«Βόμβα» από Ελεγκτικό Συνέδριο: Αντισυνταγματικό το ασφαλιστικό Κατρούγκαλου

• Διαβάστε το κείμενο-ράπισμα από τον Γενικό Επίτροπο

• Δεν έχουν συναφθεί αναλογιστικές μελέτες - Δεν μπορεί να υπάγονται σε έναν φορέα ασφαλισμένοι ιδιωτικού-δημόσιου τομέα - Θολή η λειτουργία του νέου φορέα

Ηχηρό ράπισμα τόσο για την Κυβέρνηση όσο και προσωπικά για τον υπουργό Εργασίας Γιώργο Κατρούγκαλο αποτελεί  το πρακτικό της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου που έκρινε αντισυνταγματικό στο σύνολο του το ασφαλιστικό νομοσχέδιο, το οποίο βρίθει διατάξεων που κρίθηκαν αντισυνταγματοικές. 

Βέβαιο θεωρείται ότι και η επιστημονική επιτροπή της Βουλής θα εκφράσει την ίδια άποψη καθώς μετά την κρίση του Ανωτάτου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου είναι μονόδρομος η έκφραση της άποψης της, ενώ είναι αβέβαιο αν θα μπορέσει  ψηφιστεί  από την Βουλή.

Η Ολομέλεια του ΕΣ υπογραμμίζει ότι το νομοσχέδιο «εφόσον στηρίζεται στην ενιαία ασφαλιστική αντιμετώπιση προσώπων που σύμφωνα με το Σύνταγμα δεν μπορούν να υπαχθούν στον ίδιο ασφαλιστικό οργανισμό, εγείρει ζήτημα αντισυνταγματικότητας στο σύνολό του καθόσον ανατρέπεται το νομοθετικό του θεμέλιο».

Συγκεκριμένα στο «δια ταύτα» το σχετικό πρακτικό του ΕΣ επισημαίνει:

«Συνεπώς, η υπαγωγή με νόμο σε ενιαίο ασφαλιστικό οργανισμό των δημοσίων υπαλλήλων και λειτουργών με τους λοιπούς εργαζόμενους δεν συνάδει με τη θέση που το ισχύον Σύνταγμα επιφυλάσσει σ’ αυτούς, δεδομένου ότι αυτή συνιστά συνταγματικό κεκτημένο, η ανατροπή του οποίου απαιτεί αναθεώρηση των σχετικών συνταγματικών διατάξεων. Περαιτέρω, η ρύθμιση αυτή θέτει ζήτημα αντίθεσης στην αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης που απορρέει από το κράτος δικαίου, δοθέντος ότι η υπαγωγή των εργαζομένων στο σύστημα κοινωνικής ή επαγγελματικής ασφάλισης αποτελεί ουσιώδη παράγοντα που εκτιμάται κατά την επιλογή του επαγγέλματος. Ενόψει αυτών, το υπό εξέταση σχέδιο νόμου, εφόσον στηρίζεται στην ενιαία ασφαλιστική αντιμετώπιση προσώπων που σύμφωνα με το Σύνταγμα δεν μπορούν να υπαχθούν στον ίδιο ασφαλιστικό οργανισμό, εγείρει ζήτημα αντισυνταγματικότητας στο σύνολό του, καθόσον ανατρέπεται το νομοθετικό του θεμέλιο».

Διαβάστε εδώ όλο το πρακτικό της απόφασης του Ελεγκτικού Συνεδρίου

Ειδικότερα, ο Γενικός Επίτροπος της Επικρατείας στο Ελεγκτικό Συνέδριο Μιχαήλ Ζυμής διατύπωσε επί των ως άνω διατάξεων του νομοσχεδίου την γνώμη:

«Δεν συνάγεται ότι έχουν συνταχθεί και ληφθεί υπόψη αναλογιστικές μελέτες, ώστε να μπορεί να τεκμηριωθεί ότι το πλέγμα των διατάξεων αυτών και οι απονεμόμενες εφεξής παροχές, σε συνδυασμό με τα επιβαλλόμενα στους ασφαλισμένους βάρη θα λειτουργήσει μελλοντικά επ’ ωφελεία των συνταξιούχων και θα επιφέρει, έστω και μακροπρόθεσμα, μία δίκαιη εξισορρόπηση του ευρύτερου κοινωνικού συμφέροντος (βιωσιμότητα συνταξιοδοτικού συστήματος) με τον νυν επιχειρούμενο περιορισμό των δικαιωμάτων και των νομίμων προσδοκιών τους, ούτε και αιτιολογείται η αδυναμία θεσμοθέτησης ηπιότερων εναλλακτικών μέτρων για την κατηγορία των συνταξιούχων που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος σχεδίου νόμου  και να εξετασθεί η συνολική επιβάρυνσή της από τα διαδοχικώς θεσπιζόμενα σε βάρος της μέτρα (άρθρο 4 παρ. 5 του Συντάγματος).

Ο Γενικός Επίτροπος της Επικρατείας επικαλούμενος τη νομολογία του Ανωτάτου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου, διαπιστώνει και άλλη αντισυνταγματικότητα που είναι η υπαγωγή  του  συνόλου των ασφαλισμένων, ιδιωτικού και δημοσίου τομέα, σε έναν μοναδικό φορέα κοινωνικής ασφάλισης.

Αναλυτικότερα, αναφέρει:

«Ενόψει του διατυπούμενου κανόνα περί υπαγωγής του συνόλου των ασφαλισμένων, ιδιωτικού και δημοσίου τομέα, σε έναν μοναδικό φορέα κοινωνικής ασφάλισης πρέπει να σημειωθεί η προγενέστερη θέση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκφράστηκε με τα πρακτικά της  4ης Ειδικής Συνεδρίασης της 29ης Ιουνίου 2010, σύμφωνα με την οποία η ένταξη των τακτικών δημοσίων υπαλλήλων και λειτουργών στον  κλάδο κύριας σύνταξης του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, δεν συνάδει με τις συνταγματικές διατάξεις  των άρθρων 103, 73 παρ. 2, 98 παρ. 1 περ. δ και στ, 80 παρ. 1 και 88 παρ. 2  και μεταβάλλει την αποκλειστική δικαιοδοσία του Ελεγκτικού Συνεδρίου».

Θολός  και άγνωστος είναι ο τρόπος λειτουργίας  του Ενιαίου Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ), σημειώνει ο κ. Ζυμής. Ειδικότερα, αναφέρει:

«Σχετικά με τον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ), ο οποίος κατά τη διάταξη του άρθρου 4 παρ. 1.α «συστήνεται με τις διατάξεις του παρόντος νόμου», πρέπει να σημειωθεί ότι σε καμία διάταξη του υπόψη σχεδίου δεν προσδιορίζονται άλλα ουσιώδη στοιχεία αυτού, όπως, ενδεικτικά, η νομική μορφή, ο τρόπος λειτουργίας, τα όργανα και το προσωπικό, οι αρμοδιότητες, ο βαθμός λειτουργικής και οικονομικής εξάρτησης από το Δημόσιο, ο χρόνος σύστασης και η διαχείριση εισπραττομένων εισφορών».

Εξαιρέσεις βουλευτών, νομαρχών, δημάρχων, κλπ.

Παράλληλα, στις γενικές παρατηρήσεις του ο κ.  Ζυμής  επί του ασφαλιστικού νομοσχεδίου, σημειώνει ότι υπάρχουν εξαιρέσεις από το γενικό κανόνα που αφορούν ορισμένες κατηγορίες, όπως είναι, μεταξύ των άλλων, βουλευτές  και αιρετά όργανα των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμίδας, συνταξιούχοι Εθνικής Αντίστασης ΟΓΑ, ανασφάλιστοι Αγωνιστές Εθνικής Αντίστασης. Οι εξαιρέσεις αυτές υπάρχουν παρά το γεγονός ότι με το νομοσχέδιο  «επιδιώκεται ως γενικός κανόνας η  λειτουργία του Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης»

Ως προς τις εξαιρέσεις υπογραμμίζει:

«Εισάγεται εξαίρεση για τους  παθόντες από τρομοκρατική ενέργεια ή βίαιο συμβάν, όσους δικαιούνται πολεμική σύνταξη ή σύνταξη αναπήρου οπλίτη ειρηνικής περιόδου ή σύνταξη Εθνικής Αντίστασης ΟΓΑ ή ανασφάλιστου Αγωνιστή Εθνικής Αντίστασης, λογοτέχνες – καλλιτέχνες που δικαιούνται σύνταξη από το Δημόσιο, βουλευτές  και αιρετά όργανα των ΟΤΑ α’ και β’ βαθμίδας, όσους λαμβάνουν προσωπικές συντάξεις καθώς και όσους δικαιούνται σύνταξη αναπηρίας η οποία προήλθε εξαιτίας της υπηρεσίας και ένεκα ταύτης. Παρατηρείται ότι οι εν λόγω εξαιρέσεις εισάγονται παρά το γεγονός ότι με τις εισαγόμενες ρυθμίσεις επιδιώκεται ως γενικός κανόνας η  λειτουργία του Εθνικού Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης βάσει ενιαίων κανόνων για όλους, χωρίς διακρίσεις  (άρθρο 1 παρ. 3), για το σκοπό δε αυτό γίνεται προσπάθεια ενοποίησης πλήθους διαφορετικών περιπτώσεων (είναι χαρακτηριστική η αναφορά στην αιτιολογική έκθεση περί συντάξεων του ΙΚΑ, υπολογιζομένων με 930 διαφορετικούς τρόπους)».

Γενικές παρατηρήσεις

Αντισυνταγματική είναι σύμφωνα με τον κ. Ζυμή  και η παράγραφος 4 του άρθρου 4 του νομοσχεδίου που παρέχει εξουσιοδότηση στους συναρμόδιους υπουργούς με απόφασή τους να καθορίζουν την αύξηση των συντάξεων κλπ.  καθώς κατά τις επιταγές τους Συντάγματος αυτό μπορεί να γίνει μόνο νόμο.

Συγκεκριμένα ως προς αυτό αναφέρει: «Εξουσιοδοτούνται οι υπουργοί Οικονομικών και Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης να ρυθμίσουν με κοινή απόφασή τους κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια για την εφαρμογή των προεκτεθεισών διατάξεων. Επισημαίνεται ότι η νομιμότητα της εν λόγω εξουσιοδοτικής διάταξης έχει ως όριο τις διατάξεις των άρθρων 73 παρ. 2 και 80 του Συντάγματος, σύμφωνα με τις οποίες οι προϋποθέσεις για την απονομή ή την αύξηση των συντάξεων πρέπει να καθορίζεται με νόμο και όχι με την έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης ύστερα από νομοθετική εξουσιοδότηση (πρβλ. ΕΣ Ολομ. Πρακτικά της 5ης Ειδικής Συνεδρίασης της 30ης Ιουνίου 2010)».

Διαπιστώνεται επίσης πρόβλημα αντισυνταγματιότητας ως τις εξαιρέσεις ασφαλισμένων από την κατώτερη σύνταξη των 384 ευρώ, αναφέροντας χαρακτηριστικά: «Σχετικά με την εξαίρεση ασφαλισμένων από τις διατάξεις περί κατώτατης σύνταξης, η εν λόγω διάταξη (παρ. 6) ενδέχεται να εγείρει ζήτημα παραβίασης του άρθρου 2 παρ. 1 του Συντάγματος».

Το νομοσχέδιο ως προς τις εξαιρέσεις προβλέπει:

«Το ποσό της εθνικής σύνταξης μειώνεται αναλογικά στις περιπτώσεις θεμελίωσης δικαιώματος σε μειωμένη σύνταξη λόγω γήρατος, σύμφωνα με τις οικείες διατάξεις. Η μείωση της εθνικής σύνταξης προκειμένου για τους ασφαλισμένους που λαμβάνουν μειωμένη σύνταξη λόγω γήρατος, ανέρχεται σε 1/200 για κάθε μήνα που υπολείπεται για τη συμπλήρωση του ορίου ηλικίας πλήρους συνταξιοδότησης. Σε περίπτωση σώρευσης συντάξεων χορηγείται μία εθνική σύνταξη. Στην περίπτωση συνταξιούχου ή δικαιούχου μιας πλήρους σε ποσό και μιας μειωμένης κύριας σύνταξης, το ποσό της χορηγούμενης εθνικής σύνταξης είναι πλήρες. Σε περίπτωση συνταξιούχου ή δικαιούχου δύο μειωμένων κύριων συντάξεων, καταβάλλεται το ποσοστό της εθνικής σύνταξης που αντιστοιχεί σε καθεμία απ’ αυτές, εφόσον το άθροισμά τους είναι μικρότερο ή ίσο με το πλήρες ποσό της εθνικής σύνταξης».

