Ο Σημερινός τύπος για το πολυνομοσχέδιο του ΥΠΕΘΑ για τις Ε.Δ.

«ΕΛΕΥΘΕΡΟΣ ΤΥΠΟΣ»: Στον κάλαθο των αχρήστων οι προτάσεις των Επιτελείων - Ο Ευ. Βενιζέλος αγνόησε τους στρατιωτικούς και κατέθεσε το νομοσχέδιο-«σκούπα» - Αντίθετα από τους άνδρες των Ε.Δ., ο Ευ. Βενιζέλος θεωρεί ότι δεν θα υπάρξει πρόβλημα στη λειτουργία και τη συνοχή του στρατεύματος Οι αξιωματικοί, από ανθυπολοχαγό έως αντισυνταγματάρχη, που κρίνονται στο βαθμό που κατέχουν τρεις φορές «διατηρητέοι» και οι συνταγματάρχες και ταξίαρχοι που κρίνονται από την υπηρεσία ως «ευδοκίμως τερματίσαντες» είναι αυτοί που θα... εισέρχονται στην παράλληλη επετηρίδα, η οποία θεσπίζεται με το σχέδιο νόμου περί υπηρεσιακής εξέλιξης και ιεραρχίας των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων. Παράλληλη επετηρίδα Το σκεπτικό της παράλληλης επετηρίδας είναι η συμπλήρωση των 35 χρόνων πραγματικής υπηρεσίας και η θεμελίωση δικαιώματος πλήρους συνταξιοδότησης. Σημειώνεται πως το σχέδιο νόμου, που αναμένεται να ψηφιστεί εντός Σεπτεμβρίου μετά από επεξεργασία και από τη Διαρκή Επιτροπή Εξωτερικών και Άμυνας της Βουλής, έχει ως βάση την εναρμόνιση του συνταξιοδοτικού καθεστώτος των στρατιωτικών με αυτό των δημοσίων υπαλλήλων, που υπαγορεύει σύνταξη με 40 χρόνια υπηρεσίας (35 πραγματικής υπηρεσίας συν 5 πλασματικά). Το νομοσχέδιο παρουσιάστηκε χθες από τον υπουργό Εθνικής Άμυνας κ. Ευάγγελο Βενιζέλο, όπως κατατέθηκε και στη Βουλή, και προκύπτει από την ανάγνωση του ότι δεν ενσωματώνει σχεδόν καμία από τις παρατηρήσεις των Γενικών Επιτελείων. Γεγονός που προκαλεί αντιδράσεις στους στρατιωτικούς, με ορισμένους να θεωρούν ότι η πολιτική ηγεσία ενήργησε στη λογική του «αποφασίζω και διατάσσω» και εκτιμούν πως, αν ψηφιστεί ως έχει, η υλοποίηση του θα δημιουργήσει περισσότερα προβλήματα από αυτά που θα λύσει. Πυρά εκτοξεύουν αξιωματικοί, υπαξιωματικοί και εθελοντές μακράς θητείας, η κάθε κατηγορία για δικούς της λόγους. Συγκεκριμένα, η αντικειμενικότητα των κριτηρίων για τις κρίσεις των αξιωματικών και την ανέλιξη τους στην ιεραρχία ελέγχεται, ενώ αντιδράσεις εξακολουθούν να προκαλούν στα Επιτελεία τα περί σύστασης συμβουλίων μεταθέσεων ανά κλάδο και η παρουσία των ανώτατων-ανώτερων αξιωματικών, με συνοδεία μάλιστα δικηγόρου, στα Συμβούλια Κρίσεων, με δικαίωμα έγγραφης ένστασης σε περίπτωση αποστρατείας. Τα Επιτελεία θεωρούν πως κάτι τέτοιο δεν είναι εφικτό να εφαρμοστεί, αλλά ο υπουργός Εθνικής Άμυνας αγνόησε την παρατήρηση τους. Θεωρεί επίσης ο κ. Βενιζέλος πως δεν θα υπάρξει πρόβλημα στη λειτουργία και τη συνοχή του στρατεύματος από την εξέλιξη των αξιωματικών που προέρχονται από τις σχολές των υπαξιωματικών έως το βαθμό του συνταγματάρχη, δεδομένου ότι αποκτούν τους βαθμούς του αντισυνταγματάρχη και