Δύο λύσεις για τα ποσά της επιστροφής στα Ειδικά Μισθολόγια [ΠΛΗΡΕΣ ΑΡΘΡΟ ΑΠΟ «ΕΘΝΟΣ»]

Η ΤΕΛΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΑΝΑΛΟΓΑ ΜΕ ΤΟ ΥΨΟΣ ΤΩΝ ΕΠΙΣΤΡΟΦΩΝ ΣΤΑ ΣΤΕΛΕΧΗ Ε.Δ. - Σ.Α. ΟΙ δικαστικές αποφάσεις για τα ειδικά μισθολόγια προκαλούν ισχυρό πονοκέφαλο στο οικονομικό επιτελείο, το οποίο εξετάζει αυτή την περίοδο δύο προτάσεις για την κάλυψη των ποσών που θα πρέπει να επιστραφούν. Εναλλακτικές λύσεις μελετούν στην κυβέρνηση μετά τη δικαίωση υπαλλήλων και συνταξιούχων από τη Δικαιοσύνη. Εξετάζεται η καταβολή των... αναδρομικών σε βάθος δεκαετίας ή αν τα ποσά είναι μεγάλα η περικοπή των μισθών προκειμένου να υπάρξει συμψηφισμός Δύο εναλλακτικά σχέδια για να καλυφθεί η «μαύρη τρύπα» από τα ειδικά μισθολόγια εξετάζουν στο οικονομικό επιτελείο, αναμένοντας παράλληλα τις τελικές αποφάσεις της Δικαιοσύνης. Με τους μέχρι στιγμής υπολογισμούς εκτιμάται πως θα προκληθεί μία «μαύρη τρύπα» περίπου 1,1 δισ. ευρώ σε περίπτωση καθολικής δικαίωσης σε ανώτατο βαθμό των εν ενεργεία υπαλλήλων αλλά και των συνταξιούχων, η οποία αναμένεται όπως αποκάλυψε χθες το «Έθνος της Κυριακής». Κι επειδή η τρόικα έχει από την πρώτη στιγμή ζητήσει ενημέρωση για το ύψος των απωλειών για τον προϋπολογισμό αλλά και τις «πηγές» εξεύρεσης των ποσών που θα πρέπει να επιστραφούν, στο υπουργείο Οικονομικών αναζητούν «φόρμουλα» με τις μικρότερες δυνατές κοινωνικές παρενέργειες. Σύμφωνα με πληροφορίες, οι τελικές αποφάσεις θα εξαρτηθούν από το συνολικό ποσό που θα προσδιοριστεί μετά την κοινοποίηση των αποφάσεων για τους στρατιωτικούς - σώματα ασφαλείας. Κατά τις ίδιες πληροφορίες οι σχεδιασμοί του υπουργείου επικεντρώνονται σε δύο πιθανές λύσεις: ► Επιστροφή των αναδρομικών σε στρατιωτικούς - σώματα ασφαλείας, δικαστικούς, ιατρούς του ΕΣΥ, πανεπιστημιακούς, διπλωματικούς υπαλλήλους, αρχιερείς σε βάθος χρόνου, τουλάχιστον 10ετία, ώστε να επιμεριστεί σε πολλά χρόνια το δημοσιονομικό κόστος. ► Αν τα ποσά είναι πολύ μεγάλα το οικονομικό επιτελείο θα προχωρήσει σε νέα μισθολογική ρύθμιση για τις επαγγελματικές ομάδες οι οποίες επωφελούνται από τις δικαστικές αποφάσεις. Αυτό μπορεί να γίνει με την εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου του Δημοσίου και στα ειδικά μισθολόγια, με εξαίρεση σε κάθε περίπτωση των δικαστικών λειτουργών. Εκτιμάται ότι αν μπουν στο μισθολόγιο που ισχύει για τους υπόλοιπους δημοσίους υπαλλήλους θα προκύψουν περικοπές στις αποδοχές τους που θα καλύψουν σε μεγάλο βαθμό τα αναδρομικά που πρέπει να λάβουν. Επιβολή εισφοράς Επίσης έχει προταθεί η επιβολή εισφοράς στις πολύ υψηλές συντάξεις, μέτρο που δεν έχει πολλούς υποστηρικτές καθώς η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί για την αποφυγή οριζόντιων μέτρων. Πηγές του υπουργείου Οικονομικών σημειώνουν ότι