Αντισυνταγματική και αντίθετη στη Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) είναι και η διάταξη που αναφέρεται στις περικοπές των συντάξεων των απασχολουμένων συνταξιούχων. Αναλυτικότερα, αναφέρει ο κ. Ζυμής: «Στο πεδίο εφαρμογής της γενικής αυτής ρύθμισης εμπίπτουν οι περιπτώσεις ανάληψης από τους συνταξιούχους, λόγω γήρατος, του Δημοσίου καθώς και φορέων, κλάδων ή λογαριασμών εντασσομένων στον ΕΦΚΑ, εργασίας ή δραστηριότητας ή απόκτησης ιδιότητας υποχρεωτικώς υπακτέας στην ασφάλιση του ΕΦΚΑ, προβλέπεται δε ως έννομη συνέπεια η περικοπή της ακαθάριστης κύριας και επικουρικής σύνταξής τους σε ποσοστό 60% για όσο διάστημα διατηρούν την εργασία, ιδιότητα ή δραστηριότητα αυτή, για το οποίο διάστημα και καταβάλλουν τις προβλεπόμενες εισφορές. Η ως άνω περικοπή σε ποσοστό 60% προβλέπεται επί του συνολικού ποσού των συντάξεων και χωρίς οποιαδήποτε διαφοροποίηση αναλόγως της ηλικίας των συνταξιούχων, της τυχόν ύπαρξης τέκνων ανήλικων ή φοιτητών ή του ύψους των εισπραττόμενων αποδοχών από την αναληφθείσα εργασία.

Επισημαίνεται ότι με τα πρακτικά της 4ης Ειδικής Συνεδρίασης της Ολομέλειας της 29.6.2010 είχε διατυπωθεί η παρατήρηση ότι η τυχόν ολοσχερής περικοπή της σύνταξης εκείνων των συνταξιούχων του Δημοσίου που απασχολούνται (εργάζονται εκτός του ευρύτερου δημόσιου τομέα) είναι αντίθετη προς το άρθρο 5 του Συντάγματος και προς το άρθρο 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ».

Ως προς τους συνταξιούχους που απασχολούνται σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης αναφέρει ο κ. Ζυμής: «Η ρύθμιση αυτή αφορά ειδικώς στις περιπτώσεις ανάληψης από τους συνταξιούχους εργασίας ή δραστηριότητας σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, για τις οποίες περιπτώσεις προβλέπεται η αναστολή καταβολής της σύνταξης, δηλαδή δυσμενέστερη έννομη συνέπεια σε σχέση με εκείνη της προηγούμενης παρ. 1. Επισημαίνεται ότι οι φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, πέραν εκείνων της Κεντρικής Διοίκησης, προσδιορίζονται βάσει του Μητρώου Φορέων Γενικής Κυβέρνησης που τηρείται με ευθύνη της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής ».

Ακόμη επισημαίνει ότι για τον περιορισμό της σύνταξης του επιζώντος συζύγου τίθενται τυχαία και αυθαίρετα κριτήρια και θα ήταν δόκιμο όπως η υπό θεσμοθέτηση διάταξη αυτή επαναδιατυπωθεί:

1) με σταθερά κριτήρια, όπως διάρκεια γάμου και ηλικία επιζώντος συζύγου και 2) με σύγχρονο επαναπροσδιορισμό των ποσοστών μείωσης, προς αποφυγήν συνταγματικών και ερμηνευτικών ζητημάτων.  

Η πλειοψηφία της Ολομέλειας του  ΕΣ  έκρινε, μεταξύ των άλλων επι των άρθρων του νομοσχεδίου:

Επί του άρθρου 2

Η παράγραφος 5 ενέχει αοριστία και αντίφαση, καθόσον αν και καταργείται η κρατική χρηματοδότηση του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης, το κράτος φέρεται να διατηρεί πλήρη εγγυητική υποχρέωση για το σύνολο των ασφαλιστικών παροχών. Σε κάθε περίπτωση, η πλήρης διακοπή της δυνατότητας της κρατικής χρηματοδότησης του συστήματος κοινωνικής ασφάλισης θέτει ζήτημα συμβατότητας προς το άρθρο 22 παρ. 5 του Συντάγματος (πρβλ. Ολομ. ΣτΕ 2286/2015).

Επί του άρθρου 4

Α) Όσον αφορά στην παράγραφο 1α

α) Αναφέρεται απλώς ότι συστήνεται ο Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ) χωρίς να περιλαμβάνεται, στο τμήμα που έχει εισαχθεί για γνωμοδότηση, ρητή διάταξη περί της σύστασής του και της νομικής μορφής του. Κατά το μέρος αυτό το υπό έλεγχο σχέδιο νόμου ενέχει αοριστία.

β) Σε κάθε περίπτωση υπαγωγή των τακτικών υπαλλήλων και λειτουργών του Δημοσίου για κύρια σύνταξη στο ασφαλιστικό – συνταξιοδοτικό καθεστώς του εν λόγω ΕΦΚΑ συνάδει με τα άρθρα 73 παρ. 2, 80 παρ. 1 και 98 παρ. 1 περ. δ και στ του Συντάγματος, εφόσον δεν μεταβάλλει την αποκλειστική δικαιοδοσία του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί των διαφορών των σχετικών με την απονομή συντάξεων.

Β) Όσον αφορά στην παράγραφο 2γ

Η διάταξη της παραγράφου 2γ πρέπει να αναδιατυπωθεί καθόσον μέχρι την έναρξη λειτουργίας του ΕΦΚΑ, ακόμα και αν αυτή λάβει χώρα στις 1.1.2017, θα έχουν συνταξιοδοτηθεί υπάλληλοι σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος νομοσχεδίου για τους οποίους δεν προβλέπεται ανώτατο όριο.

Γ) Όσον αφορά στην παράγραφο 3

Κατά τη γνώμη της πλειοψηφίας και συγκεκριμένα των Αντιπροέδρων Φλωρεντίας Καλδή, Ιωάννη Σαρμά, Χρυσούλας Καραμαδούκη, Μαρίας Βλαχάκη, Άννας Λιγωμένου, Γεωργίας Μαραγκού και Αγγελικής Μαυρουδή και των Συμβούλων Γεωργίου Βοΐλη, Βασιλικής Ανδρεοπούλου, Μαρίας Αθανασοπούλου, Ασημίνας Σαντοριναίου, Κωνσταντίνας Ζώη, Δέσποινας Καββαδία - Κωνσταντάρα, Αγγελικής Μυλωνά, Χριστίνας Ρασσιά, Θεολογίας Γναρδέλλη, Βιργινίας Σκεύη, Κωνσταντίνου Εφεντάκη, Βασιλικής Σοφιανού, Αγγελικής Πανουτσακοπούλου, Δέσποινας Τζούμα, Κωνσταντίνου Παραθύρα, Ασημίνας Σακελλαρίου, Αργυρώς Μαυρομμάτη, Ευαγγελίας Σεραφή και Ειρήνη Κατσικέρη, δεν αιτιολογείται επαρκώς η εξαίρεση των προσώπων που αναφέρονται στην εν λόγω παράγραφο από την υπαγωγή τους στο νέο ΕΦΚΑ, ενόψει μάλιστα και των όσων αορίστως καταγράφονται στην αιτιολογική έκθεση της συγκεκριμένης διάταξης, σύμφωνα με την οποία η «εκ των πραγμάτων υπαγωγή τους στον ΕΦΚΑ θα δημιουργήσει επί του παρόντος μείζονα διαχειριστικά προβλήματα», ενώ «η υπαγωγή στον προαναφερόμενο φορέα και των προσώπων αυτών θα εξεταστεί σε δεύτερη φάση και αφού εξασφαλισθεί η ομαλή ένταξή τους στο φορέα αυτό».

Κατά τη γνώμη όμως της εισηγήτριας με την οποία συντάχθηκαν και η Πρόεδρος Ανδρονίκη Θεοτοκάτου, οι Σύμβουλοι Ευαγγελία - Ελισάβετ Κουλουμπίνη, Σταμάτιος Πουλής, Δημήτριος Τσακανίκας, Ευφροσύνη Παπαθεοδώρου και Κωνσταντίνος Κρέπης, η εξαίρεση των αναφερόμενων στο άρθρο 4 παρ. 3 προσώπων από την υπαγωγή τους στον ΕΦΚΑ είναι απολύτως δικαιολογημένη, καθόσον η απονομή σ’ αυτούς σύνταξης δεν συναρτάται κατά κανένα τρόπο με παροχή υπηρεσίας ή χρόνο ασφάλισης, με συνέπεια να μην είναι εφικτός ο κανονισμός σ’ αυτούς σύνταξης βάσει των διατάξεων του παρόντος νομοσχεδίου.

Περαιτέρω κατά τη γνώμη της εισηγήτριας με την οποία συντάχθηκαν και οι Σύμβουλοι Ευαγγελία - Ελισάβετ Κουλουμπίνη, Δημήτριος Τσακανίκας, Ευφροσύνη Παπαθεοδώρου και Κωνσταντίνος Κρέπης, με τη μη πρόβλεψη ανωτάτου ορίου καταβολής σύνταξης για τους συνταξιούχους των ανωτέρω κατηγοριών τίθεται ζήτημα παράβασης της αρχής της ισότητας για τους λοιπούς συνταξιούχους του Δημοσίου οι οποίοι πλέον υπάγονται στον ΕΦΚΑ και η σύνταξή τους υπόκειται σε ανώτατο όριο, το οποίο αποτελεί ενιαία και γενική ρύθμιση για όλους. Αντίθετα για τους υπαγόμενους στην παρ. 3 η σύνταξή τους εξακολουθεί να καταβάλλεται χωρίς περιορισμό ανωτάτου ορίου.

Δ) Όσον αφορά στην παράγραφο 4

Η ρύθμιση κρίνεται συμβατή με τα άρθρα 73 παρ. 2 και 80 του Συντάγματος, μόνον υπό την προϋπόθεση ότι στην κατ’ εξουσιοδότηση κοινή υπουργική απόφαση δεν θα περιέχονται ρυθμίσεις σχετικά με απονομή ή αύξηση συντάξεων, καθόσον τα ανωτέρω ζητήματα καθορίζονται υποχρεωτικά με νόμο και όχι με την έκδοση κοινής υπουργικής απόφασης ύστερα από νομοθετική εξουσιοδότηση.

Επί του άρθρου 6

Α) Όσον αφορά στην παράγραφο 1

α) Η διάταξη της παρ. 1 πρέπει να αναδιατυπωθεί ώστε να καταστεί σαφές αν το όριο του άρθρου 13 θα εφαρμοστεί κατά τον κανονισμό ή την καταβολή της σύνταξης. Σε κάθε περίπτωση ο κανονισμός ή η καταβολή μειωμένης σύνταξης στα πρόσωπα που θα συνταξιοδοτηθούν υπό το καθεστώς του π.δ. 169/2007 για το πριν από την ισχύ του νόμου χρονικό διάστημα θέτει ζήτημα προσβολής της προστατευόμενης, από το άρθρο 1 του (πρώτου) Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, περιουσίας καθόσον αυτοί είχαν γεγενημένη αξίωση για την καταβολή της σύνταξής τους σύμφωνα με τα ισχύοντα κατά το χρόνο επαγωγής του συνταξιοδοτικού δικαιώματός τους, δηλαδή κατά το χρόνο συμπλήρωσης του προβλεπόμενου χρόνου πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας ή απομάκρυνσής τους από την υπηρεσία.

β) Ζήτημα προσβολής της περιουσίας τίθεται και στην παράγραφο 1β για όσους δεν έχουν συμπληρώσει το όριο ηλικίας καταβολής της σύνταξης, λαμβανομένου υπόψη ότι το όριο ηλικίας δεν συνιστά προϋπόθεση για τη θεμελίωση του συνταξιοδοτικού δικαιώματος (ΕΣ ΙΙ Τμ. 5314/2015). Με την υπαγωγή τους στο καθεστώς του παρόντος νομοσχεδίου τα πρόσωπα αυτά στερούνται της εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 14 και της εκεί προβλεπόμενης προσωπικής διαφοράς.