του συνταγματάρχη σε σύνολο 3 χρόνων κατά την ολοκλήρωση της καριέρας τους, ενώ οι απόφοιτοι των ΑΣΕΙ στα 12 χρόνια, και πιστεύει πως το κεφάλαιο εθελοντών μακράς θητείας έκλεισε, με την αναγνώριση της 5ετίας ως υπηρεσίας στο Δημόσιο και τη μονιμοποίηση τους. Ξέχασε την υπόσχεση για την ανέλιξη τους έως το βαθμό του λοχαγού. Έφεδροι οπλίτες Με το νομοσχέδιο συστήνεται ο θεσμός του ειδικού έφεδρου οπλίτη, με χρηματική παροχή που θα προσδιοριστεί (εκτιμάται μεταξύ 500 και 700 ευρώ το μήνα) και όριο υπηρεσίας τα τρία χρόνια, αλλά ουδείς γνωρίζει από πότε, πώς και πόσοι θα απασχολούνται, ενώ γίνεται μία προσπάθεια παραχώρησης αδειών περιπτέρων σε όσους συμμετείχαν στα πολεμικά γεγονότα της Κύπρου, χωρίς ωστόσο να προσδιορίζονται οι προϋποθέσεις χορήγησης της άδειας. Το υπουργείο Εθνικής Άμυνας, τέλος, μπορεί να αποδεσμεύει εκτάσεις και να τις διαθέτει σε δήμους για κοινωφελείς λόγους, οι οποίοι ωστόσο από το νομοσχέδιο δεν διασφαλίζονται. Με σχέδιο «ράβε-ξήλωνε» οι αλλαγές στις Ένοπλες Δυνάμεις Κλείσιμο στρατοπέδων, μείωση προσωπικού και εξοπλιστικά προγράμματα μακράς διάρκειας Η ΗΓΕΣΙΑ του υπουργείου Εθνικής Άμυνας προχωράει με την τακτική του «ράβε-ξήλωνε» στη νέα δομή των Ενόπλων Δυνάμεων. Από την επαναξιολόγηση του εξοπλιστικού προγράμματος περάσαμε στον 15ετή προγραμματισμό των αμυντικών προμηθειών με απολογιστική μελέτη για όσα συνέβησαν τα τελευταία 20 χρόνια. Στόχος είναι, σύμφωνα με τον κ. Βενιζέλο, μέσα από ένα ευρύ φάσμα αλλαγών να υπάρξει ένας Στρατός σύγχρονος και έξυπνος. Λέξεις ειπωμένες αρκετές φορές τα τελευταία χρόνια, αλλά χωρίς αντίκρισμα έως σήμερα. Ο υπουργός Εθνικής Άμυνας δεν ήταν σε θέση να δώσει στοιχεία για τον αριθμό των στρατοπέδων που θα κλείσουν, αφού οι αντιδράσεις από πολιτικούς κυρίως του χώρου του ΠΑΣΟΚ είναι σφοδρές, αλλά ούτε για το πόσο θα μειωθούν οι οροφές του προσωπικού των κλάδων, καθώς υπάρχουν αντικρουόμενες απόψεις από πλευράς Επιτελείων. Σήμερα είναι 93.400 για το Στρατό, 28.500 για την Αεροπορία και 22.000 για το Ναυτικό (μόνιμοι και οπλίτες μαζί). Κόστος λειτουργίας Ο κ. Βενιζέλος υποστήριξε πως από τη νέα δομή δυνάμεων θα προκύψει μείωση του κόστους λειτουργίας των Ενόπλων Δυνάμεων, αλλά δεν το προσδιόρισε. Εμφανίστηκε με διαφορετική θέση όσον αφορά την υλοποίηση του εξοπλιστικού προγράμματος. Άφησε κατά μέρος την επαναξιολόγηση στην οποία αναφέρεται εδώ και 11 μήνες και πέρασε στην κατάρτιση μακροπρόθεσμων 15ετούς διάρκειας και 3ετών κυλιόμενων εξοπλιστικών προγραμμάτων, μέσω των οποίων θα υλοποιηθούν οι αναγκαίες προμήθειες οπλικών συστημάτων. Την ίδια στιγμή, θα συνταχθεί και απολογιστική μελέτη εκτίμησης και αξιολόγησης των αγορών οπλικών συστημάτων που έχει εκτελεστεί την τελευταία 20ετία, προκειμένου