δεν έχουν ληφθεί αποφάσεις επί συγκεκριμένων μέτρων, καθώς δεν έχουν λάβει διά της επισήμου οδού τις δικαστικές αποφάσεις, αλλά, όπως τονίζουν, σε καμία περίπτωση δεν θα επιβληθούν νέοι φόροι και δεν θα γίνουν μειώσεις αποδοχών σε άλλες κατηγορίες δημοσίων υπαλλήλων. Πιο αναλυτικά, υπολογίζεται πως το συνολικό κόστος για τον προϋπολογισμό θα φθάσει στο 1,1 δισ. ευρώ. Όμως, όσον αφορά τα αναδρομικά που θα επιστραφούν για τις απώλειες που υπέστησαν μισθωτοί και συνταξιούχοι από την 1η Αυγούστου 2012 έως σήμερα η δαπάνη χαρακτηρίζεται «έκτακτη» και μπορεί να καλυφθεί από το πρωτογενές πλεόνασμα του 2013. Από εκεί και πέρα για να πληρωθούν μέσα στο 2014 οι αυξημένοι μισθοί και συντάξεις καθώς θα επιστρέψουν στα επίπεδα του Ιουλίου του 2012 θα πρέπει να αναζητηθούν παρεμβάσεις μόνιμου χαρακτήρα που θα αποδώσουν 500 με 600 εκατ. ευρώ. Ειδικότερα το υψηλότερο ποσό που θα πρέπει να εξοικονομηθεί αφορά τους στρατιωτικούς - σώματα ασφαλείας, καθώς πρόκειται για την πολυπληθέστερη ομάδα των ειδικών μισθολογίων. Για τους εν ενεργεία στρατιωτικούς, αστυνομικούς, πυροσβέστες, λιμενικούς το κονδύλι ανέρχεται συνολικά στα 310 εκατ. ευρώ. Για τους συνταξιούχους απαιτούνται 100 εκατ. ευρώ, ενώ πρέπει να καλυφθεί και ένα ποσό 70 εκατ. ευρώ το οποίο προκύπτει από το πάγωμα των προαγωγών, το οποίο θεσμοθετήθηκε μαζί με τις περικοπές στα ειδικά μισθολόγια. Για τους δικαστικούς (εν ενεργεία και συνταξιούχους) τα αναδρομικά που πρέπει να λάβουν υπολογίζονται περίπου σε 200 εκατ. ευρώ. Για τους υπόλοιπους λειτουργούς του Δημοσίου που αμείβονται με ειδικά μισθολόγια (ιατροί ΕΣΥ, πανεπιστημιακοί, διπλωματικοί υπάλληλοι, αρχιερείς) το συνολικό κονδύλι εκτιμάται πως θα φθάσει στα 420 εκατ. ευρώ. (ΕΘΝΟΣ 03/02/2014 – ΚΩΣΤΑΣ ΤΣΑΧΑΚΗΣ) Μεγάλες μάχες στο Ελεγκτικό Συνέδριο Σε τροχιά κατάρρευσης αρχίζουν να μπαίνουν από μεθαύριο και οι περικοπές που επιβλήθηκαν από 1ης/8/12 στις συντάξεις των «ειδικών μισθολογίων», καθώς εκδικάζονται οι σχετικές προσφυγές σε «πιλοτικές δίκες» στην Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕΣ), με το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης να βρίσκεται σε αναστάτωση και εγρήγορση. Με θετική εισήγηση για να κριθούν οι περικοπές των συντάξεων στα ειδικά μισθολόγια αντισυνταγματικές και αντίθετες σε διεθνείς συμβάσεις, η κυβέρνηση φοβάται το ύψος της συνολικής επιβάρυνσης (υπολογίζει ότι θα ξεπεράσουν το 1 δισ. € τα αναδρομικά για τους εν ενεργεία και τους συνταξιούχους) και σχεδιάζει τη νομική «άμυνά» της εν όψει των πιλοτικών δικών. Παράλληλα φοβάται το ενδεχόμενο ότι τυχόν θετικές για τους συνταξιούχους αποφάσεις για όλες τις κατηγορίες «ειδικών μισθολογίων» μπορεί σε επόμενη φάση να ανοίξει τον δρόμο για να ανατραπούν και άλλες περικοπές διαφόρων συντάξεων διά της