Κατά τη γνώμη όμως των Αντιπροέδρων Φλωρεντίας Καλδή, Ιωάννη Σαρμά, Χρυσούλας Καραμαδούκη και Μαρίας Βλαχάκη  και των Συμβούλων Μαρίας Αθανασοπούλου, Βιργινίας Σκεύη και Δημητρίου Τσακανίκα, η σχετική ρύθμιση ενέχει αοριστία και χρήζει διευκρινίσεων, καθόσον δεν προκύπτει με σαφήνεια ποιά πρόσωπα καταλαμβάνονται από τη διάταξη αυτή, λαμβανομένου μάλιστα υπόψη ότι γίνεται αναφορά στις «προϋποθέσεις άμεσης καταβολής της σύνταξής τους», και όχι στη συμπλήρωση του κατά περίπτωση απαιτούμενου νομίμου ορίου ηλικίας για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος.

γ) Από το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1γ πρέπει να διαγραφεί η φράση «έχουν αποχωρήσει» δεδομένου ότι η παράγραφος αυτή αναφέρεται σε όσους αποχωρούν μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος νομοσχεδίου. Σε αντίθετη περίπτωση εάν η διάταξη περιλαμβάνει όσους ήδη αποχώρησαν από την υπηρεσία μέσα στο 2016 πριν από την ισχύ του νόμου, τίθεται, ζήτημα προσβολής της περιουσίας τους, καθόσον γι’ αυτούς πρέπει να ισχύσουν οι ρυθμίσεις των άρθρων 13 και 14 του σχεδίου νόμου και όχι οι μεταβατικές διατάξεις του άρθρου αυτού οι οποίες αποσκοπούν στην ομαλή μετάβαση όσων συνταξιοδοτούνται μέσα στο έτος 2016 στο νέο καθεστώς.

δ) Το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 1δ είναι εσφαλμένο καθόσον δεν υφίσταται παρ. 2 α στο παρόν σχέδιο νόμου.

ε) Η παράγραφος 1 ε δεν έχει συνταξιοδοτικό περιεχόμενο.

Β) Στην παράγραφο 2 πρέπει να διευκρινιστούν οι έννοιες «ίδια αιτία» και «διαφορετική αιτία».

α) Κατά τη γνώμη του Συμβούλου Γεωργίου Βοΐλη, η διαφοροποίηση με τις διατάξεις του άρθρου αυτού των συνταξιούχων ως προς το ύψος της καταβαλλόμενης σύνταξης με βάση το τυχαίο γεγονός του χρόνου εξόδου τους από την υπηρεσία και η εξ αυτού και μόνον διαφοροποίησή τους και η δημιουργία δύο κατηγοριών συνταξιούχων (πριν και μετά το νόμο) ήτοι παλαιών και νέων συνταξιούχων, που με τα ίδια χρόνια υπηρεσίας, τον ίδιο βαθμό και μισθό ενεργείας να λαμβάνουν διαφορετικές συντάξεις, η διαφορά των οποίων μπορεί να φθάνει και στο 35%, αντίκειται στις θεμελιώδεις συνταγματικές αρχές της ισότητας και της αναλογικότητας που επιβάλλουν την ίση μεταχείριση των ομοίων και την αναλογική συνεισφορά στα δημοσιονομικά βάρη, αρχές που παραβιάζονται σαφώς με τις επίμαχες ρυθμίσεις που στηρίζουν την ως άνω διαφοροποίηση στο τυχαίο γεγονός του χρόνου εξόδου των υπαλλήλων και εν συνεχεία συνταξιούχων από την υπηρεσία.

β) Κατά τη γνώμη του Συμβούλου Σταματίου Πουλή, οι διατάξεις του άρθρου 6 παρ. 1 και 3, πέραν του ότι δεν προστατεύουν όσους έχουν ήδη θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα και απλώς συνεχίζουν να προσφέρουν τις υπηρεσίες τους στο Δημόσιο, αντιστρατεύονται στους σκοπούς και επιδιώξεις του ασφαλιστικού συστήματος. Τούτο διότι δια της διαφορετικής μεταχειρίσεως είτε όσων αποχωρούν πριν ή μετά την έναρξη ισχύος του νόμου, είτε εντός του 2016 ή μεταγενεστέρως, δημιουργούν ισχυρά κίνητρα αποχώρησης των υπαλλήλων, που έχουν θεμελιώσει συνταξιοδοτικό δικαίωμα προκειμένου να προλάβουν να υπαχθούν στις ευνοϊκότερες διατάξεις του ήδη ισχύοντος συστήματος.

Επί του άρθρου 7

Α) Στην παράγραφο 2, το δεύτερο εδάφιο χρήζει της εξής αναδιατυπώσεως: «Η μόνιμη διαμονή για τους πολίτες χωρών εκτός Ευρωπαϊκής ΄Ενωσης αποδεικνύεται με τη διαδικασία που προβλέπεται για τη χορήγηση άδειας διαμονής στους πολίτες τρίτων χωρών».

Β) Όσον αφορά στην παράγραφο 4.

α) Η αναφορά στην παρ. 4 εδ. 2 στο άρθρο 3 παρ. 1α, είναι εσφαλμένη ενόψει του ότι το άρθρο 3 αναφέρεται στο Εθνικό Συμβούλιο Κοινωνικής Ασφάλειας.

β) Η πρόβλεψη στην ίδια παράγραφο 4 καταβολής του πλήρους ποσού της εθνικής σύνταξης μόνο για τους συνταξιούχους με ποσοστό αναπηρίας 80% και άνω κρίνεται αδικαιολόγητη, ενόψει και του άρθρου 21 παρ. 3 του Συντάγματος, καθόσον και η αναπηρία σε ποσοστό 67% και άνω συνιστά ήδη μια ιδιαίτερα σοβαρή κατάσταση και είναι ανάλογη ολικής ανικανότητας.

Επί του άρθρου 8

Στην παράγραφο 4

α) Η φράση «προσαρτάται στο τέλος της παραγράφου αυτής» πρέπει να αντικατασταθεί με τη φράση «προσαρτάται στην παράγραφο αυτή».

β) Η επιλογή των προβλεπόμενων ποσοστών αναπλήρωσης δεν τεκμηριώνεται με βάση ειδικές αναλογιστικές μελέτες, καθόσον πρέπει να προκύπτει η ύπαρξη μιας δίκαιης αναλογίας μεταξύ μισθού ενεργείας και ύψους της σύνταξης.

Κατά τη γνώμη όμως της εισηγήτριας, ενόψει της πλήρους αποσύνδεσης αποδοχών ενεργείας και σύνταξης και προσδιορισμού του ύψους της σύνταξης μόνο σε συνάρτηση εισφορών και χρόνου ασφάλισης, η μη ύπαρξη πλέον απόλυτα δίκαιης αναλογίας μεταξύ αποδοχών ενεργείας και σύνταξης δεν δημιουργεί αντίθεση σε υπερνομοθετικής ισχύος διατάξεις.

Δ) Στην παρ. 6 η αναφορά στην περ. α της παρ. 2 του άρθρου 6 είναι εσφαλμένη, δεδομένου ότι δεν υφίσταται τέτοια περίπτωση. Σημειώνεται επίσης ότι με την υπαγωγή των προσώπων αυτών, τα οποία είχαν θεμελιώσει δικαίωμα σύνταξης βάσει του π.δ. 169/2007, στις ρυθμίσεις του παρόντος νομοσχεδίου τίθεται ζήτημα προσβολής της περιουσίας τους και λόγω μη εφαρμογής σ’ αυτά των διατάξεων του άρθρου 55 παρ. 5 του π.δ. 169/2007.

Επί του άρθρου 10

Οι διατάξεις του άρθρου αυτού, με τις οποίες ρυθμίζεται ο τρόπος καταβολής του επιδόματος τέκνων και οικογενειακής παροχής  σε όσους πρόκειται να συνταξιοδοτηθούν με βάση τις διατάξεις του παρόντος νομοσχεδίου καθώς και σε όσους από τα πρόσωπα της παρ. 1α του άρθρου 4 αποχωρούν από την υπηρεσία τους και υποβάλλουν αίτηση συνταξιοδότησης πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νομοσχεδίου, κρίνονται δικαιολογημένες, καθόσον θεσπίζονται προς εναρμόνιση με τα ισχύοντα στο άρθρο πρώτο, παράγραφος ΙΑ, υποπαράγραφος ΙΑ2 του ν. 4093/2012 και στο άρθρο 40 του ν. 4141/2013.

Επισημαίνεται, όμως, ότι στην παρ. 2 δεν ορίζεται το νομοθετικό καθεστώς που θα διέπει τον τρόπο καταβολής της οικογενειακής παροχής (συζύγου και τέκνων) σε όσους έχουν ήδη συνταξιοδοτηθεί πριν από τη θέση σε ισχύ του νομοσχεδίου αυτού, και επιβάλλεται, για την αποφυγή ερμηνευτικών προβλημάτων, να οριστεί.

Επί του άρθρου 11

Η διάταξη της παρ. 1, ενόψει των αναφερομένων στην αιτιολογική έκθεση, κρίνεται δικαιολογημένη επισημαίνοντας ότι πρέπει να απαλειφθεί η διάταξη του τελευταίου εδαφίου, ενώ η διάταξη της παρ. 2 δεν έχει συνταξιοδοτικό περιεχόμενο και  εκφεύγει της κατά το άρθρο 73 παρ. 2 του Συντάγματος γνωμοδοτικής αρμοδιότητας του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Επί του άρθρου 12

Οι διατάξεις του άρθρου 12, πλην της παρ. 6 η οποία δεν έχει συνταξιοδοτικό περιεχόμενο,  κρίνονται δικαιολογημένες με εξαίρεση τα κάτωθι αναφερόμενα:

1) Το πρώτο εδάφιο της παρ. 1, όπως έχει διατυπωθεί, περιορίζει το εύρος των ρυθμίσεων του ανωτέρω άρθρου μόνο στους δικαιούχους που αντλούν δικαίωμα σύνταξης λόγω θανάτου συνταξιούχου ή ασφαλισμένου του Δημοσίου και έρχεται σε αντίθεση με όσα διαλαμβάνονται στην αιτιολογική έκθεση αναφορικά με το σκοπό της διάταξης να εισαχθούν ενιαίοι κανόνες ως προς το θέμα αυτό για όλους τους ασφαλισμένους, ανεξαρτήτως ασφαλιστικού φορέα προέλευσης.

2) Η διάταξη της παρ. 1Α χρήζει επαναδιατύπωσης, με τη θέσπιση συναφών και πρόσφορων κριτηρίων που πρέπει να ληφθούν υπόψη για τη θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος στον επιζώντα σύζυγο λόγω θανάτου του συνταξιούχου ή ασφαλισμένου συζύγου του, δεδομένου ότι υπό τις υπάρχουσες κοινωνικοοικονομικές συνθήκες μόνο το ηλικιακό κριτήριο δεν φαίνεται να συνάδει με το αντικείμενο της εξεταζόμενης ρύθμισης.  

3) Η διάταξη της παρ. 1Β χρήζει συμπλήρωσης αφενός με την προσθήκη σε αυτήν του κριτηρίου της αγαμίας για τα τέκνα του θανόντος συνταξιούχου ή ασφαλισμένου που είναι ανίκανα για κάθε βιοποριστική εργασία, αφετέρου με τον καθορισμό του ελάχιστου ποσοστού ανικανότητας, άνω των οποίου θεμελιώνουν δικαίωμα σύνταξης.

4) Επιβάλλεται η αντικατάσταση στην παρ. 2 περ. α΄ της φράσης «εργατικό ατύχημα» και «ατύχημα εκτός εργασίας», καθώς δεν προσιδιάζουν με τις διατάξεις που διέπουν το υπηρεσιακό και συνταξιοδοτικό καθεστώς των δημοσίων υπαλλήλων και όσων εξομοιώνονται με αυτούς.