να διαπιστωθεί τι πληρώσαμε για την απόκτηση τους και ποια είναι η επιχειρησιακή απόδοση τους. Ανακοίνωσε επίσης ο υπουργός Εθνικής Άμυνας ότι θα γίνει συζήτηση την επόμενη εβδομάδα στην αρμόδια υποεπιτροπή της Βουλής για τις προμήθειες των κινητήρων των αεροσκαφών και τα πυρομαχικά των αρμάτων μάχης και το τέλος των αντισταθμιστικών ωφελημάτων, τα οποία χρησιμοποιήθηκαν για την υπερκοστολόγηση συμβάσεων σε βάρος του Ελληνικού Δημοσίου. Ο υπουργός Εθνικής Άμυνας αναφέρθηκε και στην υπόθεση των Ναυπηγείων Σκαραμαγκά, λέγοντας πως σήμερα μονογράφεται η συμφωνία με την ThyssenKrupp και την Abu Dhabi Mar, που αφορά στη μεταβίβαση του πλειοψηφικού πακέτου και τα υποβρύχια του Πολεμικού Ναυτικού. Αν και μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου θα πρέπει να έχει υπογραφεί η σύμβαση, ο κ. Βενιζέλος κράτησε μια επιφύλαξη, σημειώνοντας πως «ο διάβολος κρίνεται στις λεπτομέρειες». (Ε.Τ. - ΑΝΔΡΕΑΣ ΚΟΥΤΡΑΣ) (Σ.Λ.) ________________________________ «ΑΠΟΓΕΥΜΑΤΙΝΗ»: Τα πάνω κάτω για στρατιωτικούς και στρατεύσιμους - Πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Άμυνας φέρνει ανατροπές στις Ένοπλες Δυνάμεις - Θα δίνεται η δυνατότητα σε στρατεύσιμους που ολοκληρώνουν τη θητεία τους να παραμείνουν με τη θέληση τους στο στράτευμα για 6 μήνες έως 3 χρόνια ακόμα Στη γραμμή των εξαγγελιών της 29ης Ιουλίου (βλ. και «Απογευματινή» 30.7.2010) κινείται το πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εθνικής Άμυνας, το τελικό κείμενο του οποίου δόθηκε χθες επίσημα στη δημοσιότητα, από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου. Σημαντική θεωρείται η υιοθέτηση του θεσμού της «επαγγελματικής θητείας», με αμοιβή, μετά την ολοκλήρωση της κανονικής θητείας των στρατευσίμων. Με τη ρύθμιση παρέχεται η δυνατότητα σε νέους που έχουν τελειώσει το υποχρεωτικό διάστημα της θητείας τους να παραμείνουν (6 μήνες έως 3 χρόνια) στο στράτευμα, σε μία προσπάθεια δημιουργίας «επαγγελματικής ευκαιρίας» στα δύσκολα χρόνια αναζήτησης προσανατολισμού. Το διάστημα αυτό θα πιστοποιείται ως συντάξιμος χρόνος και χρόνος προϋπηρεσίας σε κάποια ειδικότητα. Αν και δεν ανακοινώθηκε ο μισθός, ο υπουργός Εθν. Άμυνας έκανε λόγο για «αξιοπρεπή αποζημίωση». Γενικότερα, ο κ. Βενιζέλος ανέφερε ότι για πρώτη φορά το υπουργείο Εθνικής Άμυνας «εφοδιάζεται» μ' ένα πλήρες σύγχρονο θεσμικό πλαίσιο, «με γνώμονα τη διαφάνεια και τον επαγγελματισμό, ενώ παράλληλα ενισχύεται το κράτος δικαίου εντός του στρατεύματος». Το νομοσχέδιο περί «Υπηρεσιακής Εξέλιξης και Ιεραρχίας των Στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων - Θέματα Διοίκησης των Ενόπλων Δυνάμεων, Στρατολογίας και Συναφείς Διατάξεις» καλύπτει πλήθος τομέων που σχετίζονται με τη σταδιοδρομική πορεία