δικαστικής οδού, προοπτική που θεωρεί ότι θα οδηγήσει σε δημοσιονομικό εκτροχιασμό. Στις μεθαυριανές δίκες αναμένεται να γίνουν παρεμβάσεις διαφόρων συλλόγων και ομοσπονδιών συνταξιούχων υπέρ των προσφυγών που έχουν παραπεμφθεί στην Ολομέλεια ΕΣ (για να κριθούν «πιλοτικά» δίνοντας τη «γραμμή» με την οποία θα επιλυθούν οι χιλιάδες εκκρεμείς παρόμοιες υποθέσεις) και αφορούν δύο συνταξιούχους δικαστικούς λειτουργούς (του Συμβουλίου της Επικρατείας και του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους), ενός απόστρατου στρατιωτικού, ενός συνταξιούχου καθηγητή ΑΕΙ και μίας συνταξιούχου διευθύντριας ΑΕΙ. Βέβαια στο κυβερνητικό στρατόπεδο οι θετικές εισηγήσεις για αντισυνταγματικότητα των περικοπών στους συνταξιούχους των «ειδικών μισθολογίων» δεν αποτελούν «κεραυνό εν αιθρία», αφού οι απόψεις αυτές διατυπώθηκαν και όταν επρόκειτο να ψηφιστούν τα σχετικά μέτρα, με «προειδοποιητικό μήνυμα» και της Ολομέλειας ΕΣ ότι οι τελευταίες από τις αλλεπάλληλες περικοπές μπορεί να κριθούν μη συμβατές προς το Σύνταγμα και το 1ο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της ΕΣΔΑ (Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου) που προστατεύει «τα γεννημένα» περιουσιακά δικαιώματα. Με τόκο 6% Αν η Ολομέλεια ΕΣ υπό τον πρόεδρό της Ιω. Καραβοκύρη υιοθετήσει τους επόμενους 2-3 μήνες τη θετική για τους συνταξιούχους εισήγηση, τότε η κυβέρνηση θα πρέπει να επιστρέψει αναδρομικά και με τόκο 6% τα ποσά που είχε παρακρατήσει από συνταξιούχους «ειδικών μισθολογίων» από 1ης/8/12, αλλά και να αυξήσει ταυτόχρονα (από την ημέρα δημοσίευσης των «πιλοτικών» αποφάσεων) τις συντάξεις τους στα επίπεδα που βρίσκονταν τον Ιούλιο 2012, σαν να μην υπήρξε ποτέ ο Ν. 4093/12. Με τον νόμο αυτό έγιναν σε εκτέλεση μνημονιακών συμφωνιών περικοπές περίπου 10-15% σε συνταξιούχους στρατιωτικούς, αστυνομικούς, πυροσβέστες, λιμενικούς, δικαστικούς λειτουργούς, καθηγητές ΑΕΙ, ιατρούς διευθυντές ΕΣΥ, κ.λπ., γεγονός που προκάλεσε «μπαράζ» προσφυγών. Αν η Ολομέλεια ΕΣ «κουρέψει» τις περικοπές, όπως έχει προειδοποιήσει, τότε θα επηρεαστεί θετικά και ο υπολογισμός του ύψους των εφάπαξ που δικαιούνταν όσοι συνταξιοδοτήθηκαν μετά την 1η/8/12. Σύμφωνα με πληροφορίες, το Δημόσιο γνωρίζει ότι είναι ουσιαστικά χαμένες γι’ αυτό οι δίκες για τις συντάξεις των δικαστικών και των ένστολων, αφού κρίθηκαν αντισυνταγματικές οι περικοπές για τους εν ενεργεία από το «Μισθοδικείο» και την Ολομέλεια ΣτΕ, αντίστοιχα. Γι' αυτό η άμυνα του Δημοσίου και το ενδιαφέρον του θα εστιαστεί κυρίως στην προσπάθεια να «πείσει» τους δικαστές και να «μπλοκάρει» την ανατροπή για τις υπόλοιπες κατηγορίες των «ειδικών μισθολογίων» (καθηγητές, ΕΣΥ κ.