5) Στην παρ. 3 προτείνεται η αντικατάσταση της λέξης «καταργείται» με τη φράση «παύει να υφίσταται»

6) Οι διατάξεις της παρ. 4Α περ. α΄ περιλαμβάνουν ρυθμίσεις ομοίου περιεχομένου με εκείνες του άρθρου 2 παρ. 5 στοιχ. γ΄ του ν. 4002/2011  και κατά το μέρος που με αυτές τίθενται περιορισμοί (μειώσεις) στο ποσό της σύνταξης που χορηγείται λόγω θανάτου στον επιζώντα σύζυγο, συνδεόμενοι με τη διαφορά ηλικίας των συζύγων, ενδέχεται να εγείρουν ζήτημα αντίθεσής τους με τα άρθρα 21 παρ. 1 του Συντάγματος περί προστασίας της οικογένειας και 4 παρ. 1 του Συντάγματος περί ισότητας (βλ. και Πρακτικά Ολ. Ελ. Συν. 1ης Ειδ. Συν./14.7.2011).

7) Περαιτέρω, τα προβλεπόμενα στις παρ. 4Α περ. α΄ και γ΄ και 5 περ. β΄ ποσοστά σύνταξης, που δικαιούται ο επιζών σύζυγος ή τα τέκνα του θανόντος συνταξιούχου ή ασφαλισμένου (50% και 25% αντίστοιχα ή 25% και 50% για ορφανό τέκνο και από τους δύο γονείς αναλόγως αν δικαιούται σύνταξης από τον ένα ή και τους δύο γονείς), επιφέρουν υπέρμετρη μείωση στη σύνταξη των προσώπων αυτών σε σχέση με το ποσό της σύνταξης που δικαιούνται κατ’ εφαρμογή των ισχυουσών διατάξεων στο π.δ. 169/2007. Τούτο δε, ενόψει και της προβλεπόμενης στην παρ. 4Γ εδ. β΄ του νομοσχεδίου απαγόρευσης προσαύξησης των ποσοστών αυτών, όταν δεν υφίσταται άλλο συνδικαιούχο  πρόσωπο που συμμετέχει στη μεταβιβασθείσα σύνταξη ή όταν παύει να υφίσταται το δικαίωμα ορισμένων εκ των συνδικαιούχων της ανωτέρω σύνταξης, ενδέχεται να εγείρει σοβαρό ζήτημα παραβίασης της κατοχυρωμένης στο άρθρο 21 παρ. 1 του Συντάγματος προστασίας της οικογένειας και του άρθρου 2 παρ. 1 του Συντάγματος, με το οποίο κατοχυρώνεται το δικαίωμα αξιοπρεπούς διαβίωσης του ανθρώπου.

7) Η διάταξη της παρ. 4Γ εδ. α΄ χρήζει συνολικής αναδιατύπωσης ενόψει των διαλαμβανομένων στην προηγούμενη υπ’ αριθμ. 6 παρατήρηση.

Επί του άρθρου 13

1) Οι ρυθμίσεις του άρθρου αυτού φέρονται, κατά την αιτιολογική έκθεση, να αποσκοπούν στην οικονομική εξυγίανση του ασφαλιστικού συστήματος και την άμβλυνση κοινωνικών αντιθέσεων και ανισοτήτων εντός του συστήματος αυτού ούτως ώστε να αποφεύγεται η περαιτέρω επιβάρυνση των δικαιούχων χαμηλών συντάξεων και να διασφαλίζεται η βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος. Ελλείψει, όμως, ειδικής αναλογιστικής μελέτης, δεν μπορεί να τεκμηριωθεί η αναγκαιότητα και η προσφορότητα του περιορισμού που εισάγεται με τις εν λόγω ρυθμίσεις. Πολύ περισσότερο που πρόκειται κατ’ ουσίαν για οριζόντια περικοπή συντάξεων άνω ορισμένου ποσού χωρίς την συνεκτίμηση άλλων κριτηρίων όπως λ.χ. η διάρκεια του εργασιακού βίου.

2) Ανεξαρτήτως δε της ανωτέρω θέσης, η έννοια της «ατομικής» μηνιαίας σύνταξης, που αναφέρεται στη διάταξη του εδ. α΄ της παρ. 1,  δεν προσδιορίζεται στις διατάξεις του νομοσχεδίου ούτε στην αιτιολογική έκθεση. Ως εκ τούτου προτείνεται, για την αποφυγή παρερμηνειών, η διαγραφή στη διάταξη του εδ. α΄ της παρ. 1, της λέξης «ατομικής», διατηρουμένης κατά τα λοιπά ως έχει της ως άνω διάταξης. Ομοίως, στην παρ. 2, επιβάλλεται να διευκρινιστεί αφενός αν η  έννοια «του καθαρού ποσού των συντάξεων», που λαμβάνουν τα ανωτέρω πρόσωπα, ταυτίζεται με το καταβαλλόμενο ποσό σύνταξης,  το οποίο, σύμφωνα με το β΄ εδάφιο της παρ. 1, λαμβάνεται υπόψη για την εφαρμογή του προβλεπόμενου στην διάταξη αυτή ανωτάτου ορίου, αφετέρου αν το θεσπιζόμενο στην ως άνω παρ. 2 ανώτατο όριο καταβολής σύνταξης θα εξακολουθεί να ισχύει και μετά την 31.12.2018.

(protothema.gr 21/04/2016)

Περισσότερα »

Μεταναστευτικό, Εθνική Συνοχή & Ασφάλεια

Του Ταξχου (ΕΠ) ε.α. Ιωάννη Α. Κολομβάκη, Μηχ/κου Δικτύων – MSc.

Η άκριτη εφαρμογή των ανοικτών συνόρων για πρόσφυγες και λαθρομετανάστες, τη στιγμή που η γείτων Τουρκία χρησιμοποιεί το «Μεταναστευτικό» για εκβιαστική διπλωματία και για επίτευξη γεωπολιτικών στόχων, διαμορφώνει άκρως ανησυχητική κατάσταση για τη χώρα μας.

Όλοι ανεξαρτήτως οι καταυλισμοί (οργανωμένοι βλ. hot spots ή μη βλ. Ειδομένη), εξελίσσονται σε...

Κάντε κλικ στην παρακάτω φωτό για μεγέθυνση:

Περισσότερα »

EΦΑΠΑΞ ΒΟΗΘΗΜΑ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΩΝ ΚΑΙ... ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΙ

Διαβάζοντας με περίσσιο προβληματισμό το άρθρο για τον νέο τρόπο υπολογισμού του εφάπαξ από 1-1-2015 (με το νέο μαθηματικό τύπο) και αναφορικά με το αναφερόμενο θέμα για τον καταληκτικό μισθολογικό βαθμό, θα επιθυμούσα να καταγράψω τα παρακάτω:

- Στο σ/ν δεν αναγράφεται (τουλάχιστον με την υφιστάμενή του μορφή) κάποια τροποποίηση αναφορικά με τους μισθολογικούς βαθμούς υπολογισμού του εφάπαξ, άρα παραμένουν τα προβλεπόμενα στο νδ 398/74 (κοινό ν/θ πλαίσιο και για τους 3 ειδικούς λογαριασμούς ΕΛΟΑΣ, ΕΛΟΑΝ και ΕΛΟΑΑ) και για να αλλάξει θα απαιτηθεί νέα νομοθετική ρύθμιση.

- Για το θέμα (που προσωπικά εκτιμώ πως δεν χρειάζεται ούτε καν γνωμοδότηση του ΝΣΚ), υφίσταται προηγούμενο, με την εφαρμογή του ν.3029/02, όπου προβλέπετο διπλός υπολογισμός συνταξίμων αποδοχών (έως 31-12-2007 και από 1-1-2008), επί των συντάξιμων αποδοχών, όπως αυτές προέκυψαν κατά την αποστρατεία των στελεχών(καταληκτικός μισθολογικός βαθμός) ...

- Σχεδόν παραπλήσιο θέμα είχε ανακύψει και παλαιότερα (2010) με την μείωση του επιδόματος εξομάλυνσης, αλλά φυσικά υπερίσχυσε το νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τους ΕΛΟΑ (κατόπιν και σχετικής γνωμοδότησης του ΝΣΚ) και ενώ στην αρχή υπολογίσθηκε μειωμένο το επίδομα (ελέω των πρώτων μνημονιακών μειώσεων) στη συνέχεια εκδόθηκε νέα συμπληρωματική επιταγή και αποδόθηκε το υπόλοιπο ποσό στους δικαιούχους.

- Θα ήταν τραγικό το τελικό αποτέλεσμα, αν εφαρμόζετο ο υπολογισμός με αποδοχές 31-12-2014, για κάποιον που θα αποστρατευθεί μετά από 10,20 ή 30 έτη, από σήμερα...

Γ. ΑΝΤΩΝΙΑΔΗΣ

(apofoitoissas.gr)

Περισσότερα »

ΕΥΧΕΣ EAAΣ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΑΣΧΑ 2016

Ο Πρόεδρος, το Τοπικό Συμβούλιο και τα μέλη της Ενώσεως Αποστράτων Αξιωματικών Στρατού Παραρτήματος Ν .Καρδίτσας (ΕΑΑΣ ΚΑΡΔΙΤΣΑΣ) σας εύχονται:...

Κάντε κλικ στην παρακάτω φωτό για μεγέθυνση:

Περισσότερα »

ΠΣΑΕΜΘ: ΕΥΧΕΣ ΠΑΣΧΑ 2016

Ο Πρόεδρος το Δ.Σ και τα μέλη του Πανελληνίου Συλλόγου Αποστράτων Εθελοντών Μακράς Θητείας (ΠΣΑΕΜΘ)  σας εύχονται Καλό Πάσχα.

Κάντε κλικ στην παρακάτω φωτό για μεγέθυνση:

Περισσότερα »

Τα ΓΕ με άδεια ταμεία το Μάιο λόγω λαθρομεταναστών και οι «απαράδεκτες» εισηγήσεις

«Δυστυχώς επτωχεύσαμεν»!

Σοβαρότατο θέμα έχει προκύψει με τις δαπάνες των Γενικών Επιτελείων από τον λειτουργικό τους προϋπολογισμό που αφορούν σίτιση, στέγαση και καθημερινότητα των προσφύγων/μεταναστών ανά την επικράτεια, σύμφωνα με γνωστό στρατιωτικό ιστότοπο.

Αν συνεχίσει η υπάρχουσα κατάσταση μέχρι το Μάιο, δηλαδή να ξοδεύονται χρήματα από τους ήδη μειωμένους προϋπολογισμούς των Γενικών Επιτελείων χωρίς να αναπληρώνονται έγκαιρα, τα Επιτελεία θα περιέλθουν σε δεινή κατάσταση και θα αδυνατούν να εκπληρώσουν τις βασικές τους υποχρεώσεις απέναντι στο προσωπικό τους και γενικότερα στον σκοπό για τον οποίο είναι εντεταλμένα από την Πολιτεία, την Εθνική Άμυνα της χώρας.

Ήδη άρχισαν να γίνονται «απαράδεκτες» εισηγήσεις στις Ηγεσίες των Όπλων όπως για παράδειγμα ανώτατος αξιωματικός που είναι υπεύθυνος για τα οικονομικά Γενικού Επιτελείου, πρότεινε να κοπούν τα νοσήλια που αφορούν τα παιδιά των Στελεχών των Ε.Δ. που παρακολουθούν ειδικά προγράμματα για παθήσεις όπως η δυσλεξία, λογοθεραπείες και άλλα, σύμφωνα με την ίδια πηγή.

(ΜΑΚΕΛΕΙΟ 20/04/2016 - forapartida-forapartida.blogspot.gr)

__________________

Υ.Γ.: Το παρόν άρθρο δημιουργήθηκε σε μορφή κειμένου (με κόπο και σε βάρος της πρεσβυωπίας μας) από το ιστολόγιο μας, όπως συμβαίνει ΠΑΝΤΑ σε άρθρα εφημερίδων ή περιοδικών. Παρακαλούνται όποια «μεγάλα» site ή blog ή διάφορες ενώσεις τα αναδημοσιεύουν να βάζουν την πηγή του ιστολογίου μας ώστε να τηρείται η στοιχειώδης δεοντολογία!