των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων, τη δομή τους, τα εξοπλιστικά προγράμματα, καθώς και ζητήματα στρατολογίας και στρατευσίμων. Η ψήφιση του νομοσχεδίου αναμένεται εντός του Σεπτεμβρίου, ενώ τη Δευτέρα θα έρθει στη Βουλή για συζήτηση. Ήδη για το περιεχόμενο του ενημερώθηκαν τα μέλη της Διαρκούς Επιτροπής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Βουλής. Οι βασικότερες καινοτομίες του νομοσχεδίου είναι οι εξής: Ιεραρχία και εξέλιξη Στο θέμα της εξέλιξης και της ιεραρχίας το πολυνομοσχέδιο υιοθετεί την αρχή της εναρμόνισης του εργασιακού καθεστώτος των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων μ' αυτό των άλλων εργαζομένων, σύμφωνα με το νέο εργασιακό συνταξιοδοτικό νόμο. Συγκεκριμένα, υιοθετείται για όλους τους αποφοίτους των παραγωγικών σχολών των Ενόπλων Δυνάμεων (Ευελπίδων, Δοκίμων, Ικάρων) το σχήμα των 35 ετών πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας, με πρόσθετα 5 έτη που μπορούν να εξαγοραστούν, ώστε να εξυπηρετηθεί η απαίτηση για 40 χρόνια συνολικής συντάξιμης υπηρεσίας του συνταξιοδοτικού νομοσχεδίου. Με τις διατάξεις του νέου νομοσχεδίου, η ελάχιστη απαίτηση των 35 χρόνων πρέπει να έχει ικανοποιηθεί για όλα τα στελέχη κατά την ολοκλήρωση της παραμονής τους στο στράτευμα. Για να επιτευχθεί ο στόχος της 35ετίας αλλάζει ο τρόπος εξέλιξης των μόνιμων στελεχών. Η εξέλιξη τους θα γίνεται κανονικά στο διάστημα αυτό μέχρι το βαθμό του συνταγματάρχη (πλοιάρχου, σμηνάρχου, αντίστοιχα). Όσοι υποπέσουν σε σοβαρό πειθαρχικό παράπτωμα ή κριθούν για σοβαρό λόγο υπηρεσιακά ανεπαρκείς και «λιγότερο ικανοί από το μέσο όρο» δεν θα αποστρατεύονται, αλλά θα παραμένουν σε μία «παράλληλη επετηρίδα», εκτελώντας υπηρεσία εκτός οργανικών θέσεων μέχρι να συνταξιοδοτηθούν. Η προαγωγή των «ικανών» θα γίνεται «κατ' εκλογήν» με συγκεκριμένα κριτήρια. Από το βαθμό του αντισυνταγματάρχη και μετά, εισάγεται ο θεσμός της «κατ' απόλυτον εκλογή προαγωγής» -που σημαίνει ότι εξέχοντα κατά την υπηρεσία στελέχη θα προάγονται πιο γρήγορα και θα περνούν μπροστά στην επετηρίδα. Η ρύθμιση θα ισχύσει από το 2012. Ωστόσο, υιοθετείται το «δικαίωμα ακρόασης» για τον κρινόμενο που διαφωνεί, ενώ η υπηρεσία υποχρεούται σε πλήρη ειδική (και επώνυμη) αιτιολογία των διοικητικών πράξεων που αφορούν την πορεία τού στελέχους (προαγωγές, αξιολογήσεις, μεταθέσεις). Γενικότερα υιοθετούνται σημαντικές αλλαγές στους κανόνες πειθαρχικού δικαίου των στρατιωτικών με ενσωμάτωση της σχετικής ελληνικής και ευρωπαϊκής νομολογίας. Δομή διοίκησης Όπως είχε προαναγγελθεί εφαρμόζεται η Κάθετη Δομή Διοίκησης: Με βάση το κείμενο του νομοσχεδίου επέρχονται σημαντικές αλλαγές στην υπάρχουσα δομή διοίκησης των Ενόπλων Δυνάμεων, με σημαντικότερη την αναβάθμιση του