνωση και λειτουργία της Ε.Α.Α.Σ. και στην ενίσχυση των αξιέπαινων προσπαθειών του νέου της Διοικητικού Συμβουλίου, ώστε να κτιστεί μια αξιόλογη θεσμική, μοναδική και στέρεη Ένωση, η οποία θα ενεργεί με σχέδιο, προγραμματισμό και υπευθυνότητα για τις συνολικές εκείνες επιλογές, που θα ευνοούν και θα επιλύουν τα αιτήματα των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, σε ενέργεια και αποστρατεία.

Επιθυμούμε και επιζητούμε την συμβολή της Ε.Α.Α.Σ. στην συλλογική προσπάθεια εξόδου των αποστράτων αξιωματικών από την απογοήτευση, που έχουν δημιουργήσει τα οικονομικά αδιέξοδα από τις συνεχείς μειώσεις των συντάξεων και των μερισμάτων, η συσσωρευμένη πικρία από τις αδικίες, την αχαριστία, την υποκρισία, την υποβάθμιση και την περιθωριοποίησή μας με την συμπεριφορά της Πολιτείας και από την αγωνία, την σύγχυση και την αμηχανία, που προκαλούν οι χειρισμοί των υπευθύνων επί των εθνικών μας θεμάτων.

Τέλος, είναι αδήριτη ανάγκη να συνειδητοποιήσουμε ότι μια κοινωνική τάξη, που αντιμετωπίζει την αδυσώπητη απαξίωση και την υποβάθμιση του κύρους και της αποστολής των μελών της δεν έχει την πολυτέλεια του διχασμού και το μοναδικό στοίχημα ενίσχυσης και επιβίωσης αυτής είναι η ενότητα.

Μοναδική μας επιδίωξη «Η ΙΣΧΥΣ ΕΝ ΤΗ ΕΝΩΣΕΙ».

(roykoymoykoy.blogspot.gr)

Σχετική Νομοθεσία (ΕΔΩ)

ΣΧΕΤΙΚΟ ΑΡΘΡΟ: Άκρως επιτακτική η ανάγκη τροποποίησης του ΝΔ 1171/72 για τις 3 ΕΑΑ

Περισσότερα »

Προσδιορισμός ανώτατου ορίου συντάξεων αποστράτων

Γράφει ο Υποστράτηγος ε.α. Νικόλαος Ζαρκάδας

Με τις διατάξεις του άρθρου 13 του Ν.4387/2016 {ΦΕΚ 85 Α΄} καθορίζεται ότι «Μέχρι 31.12.2018 αναστέλλεται η καταβολή κάθε ατομικής σύνταξης ...κατά το μέρος που υπερβαίνει τις δύο χιλιάδες {2.000} ευρώ...» {παρ. 1}.

Στις λοιπές παραγράφους καθορίζονται οι λεπτομέρειες των ποσών, που προσμετρώνται, το καθαρό ποσό που δικαιούται ο κάθε συνταξιούχος από οποιαδήποτε πηγή, το οποίο δεν δύναται να υπερβαίνει τις τρεις χιλιάδες {3.000} ευρώ και τέλος το ποσόν, που θα καταβάλλεται από 1.1.2019, ήτοι μετά την αναπροσαρμογή των συντάξεων {παρ. 2 και 3}.

Για τον προσδιορισμό του ανώτατου ορίου, από την ορισθείσα στην τελευταία συνταξιοδοτική πράξη κύρια σύνταξη αφαιρούνται οι νομοθετημένες μειώσεις και η αναδρομική δόση και εφ’ όσον το ποσόν, που εναπομένει υπερβαίνει τις 2000 ευρώ, η συνταξιοδοτική πράξη παύει να αποτελεί την βάση προσδιορισμού της καταβαλλόμενης κύριας σύνταξης και αυτή μεταφέρεται το ποσόν των 2.000 ευρώ, επί του οποίου πραγματοποιούνται οι προβλεπόμενες εισφορές και κρατήσεις, ήτοι Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων {Ε.Α.Σ.} 6%, κράτηση υγειονομικής περίθαλψης 6% και φόρου εισοδήματος, που αναλογεί. Το καθαρό ποσόν, προ φόρου, ορίζεται σε 1767,20 ευρώ και ισχύει από 1.6.2016.