λπ.), προειδοποιώντας για τους κινδύνους που αντιμετωπίζουν τα Ταμεία και με τον φόβο μελλοντικών ευρύτερων ανατροπών και για άλλους συνταξιούχους. Σε κάθε περίπτωση θα επισημανθεί η κυβερνητική πρόθεση να αποκατασταθούν αδικίες που έγιναν στο πρόσφατο παρελθόν. Η αντισυνταγματικότητα των επίμαχων ρυθμίσεων ΣΥΜΦΩΝΑ με πληροφορίες, η αντισυνταγματικότητα που θα προβάλει ο Γενικός Επίτροπος ΕΣ Δ. Λασκαράτος -όπως είχε προειδοποιήσει και σε γνωμοδοτήσεις της Ολομέλειας- στηρίζεται σε τριπλή βάση. Ουσιαστικά διαπιστώνεται ότι έχουν παραβιαστεί οι συνταγματικές αρχές της συμμετοχής στα δημόσια βάρη, της αναλογικότητας, αλλά και του σεβασμού της ανθρώπινης αξίας, αφού πλέον θίγεται το επίπεδο αξιοπρεπούς διαβίωσης μεγάλης μερίδας συνταξιούχων. Οι παραβάσεις αυτές, ειδικά για τους συνταξιούχους δικαστικούς, εντοπίζονται και στις διατάξεις του Συντάγματος που κατοχυρώνουν την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, αλλά και την ισοτιμία της με τις άλλες δύο κρατικές λειτουργίες (νομοθετική, εκτελεστική) που έχει ανατραπεί σε επίπεδο αποδοχών (όπως διαπίστωσε και το «Μισθοδικείο») καθώς και την ιδιαίτερη μισθολογική μεταχείριση για τους δικαστικούς λειτουργούς. Σε κάθε περίπτωση, η αντισυνταγματικότητα των τελευταίων περικοπών του Ν. 4093/12 αντιμετωπίζεται στη λογική ότι οι αλλεπάλληλες δραστικές μειώσεις των τελευταίων ετών, σε συνδυασμό με τα αντίστοιχα μέτρα υπερφορολόγησης (έκτακτες εισφορές αλληλεγγύης, «χαράτσι» ΔΕΗ, μεγαλύτερες παρακρατήσεις, φόροι ακινήτων κ.λπ.) έχουν οδηγήσει σε ισοπέδωση των συντάξεων, αφού έχουν ουσιαστικά μετατραπεί σε επιδοματικές, με αποτέλεσμα να έχουν επιδεινωθεί οι συνθήκες ζωής των συνταξιούχων και να έχει πληγεί το επίπεδο αξιοπρεπούς διαβίωσης. Την ίδια δε στιγμή, δεν έχουν πληγεί αντίστοιχα άλλες κατηγορίες ασυνεπών πολιτών που εξακολουθούν να φοροδιαφεύγουν και εισφοροδιαφεύγουν και που ευθύνονται σε μεγάλο μέρος για τη δύσκολη οικονομική κατάσταση, με συνέπεια να επωμίζονται τα βάρη επανειλημμένα κυρίως οι μισθωτοί. Σχετικά με την αναδρομικότητα των περικοπών που επιβλήθηκαν το 2013 με εφαρμογή τους και για το τελευταίο 5μηνο του 2012 (τα χρήματα επιστράφηκαν από τους εν ενεργεία και τους συνταξιούχους σε δόσεις μέσα στο 2013), διαπιστώνεται ότι η αναδρομική παρακράτηση είναι ανίσχυρη ως αντίθετη στο 1ο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της ΕΣΔΑ. Κι αυτό γιατί δεν είναι δυνατό πολίτες να στερηθούν αναδρομικά, χρηματικά ποσά που εισέπραξαν νόμιμα και αποτελούσαν επομένως τμήμα της νόμιμης περιουσίας τους. (ΕΘΝΟΣ 03/02/2014 – ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΑΥΛΩΝΙΤΗΣ) __________________ Υ.Γ.: Το παρόν άρθρο δημιουργήθηκε σε μορφή κειμένου από το ιστολόγιο μας, όπως συμβαίνει ΠΑΝΤΑ σε άρθρα εφημερίδων ή περιοδικών. Παρακαλούνται όποια «μεγάλα» site ή blog τα αναδημοσιεύουν να βάζουν την πηγή του ιστολογίου μας. Ο ΝΟΩΝ ΝΟΕΙΤΟ!