αρχηγού ΓΕΕΘΑ σε «αρχιστράτηγο-επιτελάρχη» σε ειρήνη και πόλεμο. Ο Α/ΓΕΕΘΑ θα ασκεί πλήρη «επιχειρησιακή και διοικητική διοίκηση» σε όλους τους κλάδους (Στρατό Ξηράς, Πολεμικό Ναυτικό, Πολεμική Αεροπορία), ενώ μέχρι πρότινος ασκούσε μόνο «διοικητική διοίκηση». Οι λοιποί τρεις αρχηγοί (ΓΕΣ, ΓΕΝ, ΓΕΑ) μπαίνουν και αυτοί στην αλυσίδα επιχειρησιακής διοίκησης. Ο νέος τρόπος ενισχύει εμφανώς τη διακλαδικότητα και την αποτελεσματικότητα των δυνάμεων. Εξοπλισμοί – προμήθειες – ΕΜΠΑΕ – αντισταθμιστικά Εις το εξής οι εξοπλισμοί θα αποφασίζονται με βάση τις υπάρχουσες απειλές και τις αποστολές. Με βάση τη νέα «διακλαδική κάθετη δομή διοίκησης» αναβαθμίζεται το μοντέλο οργάνωσης των μονάδων σε προσωπικό και μέσα (όπλα). Η διαδικασία προμηθειών θα βρίσκεται υπό κοινοβουλευτικό έλεγχο και προβλέπει 15ετή εξοπλιστικό πρόγραμμα, βάσει του οποίου θα καταρτίζεται τριετές κυλιόμενο πρόγραμμα που θα εξειδικεύεται ανά έτος. Με το πολυνομοσχέδιο η ηγεσία του υπουργείου Εθνικής Άμυνας εισηγείται επαναδιαπραγμάτευση των τρεχόντων αντισταθμιστικών ωφελημάτων και τελικώς κατάργηση του καθεστώτος αυτού. Στη θέση του θα θεσπιστούν οι βιομηχανικές συνεργασίες. Ειδικότερα, για τη ρύθμιση 85 συμβάσεων που έχουν λήξει χωρίς να έχουν εκτελεστεί ολικώς ή μερικώς, δίνεται η δυνατότητα επαναδιαπραγμάτευσης για να δοθεί δουλειά στην εγχώρια βιομηχανία αντί πληρωμής ποινικών ρητρών. Ανάλογες ρυθμίσεις ενδέχεται να γίνουν και για συγκεκριμένες 33 ενεργές συμβάσεις. Στρατολογία – στρατεύσιμοι Εισάγεται ο θεσμός «Ειδικού Εφέδρου Οπλίτη». Συγκεκριμένα, δίδεται η δυνατότητα σε στρατεύσιμους που ολοκληρώνουν τους 9 μήνες της θητείας τους να μείνουν με τη θέληση τους ακόμα για 6 μήνες έως 3 χρόνια στο στράτευμα. Με το μέτρο αντιμετωπίζεται εν μέρει το πρόβλημα της ανεργίας, της κάλυψης συντάξιμου χρόνου και της πιστοποίησης προϋπηρεσίας σε συγκεκριμένη ειδικότητα, ειδικά στις ευαίσθητες ηλικίες, ενώ καλύπτονται κενά στην επάνδρωση των μονάδων. Οι «στρατιώτες» αυτοί δεν θα έχουν «εργασιακή σχέση» με το στράτευμα, αλλά θα θεωρούνται, όπως είπε ο υπουργός, «κληρωτοί με αξιοπρεπή παροχή», η οποία δεν θα είναι μισθός. «Μιλάμε για μία οικειοθελή παράταση της θητείας. Τα πλεονεκτήματα είναι ότι ο ενδιαφερόμενος θα έχει συντάξιμο χρόνο, θα έχει σωρεύσει προσόντα τα οποία για πολλές θέσεις είναι χρήσιμα στο δημόσιο και στον ιδιωτικό τομέα, θα έχει περάσει μία περίοδο της ζωής του που δεν έχει προοπτική, ενδεχομένως, να κάνει άμεσα κάτι, έχοντας ένα οικονομικό όφελος για τον εαυτό του και την οικογένεια του», ανέφερε ειδικά ο υπουργός Εθν. Άμυνας Ευ. Βενιζέλος. Οι θέσεις των «Ειδικών Εφέδρων Οπλιτών» θα προκηρύσσονται κατά περιόδους. Παράλληλα, ο αριθμός των Επαγγελματιών Οπλιτών (ΕΠ.