Επομένως υπάρχει και αναδρομική κράτηση επιστροφής εισπραχθέντος ποσού, για το οποίο δεν καθορίστηκε και δεν κοινοποιήθηκε σε πόσες μηνιαίες δόσεις θα επιστραφεί. Υπενθυμίζεται όμως ότι με το από 28.2.2017 έγγραφο του ΕΦΚΑ καθορίζονται οι λεπτομέρειες των δόσεων, ήτοι για το μέρος του ακαθάριστου ποσού μηνιαίας σύνταξης μέχρι 1.000 ευρώ παρακρατείται το 1/10 αυτής, ενώ για το υπερβάλλον των 1.000 ευρώ παρακρατείται το 1/6 αυτής. Σε κάθε περίπτωση το ποσό της μηνιαίας δόσης δεν μπορεί να υπολείπεται του ποσού των 50 ευρώ.

Αλήθεια, αφού η Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων {Ε.Α.Σ.} με την υπ’ αριθμόν 244/2017απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει κριθεί αντισυνταγματική και το Σύνταγμά μας επιτάσσει «Η διοίκηση έχει υποχρέωση να συμμορφώνεται προς τις δικαστικές αποφάσεις» {παρ. 5 άρθρου 95}, μήπως είναι καιρός η Πολιτεία να αποφασίσει την εκτέλεσή της;

Η συμμόρφωση προς την απόφαση του ανωτάτου δικαστηρίου αφ’ ενός μεν ενισχύει την εμπιστοσύνη των πολιτών προς την παρεχόμενη προστασία από την ανεξάρτητη δικαιοσύνη, αφ’ ετέρου δε δεν αφήνει τους ενδιαφερόμενους σε μακρά περίοδο ανασφάλειας δικαίου, αλλά αντίθετα προστατεύει τις θεμελιώδεις αρχές τόσον της ασφάλειας δικαίου όσον και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης των πολιτών, που επιβάλλουν την εφαρμογή των κανόνων και δικαστικών αποφάσεων ανεξάρτητα των οικονομικών επιπτώσεων.

Η συστηματική αποφυγή εκτέλεσης της αναφερόμενης απόφασης συνεχίζει την εκκρεμότητα και δημιουργεί αβεβαιότητα και ανατροπή των κανόνων δικαίου και δικαιοσύνης σε μια δημοκρατική πολιτεία και σε ένα κράτος δικαίου.

(roykoymoykoy.blogspot.gr)

ΣΧΕΤΙΚΟ ΑΡΘΡΟ: Αναδρομική «σφαγή» στους αποστράτους (ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ)

Περισσότερα »

Από 10.02.2017 έπρεπε να σταματήσει η παρακράτηση της εισφοράς αλληλεγγύης συνταξιούχων (και αποστράτων)

Γράφει ο Υποστράτηγος ε.α. Νικόλαος Ζαρκάδας

Με την έναρξη εφαρμογής των μνημονίων, στα πρώτα θύματά τους περιλαμβάνονται οι συνταξιούχοι. Συγκεκριμένα από 01.08.2010 θεσπίστηκε ειδική κράτηση η «Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ)» και καθορίστηκε αρχικά σε ποσοστά από 3% ως 10% για όλες τις συντάξεις των 1.400 € και άνω.

Προς τον σκοπό αυτό ψηφίστηκαν δύο νόμοι, ήτοι ο 3863/2010 (ΦΕΚ 115Α') που αφορά τις συντάξεις που καταβάλλονται από Δημόσιο, ΝΑΤ και Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης (ΦΚΑ) αρμοδιότητας του Υπουργείου Εργασίας (άρθρο 38) και ο νόμος 3865/2010 (ΦΕΚ 120Α') που αφορά τις συντάξεις, που καταβάλλονται από το Δημόσιο (άρθρο 11).

Τα ποσοστά αυτά ίσχυσαν και εφαρμόστηκαν για ένα χρόνο, γιατί με το νόμο 4002/2011 (ΦΕΚ 180Α'), τα ποσοστά κρατήσεων των συντάξεων του δημοσίου αναπροσαρμόστηκαν, πλην του πρώτου κλιμακίου και αυξήθηκαν καθορισθέντα τα λοιπά από 6% ως 14% (άρθρο 2).

Στην συνέχεια, μετά από προσφυγή ενδιαφερομένων, με την υπ' αριθμ 244/2017 απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου η εισφορά αυτή κρίθηκε αντισυνταγματική και έπρεπε από 10.02.2017 να παύσει η παρακράτησή της. Δικαίωμα επιστροφής αναδρομικών έχουν μόνο όσοι είχαν προσφύγει και ασκήσει ένδικα μέσα κατά το παρελθόν.