Περισσότερα »

Ευχαριστήρια επιστολή ΣΕΕΝΣΑ στον κ. ΥΕΘΑ σχετικά με εορταστική άδεια Πάσχα

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

Με ιδιαίτερη χαρά ενημερωθήκαμε ότι στο δίκαιο αίτημα των συναδέλφων στρατιωτικών όπως σας γνωστοποιήσαμε με την υπ΄αριθμ. 65/14.04.2016 επιστολή μας, σχετικά με την εορταστική άδεια του Πάσχα, βρέθηκε λύση.

Οφείλουμε να αναδείξουμε μέσω της επιστολής μας αυτής, τη διάθεση σας για εξεύρεση λύσης, αλλά και να συγχαρούμε όλους τους επιτελείς σας για την αμεσότητα που...

Κάντε κλικ στην παρακάτω φωτό για μεγέθυνση:

Περισσότερα »

Η ΕΣΠΕΗΠ ΔΗΛΩΝΕΙ ΤΗΝ ΑΝΤΙΘΕΣΗ ΤΗΣ ΣΤΟ ΝΕΟ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ-ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΙΚΟ Ν/Σ (ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ)

Η Ένωση Στρατιωτικών Περιφέρειας Ηπείρου δηλώνει την πλήρη αντίθεσή της στο νέο ασφαλιστικό - συνταξιοδοτικό νομοσχέδιο το οποίο θα οδηγήσει στην εκ νέου φτωχοποίηση των Στρατιωτικών. Η κυβέρνηση αντί να τηρήσει τις προεκλογικές δεσμεύσεις της για μερική αποκατάσταση των μισθών – συντάξεων των Στρατιωτικών μέσω της...

Κάντε κλικ στην παρακάτω φωτό για μεγέθυνση:

Περισσότερα »

Ευχές EAAΣ ΦΘΙΩΤΙΔΟΣ για το Άγιο Πάσχα

Σας διαβιβάζουμε ευχές για το Άγιο Πάσχα, του Προέδρου και των Μελών του ΤΣ της Ενώσεως Αποστράτων Αξιωματικών Στρατού (ΕΑΑΣ) του Ν. Φθιώτιδος.

Για την ΕΑΑΣ

Ο

Πρόεδρος

Αντιστράτηγος εα Βασίλειος Α. Μπούρας

Περισσότερα »

Ερωτήματα για τα καθοριζόμενα στο νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο, σχετικά με εφάπαξ στελεχών ΕΔ-ΣΑ

Του ΛΑΜΠΡΟΥ ΤΖΟΥΜΗ*
Υποστρατήγου ε.α

«Ξεπαγώνουν τα εφάπαξ για τα στελέχη των ΕΔ και ΣΑ» - «Διασώζονται τα στελέχη των ΕΔ, οι αστυνομικοί, οι λιμενικοί και οι πυροσβέστες» διαβάσαμε και ακούσαμε χθες στα ΜΜΕ, μετά την ανακοίνωση του νέου ασφαλιστικού νομοσχεδίου. Σύμφωνα με τα αναγραφόμενα στο άρθρο 35 για τα στελέχη των ΕΔ, τους αστυνομικούς, πυροσβέστες και λιμενικούς, προβλέπεται πως το εφάπαξ που καταβάλλεται από ΤΕΑΠΑΣΑ (αστυνομικοί, πυροσβέστες), ΤΑΛΣ (λιμενικοί) και Ειδικούς Λογαριασμούς Αλληλοβοήθειας Μετοχικών Ταμείων Στρατού, Ναυτικού και Αεροπορίας υπολογίζεται για όσους υπέβαλαν αίτηση έως την 31.12.2014 με το παλιό καθεστώς. Για όσους υπέβαλαν η υποβάλλουν μετά την 1.1.2015, υπολογίζεται αθροιστικά: «Για το χρόνο έως 31/12/2014 σύμφωνα με τις οικείες καταστατικές διατάξεις των Ταμείων και των Ειδικών Λογαριασμών. Για το χρόνο από 1/1/2015 με την τεχνική βάση διανεμητικού συστήματος προκαθορισμένων εισφορών με νοητή κεφαλαιοποίηση».

Μετά την πρώτη ανάγνωση προβληματισμός και ερωτήματα προέκυψαν σε μεγάλο αριθμό στελεχών σχετικά με την επεξήγηση της παρούσας διάταξης. Απαιτείται να διευκρινιστεί αν ο υπολογισμός του εφάπαξ θα γίνεται με το μισθολογικό βαθμό που φέρουν τα στελέχη κατά την έξοδό τους από τις τάξεις των ΕΔ και των ΣΑ ή με το βαθμό που έφεραν στις 31 Δεκ. 2014. Σε περίπτωση που ισχύσει το δεύτερο (δηλ. με το βαθμό που έφεραν στις 31 Δεκ. 14), ουσιαστικά καταργούνται οι μισθολογικές προαγωγές. Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα να υπάρχουν πολύ μεγάλες αποκλίσεις στα καταβαλλόμενα ποσά, ανάμεσα σε στελέχη του αυτού βαθμού και με τα ίδια χρόνια υπηρεσίας, ανάλογα με την ημερομηνία εξόδου από τις τάξεις των ΕΔ και ΣΑ. Δηλ. ένα στέλεχος με θεμελιωμένα συνταξιοδοτικά δικαιώματα (35ετία) που αποστρατεύτηκε ή αποχώρησε την 1 Ιαν. 15 θα έχει απόκλιση (μείωση) 15-20% στο συνολικό ποσό από ένα συνάδελφό του που αποχώρησε μια μέρα νωρίτερα δηλ. στις 31 Δεκ. 14. Η απόκλιση αυτή θα μεγαλώνει ταχέως συν των χρόνω για τα στελέχη που έχουν λίγα χρόνια υπηρεσίας (χαμηλό μισθολογικό βαθμό) που είναι δυνατόν να φτάνει στο 70-80%. Σύμφωνα με τα καθοριζόμενα στο νομοσχέδιο για τους λοιπούς μισθωτούς ο υπολογισμός γίνεται από το πηλίκο της διαίρεσης των συντάξιμων αποδοχών που έλαβε ο ασφαλισμένος κατά τα πέντε (5) ημερολογιακά έτη που προηγούνται εκείνου της υποβολής της αίτησης συνταξιοδότησης. Για το λόγο αυτό λοιπόν απαιτείται να διευκρινισθεί ότι και για τα στελέχη ΕΔ και ΣΑ θα λαμβάνεται υπόψη ο καταλυτικός μισθολογικός βαθμός που φέρουν κατά την έξοδό τους από τις τάξεις των ΕΔ και ΣΑ και όχι ο βαθμός που είχαν το Δεκ. 14. Αυτό θα επιφέρει μειώσεις της τάξης 2-3% ετησίως οι οποίες σε βάθος 15ετίας θα ανέλθουν στο 20-30%, αλλά θα διατηρεί μια μικρή αύξηση της τάξης του 1,5-2% για όποιον παραμένει στην ενεργό υπηρεσία σε σχέση με κάποιον που αποχώρησε 1 χρόνο νωρίτερα από αυτόν. Επειδή το νομοσχέδιο έχει τεθεί σε διαβούλευση υπάρχει δυνατότητα να διευκρινισθούν τέτοιου είδους ερωτήματα, με τροποποιήσεις που θα γίνουν προκειμένου να μη δίδεται η εντύπωση ότι: «όποιος παραμένει και εργάζεται αντί να επιβραβεύεται, τιμωρείται».

____________________________

* Οι θέσεις που εκφράζονται στο κείμενο είναι απολύτως προσωπικές.

Περισσότερα »

Διαδικασία για εισαγωγή στις Σχολές Πυροσβεστικής με το σύστημα των Πανελλαδικών Εξετάσεων (ΦΕΚ)

Για την Πυροσβεστική ισχύουν οι ίδιες προϋποθέσεις με την Αστυνομία στο ύψος (άνδρες και γυναίκες τουλάχιστον 1,70 μ.), στην ηλικία (δεν θα πρέπει να υπερβαίνουν το 26ο έτος της ηλικίας τους, κατά την 31η Δεκεμβρίου του έτους λήξης της προθεσμίας υποβολής της αίτησης συμμετοχής) και στα όρια των αθλητικών επιδόσεων:

α. Δρόμος 100 μ. σε χρόνο 16" (μια προσπάθεια).
β. Δρόμος 1.000 μ. σε χρόνο 4' και 20" (μια προσπάθεια).
γ. Άλμα σε ύψος με φόρα τουλάχιστον 1,05 μ. (τρεις προσπάθειες).
δ. Άλμα σε μήκος με φόρα τουλάχιστον 3,60 μ. (τρεις προσπάθειες).
ε. Ρίψη σφαίρας (7,275 χλγ.) σε απόσταση τουλάχιστον 4,50 μ., ως μέσο όρο ρίψης με το δεξί και το αριστερό χέρι ανά προσπάθεια (τρεις προσπάθειες ανά χέρι).

Όσον αφορά τη διαδικασία των προκαταρκτικών εξετάσεων οι υποψήφιοι θα πρέπει να γνωρίζουν ότι οι προκαταρκτικές εξετάσεις για την εισαγωγή στη Σχολή Πυροσβεστών της Πυροσβεστικής Ακαδημίας περιλαμβάνουν υγειονομικές, αθλητικές και ψυχοτεχνικές δοκιμασίες (ΤΕSΤS).

Προσόντα, προϋποθέσεις, κωλύματα κατάταξης, κατηγορίες υποψηφίων και διαδικασία για την εισαγωγή στη Σχολή Πυροσβεστών και στη Σχολή Ανθυποπυραγών της Πυροσβεστικής Ακαδημίας με το σύστημα των εξετάσεων σε πανελλαδικό επίπεδο και άλλες διατάξεις όπως στο παρακάτω ΠΔ 44/2016 (ΦΕΚ 68 Α'/19-04-2016).

Κάντε κλικ στην παρακάτω φωτό για μεγέθυνση:

Περισσότερα »

Μειώσεις πάνω από 30% στις νέες συντάξεις. Οι Στρατιωτικοί σε καθεστώς «τύπου ΙΚΑ» (ΠΙΝΑΚΕΣ)

ΓΙΑ ΟΣΟΥΣ ΑΠΟΧΩΡΗΣΟΥΝ ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΨΗΦΙΣΗ

Μειώσεις πάνω από 30% θα έχουν στις κύριες συντάξεις όσοι αποχωρήσουν μετά την ψήφιση των μέτρων. Στον πίνακα που αποκαλύπτει ο Ελεύθερος Τύπος φαίνεται ότι η πλειονότητα των ασφαλισμένων βγαίνει με συντάξεις που κατά μέσο όρο δεν ξεπερνούν τα 750 ευρώ μέχρι τα 35 έτη, ενώ για να φτάσει ένας εργαζόμενος με σύνταξη λίγο πάνω από τα 1.000 ευρώ θα πρέπει να δουλεύει κοντά 40 χρόνια και ο μέσος όρος αποδοχών κατά το μεγαλύτερο μέρος του εργασιακού τους βίου να είναι πάνω από 1.600 ευρώ!

Με τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης που προβλέπει το νομοσχέδιο Κατρούγκαλου, ακόμη και οι χαμηλόμισθοι, άνεργοι και υποαπασχολούμενοι που δεν έχουν 20 χρόνια εισφορών καταλήγουν να παίρνουν λιγότερα σε σύγκριση με τους ήδη συνταξιούχους που έχουν τα ίδια έτη ασφάλισης.

Παράδειγμα

• Ασφαλισμένος με μισθός 600 € και 15 έτη παίρνει 486,84 ευρώ σήμερα, ενώ με το νομοσχέδιο Κατρούγκαλου θα παίρνει 414,90 ευρώ και μετά την εισφορά ασθένειας 390 ευρώ!

• Ασφαλισμένος με μισθό 800 ευρώ και 18 έτη παίρνει σήμερα 486,84 ευρώ από το ΙΚΑ. ενώ με το νέο νόμο θα πάρει 452 ευρώ. Για να φτάσει κάπως το 486, θα πρέπει να έχει 20 έτη, οπότε θα πάρει 480 ευρώ σύνταξη.

Το νομοσχέδιο προβλέπει επανυπολογισμό των σημερινών κύριων συντάξεων με βάση τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης. Ως βάση επανυπολογισμού θα ληφθούν όμως για τις σημερινές συντάξεις οι αποδοχές που είχαν οι συνταξιούχοι όταν αποχώρησαν από την εργασία, δηλαδή οι εκάστοτε συντάξιμες αποδοχές είτε της τελευταίας πενταετίας είτε και του τελευταίου μισθού.