ΟΠ.) θα περιοριστεί σε ειδικότητες (σύμφωνα με τις πραγματικές ανάγκες των Ενόπλων Δυνάμεων), καθώς στην πράξη φάνηκε ότι ο θεσμός των ΕΠ.ΟΠ. δεν «περπάτησε» ικανοποιητικά για μόνιμα στελέχη στο διάστημα της εφαρμογής του. Τέλος, καταργούνται θέσεις στρατολόγων. Με την πλήρη μηχανοργάνωση της Στρατολογίας μειώνονται τα στρατολογικά γραφεία και οι στρατολόγοι θα ενταχθούν στο Ενιαίο Σώμα Στρατολόγων και Στρατιωτικών Νομικών Συμβούλων και θα τοποθετούνται σε μονάδες ως νομικοί σύμβουλοι. Με το νομοσχέδιο ρυθμίζονται, επίσης, ζητήματα σχέσεων των Εν. Δυνάμεων με τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) αναφορικά με τη χρήση στρατιωτικών ακινήτων. (ΑΠΟΓΕΥΜΑΤΙΝΗ – ΝΙΚ. Ε. ΣΤΑΥΡΟΥΛΛΑΚΙΣ) (Σ.Λ.) ________________________________ «ΚΕΡΔΟΣ»: Ανατροπή προαγωγών στον Στρατό ΒΕΝΙΖΕΛΟΣ: Καθιερώνεται σύστημα αξιοκρατίας ανέλιξης των στελεχών Αλλαγές στον τρόπο προαγωγής των αξιωματικών αλλά και στη δομή διοίκησης των Ενόπλων Δυνάμεων προβλέπει - μεταξύ άλλων - το πολυνομοσχέδιο που παρουσίασε χθες η πολιτική ηγεσία του υπουργείου. Ο υπουργός Εθνικής Άμυνας κ. Ευάγγελος Βενιζέλος υποστήριξε ότι καθιερώνεται πλήρες σύστημα αξιοκρατίας για την ανέλιξη των στελεχών τους, με γνώμονα τη διαφάνεια και τον επαγγελματισμό, ενώ παράλληλα ενισχύεται το κράτος Δικαίου εντός του Στρατεύματος. Μεταξύ άλλων, υπογράμμισε ότι στόχος της κυβέρνησης είναι ο ορθολογικός και ρεαλιστικός τρόπος κατάρτισης μεσοπρόθεσμου και μακροπρόθεσμου εξοπλιστικού προγράμματος, ενώ παράλληλα έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στην πλήρη κοινοβουλευτική διαφάνεια στους εξοπλισμούς και την επικαιροποίηση του ΕΜΠΑΕ. ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ ΤΟ ΝΟΜΟΣΧΕΔΙΟ Ειδικότερα, το νομοσχέδιο προβλέπει τα ακόλουθα: 1 Μετά την ψήφιση των νέων συνταξιοδοτικών ρυθμίσεων για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων είναι αναγκαίο να προσαρμοστεί και η σχετική διοικητική νομοθεσία, ώστε να διασφαλίζεται, με αξιοκρατικά, διαφανή, τυποποιημένα και επαγγελματικά κριτήρια, η υπηρεσιακή εξέλιξη των στελεχών (αξιωματικών και υπαξιωματικών) μέχρι τη συμπλήρωση του αναγκαίου χρόνου πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας, αλλά φυσικά και μετά αυτήν, έως τον ανώτατο δυνατό βαθμό. 2 Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει οι τοποθετήσεις και μεταθέσεις των στελεχών να γίνονται έτσι, ώστε να παρέχεται με δίκαιο, διαφανή και τυποποιημένο τρόπο, σε όλα τα στελέχη η δυνατότητα συμπλήρωσης των προϋποθέσεων εξαγοράς τουλάχιστον πέντε επιπλέον ετών, ώστε να συμπληρώνεται το σχήμα: 35 χρόνια πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας - 40 συντάξιμα χρόνια. 