Μέχρι σήμερα, αν και έχει παρέλθει χρόνος έξι και πλέον μηνών και παρά τη ρητή και σαφή συνταγματική επιταγή ότι «η διοίκηση έχει υποχρέωση να συμμορφώνεται προς τις δικαστικές αποφάσεις» (παρ.5 άρθρου 95), ουδεμία σχετική απόφαση έχει ληφθεί ή ενέργεια έχει εκδηλωθεί από το Υπουργείο Οικονομικών με συνέπεια οι συνταξιούχοι του δημοσίου να παραμένουν σε συνεχή και μόνιμη αναμονή και η παρακράτηση της εισφοράς να συνεχίζεται κανονικά.

Οι προτεινόμενες ενέργειες, όπως η διαδοχική υποβολή αίτησης, ένστασης και αγωγής ή της άμεσης προσφυγής στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο για την ικανοποίηση οικονομικών αξιώσεων, που έχουν γεννηθεί μετά τη δημοσίευση της απόφασης συνεπάγονται χρονοβόρες γραφειοκρατικές διαδικασίες με σημαντική οικονομική επιβάρυνση των ενδιαφερομένων.

Προς άρση όλων των παραπάνω μνημονευομένων μειονεκτημάτων θα πρέπει το Υπουργείο Οικονομικών να ενεργήσει άμεσα για τη νομοθετική ρύθμιση της εκκρεμότητας, σύμφωνα με τις προϋποθέσεις και τους περιορισμούς της αναφερόμενης απόφασης 244/2017 της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, όπως και κατά το παρελθόν με το νόμο 3408/2005 (ΦΕΚ 272Α').

Με μια απλή νομοθετική ρύθμιση ενός και μόνον άρθρου τηρείται και εφαρμόζεται το Σύνταγμα, δεν αφήνονται οι συνταξιούχοι σε μακρά περίοδο ανασφάλειας δικαίου και απαλλάσσονται οι διοικητικές και δικαστικές υπηρεσίες από μια ανώφελη χρονοβόρα και πολλαπλή γραφειοκρατική διαδικασία. Πλέον αυτών των συνταξιούχων ενισχύονται τα αισθήματα της ασφάλειας δικαίου έναντι ενός κράτους δικαίου, της κοινωνικής δικαιοσύνης, του σεβασμού και της προστασίας της ανθρώπινης αξιοπρέπειας.

Η θετική απόφαση αποτελεί ένα πρώτο σταθερό και ασφαλές βήμα προς τη μερική αποκατάσταση των συντάξεων και ταυτόχρονα προς την αύξηση της εμπιστοσύνης στο θεσμό της δικαιοσύνης.

(roykoymoykoy.blogspot.gr)

ΣΧΕΤΙΚΟ ΑΡΘΡΟ: Υλοποίηση απόφασης Ελ.Συν. για διακοπή της Εισφοράς Αλληλεγγύης Αποστράτων/Συνταξιούχων (ΕΓΓΡΑΦΟ)

Περισσότερα »

Επιστροφή κράτησης υγειονομικής περίθαλψης στους αποστράτους

Γράφει ο Υποστράτηγος ε.α. Νικόλαος Ζαρκάδας

Στις 13.9.2017 δημοσιεύτηκε ο Ν.4488/2017 {ΦΕΚ 137Α΄} με τις διατάξεις του οποίου στο άρθρο 15 καθορίζεται ότι «οι εισφορές υπέρ τρίτων φορέων που συνεισπράττονται από τον Ε.Φ.Κ.Α. επιστρέφονται από αυτόν...» {παρ. 2}

Η ρύθμιση αυτή, στην περίπτωση των στρατιωτικών συνταξιούχων, αφορά στην διαφορά της εισφοράς – κράτησης υγειονομικής περίθαλψης από 1.10.2013 έως 30.6.2016, η οποία παρά το ότι εισπράχθηκε αχρεωστήτως, με τον νόμο 4387/2016 {ΦΕΚ 85 Α’} δεν επετρέπετο η επιστροφή {άρθρο 104}.

Βέβαια, με τον τελευταίο νόμο καθορίζεται ότι «οι διατάξεις της επιστροφής των αχρεωστήτως καταβληθεισών εισφορών εφαρμόζονται και στις εκκρεμείς κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος αιτήσεις» {παρ. 2}.