Οι διαφορές που θα προκύψουν μεταξύ παλιάς και νέας -μετά τον επανυπολογισμό σύνταξης- θα αποτελούν ξεχωριστή παροχή, η οποία διατηρείται ως το τέλος του 2017 και αρχίζει να μειώνεται από το 2018. Η λεγόμενη προσωπική διαφορά για τις παλιές συντάξεις βρίσκει αντίθετη την τρόικα, καθώς ζητά ο επανυπολογισμός να γίνει άμεσα ώστε η προσωπική διαφορά να καταργηθεί έστω και σταδιακά, αλλά αρχής γενομένης από φέτος.

Το γεγονός όμως και μόνο ότι ένα τμήμα από τις σημερινές συντάξεις «αποκόβεται» από το συνολικό ποσό δημιουργεί τις συνθήκες μείωσης έως και πλήρους κατάργησης, είτε άμεσης είτε σταδιακής ανάλογα με τις αντοχές των Ταμείων. Άλλωστε, στο νόμο υπάρχει ρητή αναφορά για αυτόματη μείωση όλων των συντάξεων και των σημερινών, με ειδικό νόμο, αν από το 2017 φανεί ότι οι δαπάνες για τις συντάξεις ως το 2060 αυξάνονται πέραν του 2,5% του ΑΕΠ (σ.σ: όπως έγραψε χθες ο Ελεύθερος Τύπος βάσει του προσχεδίου που διέρρευσε).

Τα Ταμεία κύριας σύνταξης ενοποιούνται (όλα) στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ), με διακριτή ωστόσο αυτοτέλεια για μικρό μεταβατικό διάστημα, ως το τέλος του 2016 και μόνο για το Δημόσιο. Γι’ αυτό και όσοι προλαβαίνουν να φύγουν ως το τέλος του 2016 θα πάρουν μεν σύνταξη με τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης, αλλά θα έχουν όλα τα ειδικά επιδόματα και τις προσαυξήσεις που ισχύουν στο συνταξιοδοτικό καθεστώς του Δημοσίου. Από 1ης/1/2017 το Δημόσιο γίνεται... ΙΚΑ σε όλα και στις συντάξεις.

Ακόμη και οι στρατιωτικοί (από τους υπαξιωματικούς μέχρι τους πιλότους της Πολεμικής Αεροπορίας και τους αξιωματικούς των ειδικών δυνάμεων) θα έχουν καθεστώς «τύπου ΙΚΑ», δηλαδή σύνταξη βάσει μισθού όλου του εργάσιμου βίου, χωρίς ειδικά επιδόματα! Το ίδιο και οι λειτουργοί (δικαστικοί, καθηγητές, γιατροί ΕΣΥ, διπλωμάτες κ.ά.). Ειδικά δε για τους αξιωματικούς της Ελληνικής Αστυνομίας, η ένταξη του Δημοσίου σε καθεστώς ΙΚΑ σημαίνει και κατάργηση του υπολογισμού σύνταξης με τον επόμενο ή τους επόμενους δύο βαθμούς από αυτούς που αποστρατεύονται!

Κούρεμα έως 35% στα εφάπαξ και έως 47% στα μερίσματα

ΣΤΑΔΙΑΚΗ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΟΥ ΕΚΑΣ ΚΑΙ ΨΑΛΙΔΙ ΣΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΝΕΕΣ ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ ΑΝΑΠΗΡΙΑΣ ΜΕ ΠΟΣΟΣΤΟ ΚΑΤΩ ΤΟΥ 80%

ΜΕΙΩΣΕΙΣ στις προσωρινές συντάξεις. Στα 384 ευρώ το ελάχιστο ποσό, από 436 ευρώ σήμερα, ενώ η ανώτατη προσωρινή σύνταξη δεν θα ξεπερνά το διπλάσιο της εθνικής, δηλαδή τα 768 ευρώ.

Αυξήσεις εισφορών για δημοσίους υπαλλήλους από 1ης/1/2017 που εντάσσονται στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ) και πλέον θα πληρώνουν εισφορά κύριας σύνταξης 6,67% (όπως και τώρα), αλλά επί του συνόλου των αποδοχών τους και μέχρι του ύψους των 5.860 ευρώ.

Σταδιακή κατάργηση του ΕΚΑΣ από τον Ιούνιο του 2016 ως τον Δεκέμβριο του 2019. Η αρχή θα γίνει από περίπου 70.000 χαμηλοσυνταξιούχους. Κούρεμα στο εφάπαξ ως 35% ανάλογα με το ύψος των εισφορών που καταβάλλουν οι ασφαλισμένοι. Όσοι πληρώνουν εισφορά 4% θα παίρνουν το 60% του μισθού της τελευταίας πενταετίας επί τα έτη ασφάλισης.

Μειώσεις στα μερίσματα 265.000 συνταξιούχων του Δημοσίου ως και 47% και κατά μέσο όρο 34% ανάλογα με το έτος αποχώρησης (2005, 2008, 2011). Κατάργηση των νέων συντάξεων χηρείας για όσους/ες είναι κάτω των 52 ή των 55 ετών. Στο εξής η σύνταξη χηρείας θα καταβάλλεται στα 52 αν ο επιζών σύζυγος έχει ανήλικο παιδί, διαφορετικά στα 55. Ψαλίδι σε όλες τις νέες συντάξεις αναπηρίας με ποσοστό κάτω του 80%. Στους συνταξιούχους με ποσοστό αναπηρίας από 67% έως και 79,99% χορηγείται το 75% της εθνικής σύνταξης και με ποσοστό αναπηρίας από 50% έως και 66,99% χορηγείται το 50% αυτής. Από 1ης/7/2016 οι αποδοχές των εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα κατατίθενται από τους εργοδότες ταυτόχρονα με τις ασφαλιστικές εισφορές και το φόρο μισθωτών υπηρεσιών μέσω τραπεζικού λογαριασμού.

Εξαιρούνται οι βουλευτές

ΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ εξαιρούνται παντελώς από το νέο νόμο!!! Το Δημόσιο τους εξαίρεσε από την ένταξή τους στο Ενιαίο Ταμείο όπου θα ανήκουν όλοι οι ασφαλισμένοι. Ούτε την εθνική σύνταξη των 384 ευρώ θα πάρουν ούτε τη σύνταξη με τα μειωμένα ποσοστά αναπλήρωσης όσοι πρόκειται να συνταξιοδοτηθούν.

(Ε.Τ. 20/04/2016 – ΚΩΣΤΑΣ ΚΑΤΙΚΟΣ - kkatikos@e-typos.com)

__________________

Υ.Γ.: Το παρόν άρθρο δημιουργήθηκε σε μορφή κειμένου (με κόπο και σε βάρος της πρεσβυωπίας μας) από το ιστολόγιο μας, όπως συμβαίνει ΠΑΝΤΑ σε άρθρα εφημερίδων ή περιοδικών. Παρακαλούνται όποια «μεγάλα» site ή blog ή διάφορες ενώσεις τα αναδημοσιεύουν να βάζουν την πηγή του ιστολογίου μας ώστε να τηρείται η στοιχειώδης δεοντολογία!

Περισσότερα »

Επίσκεψη Αρχιεπισκόπου Ιερώνυμου στην ΠΕ/Δ'ΣΣ (ΦΩΤΟ)

Τετραήμερη επίσημη επίσκεψη στη Θράκη πραγματοποίησε από τις 16 έως τις 19 Απριλίου 2016 ο Μακαριώτατος Αρχιεπίσκοπος Αθηνών και πάσης Ελλάδος κ. Ιερώνυμος.

Πρώτος σταθμός της περιοδείας του Μακαριωτάτου ήταν η Κομοτηνή όπου το Σάββατο ανακηρύχτηκε επίτιμος Διδάκτωρ του Δημοκριτείου Πανεπιστημίου Θράκης.

Την Κυριακή 17 Απριλίου στις 6:30 μ.μ. ο Αρχιεπίσκοπος Αθηνών και Πάσης Ελλάδος, Ιερώνυμος, χοροστάτησε στον Στ΄ Κατανυκτικό Εσπερινό της Μεγάλης Τεσσαρακοστής στον Μητροπολιτικό Ναό του Αγίου Νικολάου Αλεξανδρούπολης και μίλησε επικαίρως προς το εκκλησίασμα.

Δεύτερος σταθμός της επίσκεψης του Μακαριωτάτου Αρχιεπισκόπου Αθηνών και πάσης Ελλάδος κύριου Ιερώνυμου, η γραφική πόλη του Σουφλίου, την οποία επισκέφθηκε το απόγευμα της Δευτέρας, 18ης Απριλίου.

Καθ’ οδόν προς το Σουφλί ο Μακαριώτατος συνοδευόμενος από τον οικείο Μητροπολίτη επισκέφθηκε το Ελληνικό Φυλάκιο 126 στην ελληνοτουρκική μεθόριο όπου τον υποδέχθηκε ο Υποδιοικητής του Δ΄ Σώματος Στρατού Στρατηγός Νικόλαος Τσιτσιμπίκος και ο Διοικητής της 50ης Ταξιαρχίας Ταξίαρχος Άγγελος Ιλαρίδης. Ο Μακαριώτατος ξεναγήθηκε στο Φυλάκιο και με πνευματικά λόγια μίλησε στους στρατευμένους.

Το πρωί της Δευτέρας, 18ης Απριλίου, επισκέφθηκε το Διδυμότειχο. Τον Μακαριώτατο και τη συνοδεία του υπεδέχθη στην προ του Ιερού Καθεδρικού Ναού Παναγίας Ελευθερωτρίας πλατεία ο οικείος Μητροπολίτης κ. Δαμασκηνός, ο Δήμαρχος της πόλεως Παρασκευάς Πατσουρίδης, ο βουλευτής Έβρου Αναστάσιος Δημοσχάκης, ο Διοικητής της XVI Μεραρχίας Στρατηγός Χαράλαμπος Λαλούσης, ο Γενικός Αστυνομικός Διευθυντής της Περιφέρειας Ανατ. Μακεδονίας – Θράκης Ταξίαρχος Νικόλαος Μενεξίδης και Αστυνομικός Διευθυντής Ορεστιάδος Πασχάλης Συριτούδης.

Κάτω από τη σκιά της 90τ.μ. γαλανόλευκης που στολίζει το κωδωνοστάσιο του Καθεδρικού Ναού, οι αρχές, ο ιερός κλήρος, εκπρόσωποι των φορέων, οι μαθητές των σχολείων με τις σημαίες τους, οι σπουδαστές της Σχολής Δοκίμων Αστυφυλάκων Διδυμοτείχου, τα μέλη των πολιτιστικών συλλόγων με θρακιώτικες ενδυμασίες και πλήθος κόσμου με τις προσήκουσες τιμές υποδέχθηκαν τον Προκαθήμενο της Εκκλησίας μας με αισθήματα συγκινήσεως και ενθουσιασμού.

Ακολούθησε Δοξολογία στον Καθεδρικό Ναό, προσφωνήσεις εκ μέρους του επιχώριου Μητροπολίτου και του Δημάρχου της πόλεως και η αντιφώνησή του Μακαριωτάτου.

Στη συνέχεια ο Μακαριώτατος συνοδευόμενος από το Διοικητή της XVI Mεραρχίας Στρατηγό Χαράλαμπο Λαλούση επισκέφθηκε το Ελληνικό Φυλάκιο Πυθίου, δίπλα στον ποταμό Έβρο, μίλησε στους στρατευμένους, τους εμψύχωσε και τους μοίρασε μικρές ευλογίες. Η επίσκεψη του Μακαριωτάτου στο Διδυμότειχο ολοκληρώθηκε με γεύμα στο Επισκοπείο Διδυμοτείχου, όπου και κατέλυσε.

Με ενθουσιασμό υποδέχθηκε η Ορεστιάδα το πρωινό της 19ης  Απριλίου τον Μακαριώτατο Αρχιεπίσκοπο Αθηνών και πάσης Ελλάδος κ.  Ιερώνυμο. Στον Ιερό Μητροπολιτικό Ναό Αγίων Θεοδώρων, κλήρος, άρχοντες και λαός με τις θερμές εκδηλώσεις τους προς τον Μακαριώτατο εξέφρασαν για μια ακόμη φορά την εμπιστοσύνη με την οποία οι ακρίτες μας περιβάλλουν την Εκκλησία και τους θεσμούς της.