3 Καθορίζονται τα ελάχιστα χρονικά όρια παραμονής σε κάθε βαθμό, ώστε οι αξιωματικοί των παραγωγικών σχολών να συμπληρώνουν στον βαθμό του συνταγματάρχη 35 έτη πραγματικής στρατιωτικής υπηρεσίας. Παράλληλα: 4 Τυποποιούνται με σαφήνεια οι κατηγορίες αξιωματικών και υπαξιωματικών, αρχής γενομένης από τους αποφοίτους των παραγωγικών σχολών των Ενόπλων Δυνάμεων. 5 Ρυθμίζονται οι τρόποι εισόδου στο Σώμα των αξιωματικών, καθορίζεται το καθεστώς των εθελοντών μακράς θητείας και των επαγγελματιών οπλιτών, ενώ μετατρέπεται το Στρατολογικό Σώμα σε Στρατολογικό Σώμα - Σώμα Στρατιωτικών Νομικών Συμβούλων. 6 Τυποποιούνται τα κριτήρια τοποθετήσεων, μεταθέσεων και αποσπάσεων. 7 Καθορίζονται με σαφή και αναλυτικό τρόπο τα κριτήρια αξιολόγησης των στελεχών, καθώς και η διαδικασία κρίσης για προαγωγή. 8 Εισάγεται ο θεσμός της κρίσης κατ' απόλυτη εκλογή στον βαθμό του αντισυνταγματάρχη και συνταγματάρχη, ενώ δημιουργείται μία μορφή «παράλληλης επετηρίδας» για όσους τίθενται εκτός οργανικών θέσεων έως ότου συμπληρώσουν την αναγκαία πραγματική στρατιωτική υπηρεσία. 9 Προβλέπεται, επίσης, πλήρες σύστημα διοικητικών προσφυγών, σύμφωνα με τα πορίσματα της νομολογίας των Διοικητικών Εφετείων και του Συμβουλίου Επικρατείας. 10 Αντίστοιχες είναι και οι προβλέψεις για το πειθαρχικό καθεστώς των στελεχών των ΕΔ, που προσαρμόζονται στα πορίσματα της νομολογίας των ελληνικών δικαστηρίων αλλά και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. 11 Περιλαμβάνονται ρυθμίσεις με τις οποίες εισάγεται στις ΕΔ το πλήρες σχήμα της κάθετης δομής διοίκησης. Σύμφωνα με το άρθρο 45 του Συντάγματος τη διοίκηση των ΕΔ την ασκεί η κυβέρνηση δια του αρμόδιου υπουργού που δρα στο πλαίσιο του νόμου και των σχετικών αποφάσεων του ΚΥΣΕΑ. 12 Ο αρχηγός ΓΕΕΘΑ ασκεί ήδη την πλήρη διοίκηση (διοικητική και επιχειρησιακή). Η διοικητική διοίκηση ασκείται διά των αρχηγών των τριών κλάδων, στο πλαίσιο των σχετικών οδηγιών και διαταγών του Α/ΓΕΕΘΑ. 13 Οι αρχηγοί των επιτελείων μετέχουν όμως πλέον και στην επιχειρησιακή διοίκηση και τον επιχειρησιακό σχεδιασμό, πάντα υπό τον Α/ΓΈΕΘΑ. Εκσυγχρονίζεται με τις αναγκαίες σημειακές τροποποιήσεις, η νομοθεσία περί «στρατολογίας των Ελλήνων», στο πλαίσιο των πορισμάτων της νομολογίας και των υποδείξεων του Συνηγόρου του Πολίτη (π.χ. διάρκεια εναλλακτικής θητείας αντιρρησιών συνείδησης). Παράλληλα, οριοθετείται η θέση των ΕΠΟΠ και εναρμονίζεται με τα δεδομένα που έχει διαμορφώσει η δραστική μείωση της θητείας των κληρωτών και ο θεσμός των οπλιτών βραχείας ανακατάταξης. Τέλος, ρυθμίζονται σειρά από ειδικότερα θέματα (ανάπηροι πολέμου, έφεδροι αξιωματικοί, έφεδροι πολεμιστές κ.ο.κ.), καθώς και ζητήματα σχέσεων με τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης ως προς τη χρήση στρατιωτικών ακινήτων. Το νομοσχέδιο θα έλθει τη Δευτέρα προς συζήτηση στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής. (ΚΕΡΔΟΣ – Σ.