Ως εκκρεμείς αιτήσεις είναι οι αρχικά υποβληθείσες από ένα μεγάλο αριθμό συναδέλφων, πλην όμως αυτές είναι δυνατόν να έχουν καταστραφεί από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους μετά την από 5.4.2017 γενική ανακοίνωση για τον τρόπο πραγματοποίησης της σχετικής κράτησης.

Προς άρση των αμφιβολιών και για την ενιαία αντιμετώπιση της περίπτωσης θεωρείται σκόπιμο η υποβολή νέας αίτησης, στην οποία να μνημονεύεται το άρθρο 15 του Ν.4488/2017.

Στο θέμα της επιστροφής των αχρεωστήτως καταβληθεισών εισφορών της υγειονομικής περίθαλψης ο Συνήγορος του πολίτη με επιστολή προς τους αρμόδιους υπουργούς {...δελτίο τύπου 20.9.2017} «ζητά την ανάληψη συγκεκριμένων δεσμεύσεων για την επιστροφή των ποσών που κακώς παρακρατήθηκαν από τις συντάξεις, ως εισφορές του κλάδου ασθένειας, μέχρι τον Ιούνιο του 2016».

Αισιοδοξούμε και αναμένουμε την επιστροφή.

(roykoymoykoy.blogspot.gr)

ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ:

1) Πόσο θα καθυστερήσει η επιστροφή παρακρατήσεων υπέρ ΕΟΠΥΥ στους συνταξιούχους (και αποστράτους)

2) Δίνουν πίσω τα «κλεμμένα» των συνταξιούχων (και αποστράτων). Eπιστροφή ποσών λόγω λανθασμένων παρακρατήσεων υπέρ ΕΟΠΥΥ

Περισσότερα »

Οι συντάξεις Στρατιωτικών και ο Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ)

Κύριε διευθυντά

Τον μήνα Μάιο ψηφίστηκε ο Ν. 4387/2016 (ΦΕΚ 85 Α') με τις διατάξεις του οποίου αποδεσμεύονται οι συντάξεις των στρατιωτικών από τις αποδοχές των εν ενεργεία στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας (Ε.Δ. και Σ.Α.).

Οι σχετικές διατάξεις έχουν ως ακολούθως: «Από 1-01-2017 οι τακτικοί και μετακλητοί λειτουργοί του Δημοσίου... καθώς και τα στελέχη των Ε.Δ., Σ.Α. και του Πυροσβεστικού Σώματος ... υπάγονται για κύρια σύνταξη στο ασφαλιστικό - συνταξιοδοτικό καθεστώς του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης» (παρ. 1α άρθρου 4) και «Ειδικά για τα στελέχη Ε.Δ. και Σ.Α. ... τίθεται σε ισχύ από 1-07-2016» (παρ. 4 άρθρου 6).

Με την εφαρμογή των παραπάνω διατάξεων οι συντάξεις των αποστρατευόμενων - συνταξιούχων αξιωματικών από 1-07-2016 αποδεσμεύονται από τις αποδοχές των εν ενεργεία συναδέλφων τους των αντίστοιχων βαθμών και δεν θα υπολογίζονται ως ποσοστό των συντάξιμων αποδοχών (άρθρο 34 Π.Δ.169/2007 ΦΕΚ 210 Α'), αλλά ως άθροισμα της εθνικής και της ανταποδοτικής σύνταξης (άρθρα 7 και 8, αντίστοιχα, του νόμου).

Οι τελευταίες κυβερνήσεις έχουν θέσει τους στρατιωτικούς «υπό διωγμόν» δεδομένου ότι αρχικά με τον Ν. 3865/2010 (ΦΕΚ 120 Α') υπήγαγαν αυτούς από 1-01-2011 υποχρεωτικά και αυτοδίκαια στον κλάδο κύριας σύνταξης του ΙΚΑ - ΕΤΑΜ και τώρα με τον Ν. 4387/2016 στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ). Με τους παραπάνω νόμους καταστρατηγείται μια παράδοση εκατόν πενήντα και πλέον ετών. Είναι γνωστόν ότι μετά την απελευθέρωση της χώρας από τον τουρκικό ζυγό, ο πρώτος νόμος «περί Συντάξεων» ήταν ο ΣΕ' της 19ηδ Αυγούστου 1852 και αφορούσε αποκλειστικά τις στρατιωτικές συντάξεις.