Στον αύλειο χώρο του Μητροπολιτικού Ναού τον Μακαριώτατο, συνοδευόμενο από το Σεβασμιώτατο Μητροπολίτη Διδυμοτείχου, Ορεστιάδος και Σουφλίου κ Δαμασκηνό, υπεδέχθη ο Αρχιερατικός Επίτροπος Ορεστιάδος Αρχιμανδρίτης Βαρθολομαίος Αστεριάδης, ο ιερός κλήρος, ο Δήμαρχος Ορεστιάδος Βασίλειος Μαυρίδης, ο Διοικητής του Δ' Σώματος Στρατού Στρατηγός Ιωσήφ Μαυράκης, ο Διοικητής της XVI Μεραρχίας Στρατηγός Χαράλαμπος Λαλούσης, ο Διοικητής της 3ης Ταξιαρχίας Ταξίαρχος Νικόλαος Παναγόπουλος, ο Αστυνομικός Διευθυντής Ορεστιάδος Πασχάλης Συριτούδης, εκπρόσωποι της τοπικής αυτοδιοίκησης, των φορέων, οι μαθητές των σχολείων με τις σημαίες τους, αντιπροσωπείες πολιτιστικών συλλόγων, με εθνικές ενδυμασίες, και πλήθος κόσμου από την πόλη και τα χωριά.

Ο Μακαριώτατος στη συνέχεια προέστη της Δοξολογίας και ακολούθησαν οι προσφωνήσεις του Σεβασμιωτάτου,  του Δημάρχου, του Αστυνομικού Διευθυντού και η αντιφώνησή του Αρχιεπισκόπου.

Στη συνέχεια ο Μακαριώτατος, συνοδευόμενος από το Διοικητή του Δ' Σώματος Στρατού Στρατηγό Ιωσήφ Μαυράκη επισκέφθηκε το παραμεθόριο Ελληνικό Φυλάκιο 5, απέναντι απ’ την Αδριανούπολη. Εκεί ο Μακαριώτατος ξεναγήθηκε στους χώρους του Φυλακίου και ευλόγησε το στρατευμένα νιάτα.

Ακολούθησε επίσκεψη του Μακαριωτάτου και των επισήμων στο παρακείμενο Μοναστήρι της Αγίας Σκέπης και Αγίας Παρασκευής Νέας Βύσσης, που βρίσκεται κυριολεκτικά δίπλα στα σύνορα. Ο Ηγούμενος της Μονής Αρχιμανδρίτης Βαρθολομαίος και η αδελφότητα παρέθεσαν πλούσια τράπεζα προς τιμήν της Σεπτής Κορυφής. Ευχάριστη έκπληξη για τον Μακαριώτατο ήταν οι γυναίκες της Βύσσας που τραγούδησαν και χόρεψαν προς τιμήν του και του προσέφεραν τοπικά προϊόντα.

Η επίσκεψη του Μακαριωτάτου στην Ιερά Μητρόπολη Διδυμοτείχου, Ορεστιάδος και Σουφλίου ολοκληρώθηκε τις απογευματινές ώρες της 19ης  Απριλίου οπότε αυτός και η συνοδεία του ανεχώρησαν αεροπορικώς από Αλεξανδρούπολη για την Αθήνα.

Κάντε κλικ (χρησιμοποιείστε τα βελάκια του πληκτρολογίου για επόμενο ή προηγούμενο) στις παρακάτω φωτό για μεγέθυνση:

(imdos.gr)

Περισσότερα »

Οι Ομοσπονδίες Σ.Α. επέδωσαν υπόμνημα για το ασφαλιστικό στον Υπουργό Εργασίας (ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ)

Αθήνα, 19 Απριλίου 2016

Αρ. Πρωτ.: 600/2/8-α

Α Ν Α Κ Ο Ι Ν Ω Σ Η

Ενόψει της κατάθεσης του ασφαλιστικού νομοσχεδίου στη Βουλή, αντιπροσωπείες των Ομοσπονδιών μας,

χθες, 18 Μαρτίου 2016, πραγματοποίησαν συνάντηση με τον Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, κ. Γεώργιο ΚΑΤΡΟΥΓΚΑΛΟ, όπου συζήτησαν το πλαίσιο του νομοσχεδίου και κατέθεσαν σχετικό υπόμνημα με τις θέσεις – προτάσεις τους.

Ειδικότερα, οι Ομοσπονδίες, αφού επισήμαναν κατά κόρον τις πληγές που έχουν αφήσει τα προηγούμενα μνημόνια στα Σώματα Ασφαλείας και τις προεκλογικές δεσμεύσεις της Κυβέρνησης, τόνισαν ότι το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους δεν είναι Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης και συνεπώς δεν πρέπει ενταχθεί στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (νυν ΙΚΑ-ΕΤΑΜ), υπενθυμίζοντας ότι, ήδη, το Ελεγκτικό Συνέδριο έκρινε αντισυνταγματικές τις διατάξεις του ν.3865/2010, περί υπαγωγής στο ασφαλιστικό – συνταξιοδοτικό καθεστώς του ΙΚΑ των δημοσίων λειτουργών (στρατιωτικών & πολιτικών) που κατατάσσονται – διορίζονται στο Δημόσιο από 01-01-2011 και εντεύθεν. Ακολούθως, αναφέρθηκαν στη διατήρηση, με οιοδήποτε τρόπο, της αυτοτέλειας των Ταμείων (ΤΕΑΠΑΣΑ & ΤΑΛΣ), προκειμένου να χορηγούν ανεμπόδιστα και εξασφαλισμένα τις παροχές τους (επικουρικές συντάξεις και εφάπαξ βοηθήματα κ.λπ.). Επίσης, ζήτησαν την απεμπλοκή των ως άνω Ταμείων από τις διατάξεις της παρ. 3 του άρθρου 220 του ν.4281/2014, περί εφαρμογής της επαχθούς Φ.80000/1093/26 από 10-02-2014 Υ.Α. και την εφαρμογή των οικείων καταστατικών διατάξεών τους για τη χορήγηση εφάπαξ παροχών ή την τροποποίηση της εν λόγω παραγράφου, με τέτοιο τρόπο, ώστε να εξασφαλίζεται, μέσω αναλογιστικών μελετών, αρχικώς η βιωσιμότητά τους και εν συνεχεία η καταβολή των αξιοπρεπών εφάπαξ βοηθημάτων που δύνανται να χορηγούν. Τέλος, επισήμαναν ότι πρέπει να αναγνωριστεί το λειτούργημα που επιτελούν ως επικίνδυνο, να επιστραφούν στα ασφαλιστικά Ταμεία τα 360.000.000 € που λεηλατήθηκαν αγρίως με το PSI (ν.4050/2010) και να μην υπάρξουν νέες μειώσεις σε νέες και παλαιές συντάξεις εξαιτίας του νέου τρόπου υπολογισμού τους.

Από πλευράς του, ο κ. Υπουργός, αφού ενημέρωσε για το πλαίσιο που θα διέπει το νέο ασφαλιστικό, ήτοι τους νέους ενιαίους κανόνες που θα ισχύουν για όλους, χωρίς εξαιρέσεις και διακρίσεις, μίλησε για τις επιμέρους διατάξεις των ένστολων (θεμελίωση συνταξιοδοτικού δικαιώματος, αναγνώριση υπηρεσιών – προϋπηρεσιών κ.λπ.), όπως αυτές διαμορφώθηκαν με το ν.3865/2010 και ισχύουν σήμερα, οι οποίες, όπως γνώρισε, θα μεταφερθούν, ως έχουν, στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης και δε θα υπάρξει καμία τροποποίηση αυτών, - τονίζοντας όμως, ότι ο νέος τρόπος υπολογισμού των συντάξεων θα είναι καθολικός και όμοιος για όλους τους ασφαλισμένους, τόσο του ιδιωτικού όσο και του δημόσιου τομέα, βάζοντας το πλαφόν αυτών στα 1.300 € μεικτά, αφαιρουμένων των κρατήσεων για υγειονομική περίθαλψη και ΑΚΑΓΕ. Προς τούτο, ενημέρωσε ότι, ήδη, έχει στείλει στο Ελεγκτικό Συνέδριο για να γνωμοδοτήσει τις προωθούμενες αλλαγές των Δημοσίων Λειτουργών, προβλέποντας εξαιρέσεις μόνο για τις ειδικές περιπτώσεις, όπως αυτές της τρομοκρατίας, του βίαιου συμβάντος, των βουλευτικών, πολεμικών και ειδικών - προσωπικών συντάξεων, οι οποίες θα συνεχίσουν να καταβάλλονται από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Αναφορικά με τα Ταμεία, ΤΕΑΠΑΣΑ & ΤΑΛΣ, επισήμανε ότι, ο στόχος του είναι κοινός με τις Ομοσπονδίες των εργαζομένων στα Σώματα Ασφαλείας, ήτοι η αυτοτέλεια των Ταμείων και συνεπώς η μη ένταξή τους στον Ενιαίο Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης, στόχο για τον οποίο θα συνεχίσει να διαπραγματεύεται με τους δανειστές έως τη ψήφιση του νομοσχεδίου, αποφεύγοντας όμως να μιλήσει με λεπτομέρειες για τον τρόπο υπολογισμού των παροχών αυτών. Για την επικινδυνότητα του επαγγέλματος και τα αντίμετρα που θα μπορούσαν να προκριθούν από αυτή, επεσήμανε ότι ο χαρακτηρισμός του λειτουργήματος, ως επικίνδυνου, είναι ένα θέμα που πρέπει να συζητηθεί – αποφασιστεί μαζί με τους αρμόδιους Υπουργούς και αφορά αποκλειστικά τους εν ενεργεία, ως μια επιπλέον αμοιβή, δεδομένων των υπηρεσιών που προσφέρουν τα Σώματα στην κοινωνία, ακόμα περισσότερο αυτές τις δύσκολες ώρες που ένα παγκόσμιο πρόβλημα, αυτό του μεταναστευτικού, το έχουν επωμιστεί εξ ολοκλήρου και από την αρχή στις πλάτες τους.

Οι Ομοσπονδίες μας, προκειμένου να μην ανατραπεί το ασφαλιστικό - συνταξιοδοτικό καθεστώς των υπηρετούντων στα Σώματα Ασφαλείας, όπως αυτό είχε διαμορφωθεί με τις αλλαγές που έλαβαν χώρα πέρυσι το καλοκαίρι, συγκαλούν αύριο, Τετάρτη (20-4-2016), την επιτροπή αγώνα για να καθορίσουν την περαιτέρω στάση τους απέναντι στο πρόβλημα, το οποίο αγγίζει όλη την ελληνική κοινωνία, καθώς και τις δράσεις που θα αναπτύξουν κατά την κατάθεση του ασφαλιστικού νομοσχεδίου.

Οι Πρόεδροι

Π.Ο.ΑΣ.Υ.	Π.Ο.ΑΞΙ.Α.	Π.Ο.Ε.Υ.Π.Σ.	Π.Ο.Ε.Π.Λ.Σ.	Ε.Α.Π.Σ.	Π.Ε.Α.Λ.Σ.
ΓΕΡΑΚΑΡΑΚΟΣ Γρηγόριος	ΚΑΤΣΙΑΜΑΚΑΣ Ιωάννης	ΣΤΑΘΟΠΟΥΛΟΣ Δημήτριος	ΤΣΑΤΣΟΥΛΗΣ Αθανάσιος	ΣΤΑΜΟΥΛΗΣ Ιωάννης	ΣΑΪΤΑΚΗΣ Δημήτριος

Περισσότερα »

Ένοπλες Δυνάμεις και προσφυγική κρίση

Του ΘΑΝΑΣΗ Π. ΔΑΒΑΚΗ*

Διάβασα με προσοχή όσα έγραψε σε άρθρο του στην «Καθημερινή» της Κυριακής (3.4.2016) ο κ. Π. Βουρλούμης. Εμείς πιστεύουμε ότι οι ελληνικές Ένοπλες Δυνάμεις (Ε.Δ.), όχι θεωρητικά αλλά ουσιαστικά, αποτελούν ένα ισχυρό, αποδοτικό, πολλαπλώς δοκιμασμένο εργαλείο αποτροπής εξωτερικών απειλών και εξασφάλισης των ελληνικών εθνικών συμφερόντων, το οποίο σταθερά απολαμβάνει σχεδόν καθολική αποδοχή από την ελληνική κοινή γνώμη. Ως τέτοιο εργαλείο, οι Ε.Δ. δεν έχουν κανέναν λόγο να χρησιμοποιούνται σε αποστολές εκτός του πεδίου ευθύνης τους, ειδικά μάλιστα αν η χρήση αυτή έχει μοναδικό σκοπό να καλύψει κενά που δημιούργησαν η ανεπάρκεια και η αβελτηρία της παρούσης πολιτικής ηγεσίας.