Λ.) ________________________________ «ESPRESSO»: Αστέρια και δάφνες στους ικανότερους Σημαντικές αλλαγές στις Ένοπλες Δύναμεις της χώρας φέρνει πολυνομοσχέδιο που παρουσίασε χθες ο υπουργός Εθνικής Άμυνας Ευάγγελος Βενιζέλος. Σε αυτές περιλαμβάνονται αλλαγές στον τρόπο προαγωγής των αξιωματικών, αλλά και στη δομή διοίκησης των Ενόπλων Δυνάμεων. Βασική τομή του νομοσχεδίου είναι ότι θα προάγονται οι ικανότεροι και όχι κατ' ανάγκη οι αρχαιότεροι, ανέφερε κ. Βενιζέλος, δίνοντας έτσι και το πραγματικό και ουσιαστικό στίγμα των επικείμενων αλλαγών. Ειδικότερα, χωρίς ιδιαίτερες διαφοροποιήσεις από το αρχικό του κείμενο, το νομοσχέδιο με τίτλο «Υπηρεσιακή εξέλιξη και ιεραρχία των στελεχών των Ενόπλων δυνάμεων - Θέματα διοίκησης των ενόπλων δυνάμεων, στρατολογίας και συναφείς διατάξεις», που παρουσιάστηκε χθες, εισάγει «καινά δαιμόνια» καταργώντας αρκετές προηγούμενες ρυθμίσεις, του 1995 και του 2002. Το 268 σελίδων νομοσχέδιο, το οποίο έχει παρουσιαστεί ήδη στην αρμόδια Επιτροπή Εθνικής Άμυνας και Εξωτερικών Υποθέσεων της Βουλής, χωρίζεται σε τρία μέρη. Το πρώτο αφορά την ιεραρχία και την εξέλιξη των Ε.Δ. Το δεύτερο, τη νέα δομή στο στράτευμα, συνδυασμένη με τις νέες ρυθμίσεις για τις αμυντικές προμήθειες. Το τρίτο ρυθμίζει άλλα θέματα, όπως στρατολογίας,, αναπήρων, υπηρετησάντων και υπηρετούντων στην Κύπρο και αντιρρησιών συνείδησης, οι οποίοι πλέον θα υπηρετούν μειωμένη στρατιωτικό θητεία κατά τρεις μήνες (δεκαπέντε από δεκαοκτώ μήνες που είναι σήμερα). Σε ότι αφορά την ιεραρχία και τις προαγωγές στις Ένοπλες Δυνάμεις, το νομοσχέδιο που παρουσίασε ο κ. Βενιζέλος προβλέπει, μεταξύ άλλων, ότι οι ένστολοι προκειμένου να συνταξιοδοτηθούν θα πρέπει να έχουν συμπληρώσει τριάντα πέντε έτη υποχρεωτικής παραμονής στην υπηρεσία. Επίσης προβλέπεται η παράλληλη επετηρίδα για όσους θα αποστρατεύονται νωρίτερα. Στον βαθμό του αρχαίου συνταγματάρχη οι ένστολοι από δω και πέρα θα έχουν συμπληρώσει τα τριάντα πέντε χρόνια, που προβλέπεται από το συνταξιοδοτικό νόμου, ώστε να μπορούν να βγουν στη σύνταξη. Πρακτικά, στους κάτω από τον συνταγματάρχη βαθμούς αυξάνεται κατά πολύ ο χρόνος παραμονής (τριάντα τέσσερα χρόνια). Παράλληλα από τον βαθμό του συνταγματάρχη και πάνω θα επικρατεί η απόλυτη εκλογή, δηλαδή η επιλογή των ένστολων που παίρνουν προαγωγή θα γίνεται με βάση τα προσόντα και όχι τα χρόνια υπηρεσίας, ώστε να επιτυγχάνεται με τον τρόπο αυτό η πολυπόθητη αξιοκρατία στις Ένοπλες Δυνάμεις. Αναφερόμενος στους εξοπλισμούς, ο κ. Βενιζέλος σημείωσε ότι θα προκύπτουν από μηδενική βάση και με γνώμονα τις πραγματικές ανάγκες και δεν θα διαμορφώνονται «ως λίστα σούπερ μάρκετ». (ESPRESSO – Σ.Λ.)