Βέβαια, με την πάροδο του χρόνου εξεδόθη σειρά συνταξιοδοτικών νόμων, προκειμένου ο θεσμόw των συντάξεων ν’ ανταποκρίνεται στα εκάστοτε κοινωνικά δεδομένα και στις απαιτήσεις της δημόσιας υπηρεσίας. Σε όλους αυτούς τους νόμους παρέμεινε και διατηρήθηκε, μέχρι σήμερα, η ιδιαίτερη μισθολογική και συνταξιοδοτική αντιμετώπιση των στρατιωτικών και όλοι σεβάστηκαν τις ιδιαιτερότητες του λειτουργήματός τους, της εθνικής αποστολής και των δυσμενών συνθηκών υπηρεσίας και διαβίωσης αυτών.

Με την υπαγωγή των στρατιωτικών τόσο στον κλάδο κύριας σύνταξης στο ΙΚΑ - ΕΤΑΜ όσο και για τη συνταξιοδότηση στον ΕΦΚΑ, η διοίκηση καταστρατηγεί και δεν εφαρμόζει τη νομολογία του ανωτάτου ακυρωτικού δικαστηρίου της χώρας (αποφάσεις ΣτΕ 2192/2014, 1128/2016). Το Συμβούλιο της Επικρατείας έχει αποφανθεί ότι οι στρατιωτικοί τελούν υπό ιδιαίτερο εξουσιαστικό καθεστώς, που συνεπάγεται αυξημένες υπηρεσιακές υποχρεώσεις και δικαιολογείται η ειδική μισθολογική και συνταξιοδοτική μεταχείριση, την οποία διαχρονικά επεφύλαξε ο κοινός κοινοβουλευτικός νομοθέτης.

Η ειδική αυτή αντιμετώπιση απορρέει έμμεσα από την ιδιαίτερης σημασίας της εκ του Συντάγματος (άρθρο 45) αποστολής τους, η οποία δικαιολογεί εξάλλου και τις συνταγματικές απαγορεύσεις και τους ειδικούς περιορισμούς των ατομικών τους δικαιωμάτων (παρ. 2 άρθρου 23 και παρ. 3 άρθρου 29) και παρέχει μια πρόσθετη θεσμική εγγύηση για την αποτελεσματική εκπλήρωση των καθηκόντων τους ενισχύοντας το ηθικό και αυξάνοντας την επιχειρησιακή ετοιμότητα, ικανότητα και το αξιόμαχο των Ε.Δ.

Σήμερα η πολιτεία με τις προμνημονευόμενες νομοθετικές ρυθμίσεις, τις κατηγορίες υπαλλήλων και λειτουργών με διακεκριμένα, διαφορετικά, ιδιαίτερα και ειδικά καθήκοντα, αλλά και αποστολή, τις αντιμετωπίζει ενιαία ως ένα αποκλειστικό και μόνον οικονομικό μέγεθος, από το οποίο δεν εξαιρούνται οι στρατιωτικοί. Κατατάσσει αυτούς σε κατηγορίες εργαζομένων, χωρίς ν’ αναγνωρίζει τις ιδιαιτερότητες των ειδικών συνθηκών εργασίας, υπηρεσίας διαβίωσης, περιορισμών, δεσμεύσεων, αποστολής και επικινδυνότητας των καθηκόντων τους.

Προς αποκατάσταση της ιδιαιτερότητας και διατήρηση του κύρους της αποστολής τους, προτείνεται όπως οι στρατιωτικοί (στελέχη Ε.Δ., ΣΑ. και Πυροσβεστικού) εξαιρεθούν της υπαγωγής στο ενιαίο ασφαλιστικό - συνταξιοδοτικό καθεστώς του ΕΦΚΑ και συνεχίσουν να διέπονται από ειδική μισθολογική και συνταξιοδοτική μεταχείριση.

ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΖΑΡΚΑΔΑΣ
Υποστράτηγος ε.α.

(ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ 22/10/2016)


ΣΧΕΤΙΚΟ ΑΡΘΡΟ: Tα στελέχη ΕΔ-ΣΑ-ΠΣ θα υπαχθούν στον νέο ασφαλιστικό νόμο από 01-07-2016 (ΟΛΟ ΤΟ ΦΕΚ)

__________________
Υ.Γ.: Το παρόν άρθρο δημιουργήθηκε σε μορφή κειμένου (με κόπο και σε βάρος της πρεσβυωπίας μας) από το ιστολόγιο μας, όπως συμβαίνει ΠΑΝΤΑ σε άρθρα εφημερίδων ή περιοδικών. Παρακαλούνται όποια «μεγάλα» site ή blog ή διάφορες ενώσεις τα αναδημοσιεύουν να βάζουν την πηγή του ιστολογίου μας ώστε να τηρείται η στοιχειώδης δεοντολογία!

