Αντισυνταγματική η μείωση συντάξεων στα ειδικά μισθολόγια

ΟΠΛΟ ΓΙΑ ΠΡΟΣΦΥΓΕΣ ΚΑΤΑ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ Η ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ Νέο «καμπανάκι» περί αντισυνταγματικότητας σημαντικών διατάξεων του νομοσχεδίου του υπουργείου Οικονομικών για το συνταξιοδοτικό -όπως εκείνης για αναδρομικό… μαχαίρι στις συντάξεις των ειδικών μισθολογίων (όπου υπάγονται και οι δικαστές, καθώς επίσης στρατιωτικοί κ.λπ.)- κρούει... η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Για δεύτερη φορά, το Ανώτατο Δικαστήριο εντοπίζει πρόβλημα συμβατότητας των προωθούμενων κυβερνητικών μέτρων με τις συνταγματικές αρχές: Είχε προηγηθεί η γνωμοδότηση περί αντισυνταγματικότητας του προηγούμενου νομοσχεδίου που επέβαλε μείωση συντάξεων, κατάργηση Δώρων και επιδομάτων αδείας. Η κρίση του Ε.Σ. δεν είναι δεσμευτική για την κυβέρνηση, δεν είχε εξάλλου αποτρέψει την ψήφιση των προηγούμενων ρυθμίσεων. Νομικοί πάντως τη χαρακτήριζαν «όπλο» για προσφυγές κατά των μέτρων, ενδεχόμενο το οποίο μάλλον επιχειρείται να απομακρυνθεί μέσω διάταξης του νέου νομοσχεδίου που «κατακεραυνώνεται» από τους δικαστές. Συγκεκριμένα, θέτοντας το νέο νομοσχέδιο στο μικροσκόπιο, η Ολομέλεια του Ε.Σ. -κάνοντας δεκτή την εισήγηση του συμβούλου Αντ. Κατσιρόλη- γνωμοδότησε ότι: • Η αναδρομική από 1ης Αυγούστου 2012 μείωση των συντάξεων των υπαγόμενων στα ειδικά μισθολόγια αντίκειται στο Σύνταγμα και την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, διότι θίγει αναγνωρισμένο περιουσιακής φύσεως δικαίωμα. Τονίζεται μάλιστα πως δεν προκύπτει ότι η αναδρομική μείωση υπαγορεύθηκε από λόγους δημοσίου ή κοινωνικού συμφέροντος, ούτε ότι τηρήθηκαν οι αρχές της ισότητας και της αναλογικότητας, αφού δεν θεσπίστηκε όμοια ρύθμιση για τους λοιπούς συνταξιούχους του Δημοσίου οι οποίοι «υπέστησαν μόνον τις μέχρι τούδε ποσοστιαίες μειώσεις επί των συντάξεών τους». • «Καλώς έχει», ωστόσο είναι εκτός νομοθετικού πλαισίου η πρόβλεψη για μη προκαταβολή της σύνταξης σε απολυθέντες για πειθαρχικά παραπτώματα ή υπηρεσιακή ανεπάρκεια υπαλλήλους («ανεξαρτήτως λόγου αποχώρησης δικαιούνται σύνταξης»). • Αντισυνταγματική είναι η μείωση των τιμητικών συντάξεων, αλλά και η αναδρομική περικοπή των συντάξεων λογοτεχνών-καλλιτεχνών (δικαιολογημένη, πάντως, η αυστηροποίηση των όρων συνταξιοδότησης στην εν λόγω κατηγορία). • Μη σκόπιμη χαρακτηρίζεται η κατάργηση της Επιτροπής Ελέγχου Πράξεων Κανονισμού Συντάξεων του ΓΛΚ. Αναιτιολόγητη αλλά και αντίθετη στη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας κρίνεται, τέλος, η κατάργηση της δυνατότητας συνταξιούχου να επαναφέρει προς νέα εξέταση την οριστικά κριθείσα υπόθεσή του, με επίκληση αντίθετης απόφασης της Ολομέλειας του Ε.Σ. (Ε.Τ. 08/03/2013)