Περισσότερα »

Αξιωματικοί και δημοσιεύματα

Τελευταία, εκδόθηκε από το Συμβούλιο της Επικρατείας απόφαση, με την οποία κρίθηκαν αντισυνταγματικές οι περικοπές στις αποδοχές και στις συντάξεις των στρατιωτικών των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας από 1/8/2012 (απόφαση 2192/2014 Ολομέλειας). Την απόφαση αυτή ακολούθησαν δημοσιεύματα στον γραπτό και ηλεκτρονικό Τύπο με... απαξιωτικούς, υβριστικούς υποτιμητικούς, καταφρονητικούς και απαράδεκτα εμπαθείς για τους αξιωματικούς χαρακτηρισμούς, με ρηχό, θορυβώδη, απληροφόρητο και συγχυτικό λόγο. Χαρακτηρισμοί, που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα, αλλά απηχούν αντιλήψεις που αντιστρατεύονται τη θεσμική, κατά το Σύνταγμα και τους νόμους, αποστολή των Ενόπλων Δυνάμεων. Η ιδιαίτερη μισθολογική μεταχείριση των στρατιωτικών, που καθορίστηκε από τον κοινοβουλευτικό νομοθέτη, είναι το αντιστάθμισμα των απαγορεύσεων, των περιορισμών και των ειδικών συνθηκών εργασίας, που συνεπάγονται αυξημένους κινδύνους για τη ζωή και τη σωματική τους ακεραιότητα, αλλά και της αναγνώρισης της εθνικής σημασίας της αποστολής που αναλαμβάνουν και επιτελούν. Για αυτούς ακριβώς τους λόγους και όχι ως «προνόμιο» αναγνωρίζεται το αποκαλούμενο «ειδικό μισθολόγιο» των στρατιωτικών, με το οποίο επιδιώκεται η εξασφάλιση ενός ελάχιστου ορίου, αναγκαίου για την αξιοπρεπή διαβίωση των ιδίων και της οικογένειάς τους. Με την εκδήλωση της οικονομικής κρίσης στη χώρα μας, οι αξιωματικοί υπέστησαν, στα τελευταία χρόνια, εκτός από τα άλλα βάρη, και αλλεπάλληλες μισθολογικές μειώσεις που φθάνουν μέχρι 40% των αποδοχών τους και 60% των συντάξεων των αποστράτων. Τις μειώσεις αυτές δεν αμφισβήτησαν, αναλογιζόμενοι την ανάγκη της οικονομικής ανόρθωσης της πατρίδας μας και τη δεινή οικονομική θέση μεγάλης μερίδας των συνανθρώπων μας. Τον μήνα Νοέμβριο του έτους 2012, ψηφίστηκε ο νόμος 4093/2012 (ΦΕΚ 222 Α') με τον οποίο υπέστησαν νέες περικοπές και μειώσεις λόγω μεταβολής του βασικού μισθού και των συντελεστών προσδιορισμού των διαφόρων βαθμών της στρατιωτικής ιεραρχίας. Για τις μειώσεις αυτές, η ΕΑΑΣ άσκησε νόμιμα ενώπιον της Δικαιοσύνης τα προβλεπόμενα ένδικα μέσα, όχι για να επανέλθουν οι αποδοχές των στρατιωτικών στο προ της κρίσης μισθολογικό καθεστώς, αλλά για να κριθούν οι περικοπές του νόμου 4093/2012 αντισυνταγματικές, πράγμα που έγινε με την προμνημονευόμενη απόφαση. Μία απόφαση, η οποία αποκαθιστά τη συνταγματική τάξη, δεν επαναφέρει μισθούς και συντάξεις στα προ της οικονομικής κρίσης επίπεδα, αλλά ούτε και προνόμια δημιουργεί και απονέμει. Τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων, παρά τις πολλαπλές περικοπές και μειώσεις που έχουν υποστεί, εργάζονται με αφοσίωση, υψηλό φρόνημα και σεβασμό στην αποστολή τους. Περιφρουρούν με αυτοθυσία, αίσθημα ευθύνης, ζήλο και αυταπάρνηση τα συμφέροντα της πατρίδας μας και την εδαφική της ακεραιότητα και κυριαρχία και εξασφαλίζουν κάθε στιγμή την επιχειρησιακή ετοιμότητα των τμημάτων τους. Τα σύγχρονα οπλικά συστήματα δεν έχουν καμία επιχειρησιακή αξία αν δεν υπάρχει η δύναμη της ψυχής των στελεχών. Οι αξιωματικοί είναι απογοητευμένοι και οργισμένοι από τις προσπάθειες μερικών, ευτυχώς ολίγων, δημοσιογράφων, αυτόκλητων κατηγόρων τους, που έχουν τη δυνατότητα και την ευθύνη στη διαμόρφωση της κοινής γνώμης, και όμως αντιμετωπίζουν τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων χωρίς την ανάλογη υπευθυνότητα και σοβαρότητα. Αλήθεια, γιατί αυτή η αποδοκιμασία μερίδας δημοσιογράφων προς τους αξιωματικούς, προς μια κοινωνική τάξη που δεν έχει τη δυνατότητα να προασπίσει τα δικαιώματά της; Γνωρίζουν ότι καμία άλλη κατηγορία Ελλήνων πολιτών δεν παραπλανήθηκε και δεν δοκιμάστηκε οικονομικά, κατά την παρούσα περίοδο της κρίσης, όσο οι εν ενεργεία και αποστρατεία αξιωματικοί; (ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ 29/07/2014 – ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΖΑΡΚΑΔΑΣ Υποστράτηγος ε.α.) __________________ Υ.Γ.: Το παρόν άρθρο δημιουργήθηκε σε μορφή κειμένου από το ιστολόγιο μας, όπως συμβαίνει ΠΑΝΤΑ σε άρθρα εφημερίδων ή περιοδικών. Παρακαλούνται όποια «μεγάλα» site ή blog τα αναδημοσιεύουν να βάζουν την πηγή του ιστολογίου μας. Ο ΝΟΩΝ ΝΟΕΙΤΟ!

Περισσότερα »

Ασφαλιστικό και αξιωματικοί

Σύμφωνα με δημοσιεύματα του τύπου, ένας μεγάλος αριθμός αξιωματικών, που κυμαίνεται από 6.000 ως 10.000 άτομα, έχει ετοιμάσει τις παραιτήσεις του και εναπομένει η... τυπική και απλή διαδικασία της υποβολής της παραίτησης αυτής στις υπηρεσίες. Ήδη μέχρι τις 28.01.2010 έχουν υποβληθεί εκατόν πενήντα παραιτήσεις αξιωματικών. Οι λόγοι για τους οποίους οι αξιωματικοί αισθάνονται απογοητευμένοι και ως ευρισκόμενοι «εν διωγμώ» από την Πολιτεία είναι πολλοί και συγκεκριμένοι, όπως: - Κατηγορούνται αδικαιολόγητα ότι ζουν σε χλιδή και διαθέτουν μεγάλο αριθμό στολών. Στην πραγματικότητα τον μεγαλύτερο χρόνο της υπηρεσίας τους τον περνούν «στην σκηνή και στο χαράκωμα» και οι βασικές στολές τους δεν είναι περισσότερες από τρεις, ήτοι η μπλε, η χακί και η φόρμα. Αυτές ανάλογα με τη ραφή, την σύνθεση και τον τρόπο που φέρονται, με άρβυλα, με πηλίκιο, με μπερέ, με κράνος, με ταινίες, με μετάλλια, με παράσημα, με ξίφος κ.λπ. λαμβάνουν και έναν διαφορετικό αριθμό. Είναι όλες απαραίτητες και προσαρμοσμένες στις καθημερινές υπηρεσιακές ανάγκες και δραστηριότητες των αξιωματικών. Επιπλέον ο Έλληνας αξιωματικός μπορεί να παρουσιάζεται στις κοινωνικές και εορταστικές εκδηλώσεις με την ίδια στολή που χρησιμοποιεί και στα πεδία ασκήσεων ή βολής; υπόψη δε ότι κανένα επίδομα στολής δεν χορηγείται (άρθρο 51 του νόμου 3205/2003, ΦΕΚ297 Α) και από την υπηρεσία διατίθεται, κατά προγραμματισμένα χρονικά διαστήματα, μόνον το ύφασμα λόγω της απαραίτητης ομοιομορφίας και ποιότητας. Τα υπόλοιπα έξοδα ραφής και διακριτικών βαρύνουν τους ίδιους τους αξιωματικούς. - Επικρίνονται ότι σε μικρή ηλικία καθίστανται συνταξιούχοι. Άδικα, γιατί η φυσιολογική ιεραρχική εξέλιξη των αξιωματικών έχει καθοριστεί να ολοκληρώνεται σε χρόνο πραγματικής υπηρεσίας τριάντα πέντε ετών, όπως και κάθε άλλου εργαζομένου. Η εισαγωγή στις στρατιωτικές παραγωγικές σχολές, όπως για όλες τις σχολές ανωτέρας ή ανωτάτης εκπαίδευσης, γίνεται αμέσως μετά την αποφοίτηση των μαθητών από το Λύκειο, ήτοι σε ηλικία δεκαοκτώ ετών. Η πέραν του χρόνου αυτού παραμονή των αξιωματικών στην ενεργό υπηρεσία θα έχει δυσμενείς επιπτώσεις και αρνητικά αποτελέσματα, δεδομένου ότι: - Θα στερήσουν τις θέσεις των βαθμών από τους νεώτερους, των οποίων θα ανακόψουν και την ομαλή ιεραρχική εξέλιξη. - Θα μειωθεί η απόδοση τους λόγω ηλικίας και αδυναμίας παρακολούθησης και προσαρμογής στις νέες ταχύτατα εξελισσόμενες τεχνολογίες. - Θα ανατραπεί ο θεμέλιος λίθος του οικοδομήματος του στρατεύματος, που είναι η πειθαρχία, λόγω μεταβολής της στρατιωτικής ιεραρχίας. Οι ιδιαιτερότητες της εργασίας, οι ειδικές συνθήκες της υπηρεσίας, η υψηλή αποστολή, η μη εξασφαλισμένη εξάντληση της στρατιωτικής ιεραρχίας και η αδήριτη ανάγκη τήρησης της πειθαρχίας και της αρχαιότητας βαθμών και καθηκόντων μεταξύ των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, επιβάλλουν την εξαίρεση των αξιωματικών από τους γενικούς κανόνες του ασφαλιστικού νόμου συμπεριλαμβανομένων και των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης. Η ιδιαιτερότητα αυτή είχε καταφανεί από τα πρώτα χρόνια συγκρότησης του νεώτερου ελληνικού κράτους, το οποίο ένα από τα πρώτα κοινωνικά μέτρα, που έλαβε, ήταν η έκδοση του γενικού νόμου, που αφορούσε αποκλειστικά τις στρατιωτικές συντάξεις (υπ' αριθμ. ΣΕ'/19.08.1852), ενώ ο περί των συντάξεων και πολιτικών υπαλλήλων νόμος είναι μεταγενέστερος (υπ' αριθμ. ΧΝΒ' 03.08.1861). Σήμερα η αντιμετώπιση του συνταξιοδοτικού με την αυτή προτεραιότητα και υπευθυνότητα, όπως και το μισθολόγιο των εν ενεργεία στελεχών, έχει το ευεργετικό αποτέλεσμα της απαλλαγής και του εφησυχασμού των αξιωματικών κατά το χρόνο της ενεργού υπηρεσίας τους. Ομοίως, συνδέεται άμεσα με το ηθικό των στελεχών και κατά συνέπεια με την αμυντική ικανότητα και το αξιόμαχο των Ενόπλων Δυνάμεων. Από τον δημόσιο υπάλληλο η Πολιτεία ζητά να προσφέρει την εργασία του, ενώ από τον αξιωματικό ζητά να προσφέρει όχι μόνο την υπηρεσία του, αλλά και τη ζωή του, αν χρειαστεί. Η ισχυρή αποτρεπτική ικανότητα των Ενόπλων Δυνάμεων απαιτεί, εκτός από σύγχρονους εξοπλισμούς, επιπλέον υψηλό ηθικό και δίκαιες αποδοχές προσωπικού, ποιότητα ηγεσίας, αναβάθμιση του κύρους των στελεχών, αξιοκρατία στις κρίσεις προσωπικού, απομάκρυνση του κομματισμού και προπαντός σεβασμό και αναγνώριση της υψηλής αποστολής τους. Είναι πολλές φορές που οι αξιωματικοί προβάλλονται και αναφέρονται ως παράδειγμα σκληρά εργαζομένων και κινδυνευόντων συμπολιτών μας. (Νικόλαος Ζαρκάδας – Υποστράτηγος ε.α.)

Περισσότερα »