Εν συντομία, ο κ. Βουρλούμης αναπτύσσει τη θέση ότι οι Ενοπλες Δυνάμεις έπρεπε να εμπλακούν εξαρχής στην επίλυση της προσφυγικής/μεταναστευτικής κρίσης, κυρίως για λόγους εξιλέωσης και αποκατάστασης της φήμης τους. Σύμφωνα με αυτόν, οι Ε.Δ. πρέπει να αδράξουν την ευκαιρία για να αποδείξουν τις επιχειρησιακές τους δυνατότητες, πράγμα που δεν έχουν κάνει ποτέ μετά την καταστροφική επιστράτευση του 1974. Επίσης, η περίοδος της δικτατορίας, γράφει ο ίδιος, έχει τραυματίσει το κύρος των Ε.Δ., το οποίο πρέπει με κάποιον τρόπο να αποκατασταθεί.

Η πραγματικότητα, όμως, απέχει παρασάγγας.

Πρώτον, η αποστολή των Ε.Δ. δεν περιλαμβάνει την άσκηση ελέγχου επί των κινήσεων ατόμων, ομάδων ή αγαθών στα σύνορα και την εκπλήρωση των υποχρεώσεων της Συνθήκης Σένγκεν. Αποστολή τους είναι η προστασία της εδαφικής ακεραιότητας και της ανεξαρτησίας της χώρας εναντίον εξωτερικών απειλών και η υποστήριξη των εθνικών συμφερόντων, όπως αυτά καθορίζονται από την εκάστοτε Πολιτική Εθνικής Αμύνης. Ο έλεγχος των συνόρων, η καταγραφή των παρατύπως εισελθόντων, η τήρηση βάσεων δεδομένων, ο διαχωρισμός και η υποδοχή όσων τυγχάνουν της προστασίας του διεθνούς καθεστώτος για τους πρόσφυγες, οι επιχειρήσεις επιστροφής όσων δεν εμπίπτουν στον χαρακτηρισμό του πρόσφυγα κ.ο.κ. αποτελούν τμήμα της αποστολής άλλων δομών του Δημοσίου.

Με άλλα λόγια, για τον ίδιο λόγο που οι Ε.Δ. δεν χρησιμοποιούνται για να συλλέξουν φόρους, δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται για να ελέγχουν την κίνηση στα σύνορα ή να υποδέχονται πρόσφυγες εντός της ελληνικής επικρατείας. Σε αυτό το πλαίσιο, η καταφυγή από την παρούσα πολιτική ηγεσία των Ε.Δ. για την ταχύτατη κατασκευή κέντρων φιλοξενίας ή hotspots και για την κάλυψη οποιουδήποτε άλλου κενού αποτελεί απλώς μια πράξη πανικού, αποτέλεσμα της προχειρότητας και της ανικανότητας με την οποία η κυβέρνηση έχει χειριστεί το θέμα.

Δεύτερον, οι Ε.Δ. δεν χρειάζονται την εμπλοκή στην προσφυγική/μεταναστευτική κρίση για να επιδείξουν τις δυνατότητές τους. Η ισχύς τους, καθώς και ο επαγγελματισμός των στελεχών τους, καθίσταται εμφανής από την καθημερινή εθνική και διεθνή δράση τους: την προστασία του εναερίου χώρου (readiness, αναχαιτίσεις κ.λπ.) και των χωρικών υδάτων, την άρτια οργάνωση και διεξαγωγή εθνικών ασκήσεων, τη συμμετοχή και τις διακρίσεις σε διεθνείς ασκήσεις, τη συμμετοχή και τις διακρίσεις σε Συμμαχικές και διεθνείς επιχειρήσεις. Το γεγονός ότι όλα αυτά λαμβάνουν χώρα σε καιρούς όπου οι πόροι ολοένα συρρικνώνονται λέει ακόμη περισσότερα για την ικανότητα και την αφοσίωση των στελεχών των Ε.Δ.

Σε αυτό το πλαίσιο, η διάθεση σπανιζόντων πόρων πολυτίμου εμψύχου και αψύχου υλικού για την κάλυψη της κυβερνητικής παράλυσης στο προσφυγικό/μεταναστευτικό μειώνει την επιχειρησιακή ετοιμότητα των Ε.Δ. όσον αφορά την κύρια αποστολή τους. Τέλος, οι Ε.Δ. είναι θεσμός που σχεδόν καθολικά η ελληνική κοινή γνώμη περιβάλλει με εμπιστοσύνη. Σε έρευνα που διεξήγαγε το 2015 η εταιρεία Public Issue, οι Ε.Δ. (με την επονομασία «Στρατός» στο πλαίσιο της δημοσκόπησης) συγκέντρωσαν το υψηλότερο ποσοστό, καθώς περίπου 87% του δείγματος απάντησε ότι «Μάλλον [τις] εμπιστεύεται». Η υψηλή αυτή εκτίμηση που η κοινή γνώμη αποδίδει στις Ε.Δ. δεν είναι πρωτόγνωρη ούτε παροδική.

Οι Ε.Δ. βρίσκονται εδώ και χρόνια σταθερά υψηλά στον κατάλογο των θεσμών που οι Ελληνίδες και οι Έλληνες περιβάλλουν με την εμπιστοσύνη τους. Είναι, συνεπώς, εμφανές ότι η άποψη περί ανάγκης εξιλέωσης των Ε.Δ. είναι μειοψηφική. Οι πολίτες δείχνουν να αντιλαμβάνονται το τιτάνιο έργο που αυτές έχουν αναλάβει και διεκπεραιώνουν με επαγγελματισμό. Σε αυτό το πλαίσιο, η μόνη εξιλέωση που δύναται να υπάρξει από την εμπλοκή των Ε.Δ. στο προσφυγικό/μεταναστευτικό είναι αυτή της ίδιας της κυβέρνησης.

Αυτή η εξιλέωση δεν είναι καθήκον των Ενόπλων Δυνάμεων.

____________________________

* Ο Θανάσης Π. Δαβάκης είναι βουλευτής Λακωνίας, πρ. υφυπουργός Εθνικής Αμύνης και υπεύθυνος του Τομέα Εθνικής Άμυνας της Ν.Δ.

(ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΗ 19/04/2016 - forapartida-forapartida.blogspot.gr)

__________________

Υ.Γ.: Το παρόν άρθρο δημιουργήθηκε σε μορφή κειμένου (με κόπο και σε βάρος της πρεσβυωπίας μας) από το ιστολόγιο μας, όπως συμβαίνει ΠΑΝΤΑ σε άρθρα εφημερίδων ή περιοδικών. Παρακαλούνται όποια «μεγάλα» site ή blog ή διάφορες ενώσεις τα αναδημοσιεύουν να βάζουν την πηγή του ιστολογίου μας ώστε να τηρείται η στοιχειώδης δεοντολογία!

ΣΧΕΤΙΚΟ ΑΡΘΡΟ: Οι Ένοπλες Δυνάμεις και το προσφυγικό

Περισσότερα »

ΕΠΙΚΑΙΡΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΕΣΠΕΗΠ ΓΙΑ ΜΙΣΘΟΛΟΓΙΟ, ΩΡΑΡΙΟ, ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ, ΜΕΤΑΘΕΣΕΙΣ ΚΑΙ ΚΥΡΙΑ ΘΕΜΑΤΑ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΩΝ

ΠΡΟΣ: ΥΕΘΑ κ. Πάνο Καμμένο
            ΑΝΥΕΘΑ κ. Δημήτριο Βίτσα
            κ. Βουλευτές Δαιρκούς Επιτροπής Άμυνας

Aρ.Πρωτ.: 46/2016

Ιωάννινα, 18 Απρ 2016

ΘΕΜΑ: Μέριμνα Στρατιωτικού Προσωπικού

1. Η Ε.Σ.ΠΕ.ΗΠ. παραθέτει ως κάτωθι, θέματα που απασχολούν τους Έλληνες στρατιωτικούς καθώς και προτάσεις – σκέψεις - απόψεις στην προσπάθεια επίλυσης τους με το μικρότερο κόστος επιβάρυνσης , στα πλαίσια της δίκαιης αντιμετώπισης των στρατιωτικών από την Ελληνική πολιτεία .Οι προτάσεις έγιναν μετά από γόνιμο διάλογο με εκατοντάδες συναδέλφους οι οποίοι απέστειλαν τις απόψεις τους στην Ένωση μας.

2. Η Ε.Σ.ΠΕ.ΗΠ. θα καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια, στα νόμιμα πλαίσια των δυνατοτήτων της, να συνεχίσει στην ανάδειξη των προβλημάτων των Στρατιωτικών, ώστε από κοινού να αντιμετωπιστούν οιεσδήποτε διαστρεβλώσεις υφίστανται.

3. Τα κύρια θέματα που απασχολούν την συγκεκριμένη χρονική περίοδο τους Στρατιωτικούς είναι τα εξής παρακάτω:

α. Μισθολόγιο Στρατιωτικών

β. Ωράριο εργασίας - αποζημίωση υπερωριών. Νυχτερινών εκπαιδεύσεων κλπ.

γ. Τοποθετήσεις-Μεταθέσεις-Αποσπάσεις Στρατιωτικού προσωπικού.

δ. Ασφαλιστικό-Συνταξιοδοτικό.

ε. Στρατιωτικά οικήματα.

Ανάλυση – Σκέψεις - Προτάσεις

1. Μισθολόγιο Στρατιωτικών.

Οι Έλληνες στρατιωτικοί υπέστησαν πρώτοι από όλους τους εργαζόμενους μεγάλες περικοπές στα εισοδήματα τους.

Η δομή του ισχύοντος μισθολογίου μας (ων Ελλήνων στρατιωτικών) το οποίο είναι κοινό για τις ένοπλες δυνάμεις και τα σώματα ασφαλείας, θεσπίστηκε αρχικά το 1996 με τον ν.2448/1996 (ΦΕΚ 279 Α΄).

Η ίδια δομή και φιλοσοφία, με ελάχιστες τροποποιήσεις στους συντελεστές των βαθμών και τα επιδόματα, διατηρήθηκαν και στο νόμο 3205/2003 (ΦΕΚ 297 Α΄), όπου η εξαίρεση μας (των Ελλήνων στρατιωτικών) από νέο μισθολόγιο μας στέρησε την ευκαιρία να εξομοιωθούν οι αποδοχές μας με αυτές των δημοσίων, οι οποίοι είδαν τις αμοιβές τους να αυξάνονται κατακόρυφα με την ενσωμάτωση του επιδόματος χρόνου υπηρεσίας, αλλά και άλλων ειδικών επιδομάτων, στο βασικό μισθό.

Διατηρώντας, λοιπών τους βασικούς μισθούς σε επίπεδα υποδεέστερα των βασικών μισθών των δημοσίων υπαλλήλων λαμβάναμε αυξήσεις πολύ μικρότερες αυτών. Με τη πάροδο του χρόνου, και μέσω της εφαρμογής της ετήσιας προσαρμογής της εισοδηματικής πολιτικής, το χάσμα στις αμοιβές μας και των δημοσίων υπαλλήλων βάθυνε ακόμη περισσότερο, αυξανόμενο με γεωμετρική πρόοδο υπέρ των τελευταίων, αφού οι εκάστοτε αυξήσεις υπολογίζονταν στο βασικό μισθό και όχι στο σύνολο των αποδοχών.

Ειδικά με τις τελευταίες μειώσεις που έγιναν αναδρομικά από τον Αύγουστο 2012 οι μισθοί των στρατιωτικών έπεσαν σε επίπεδα μη βιώσιμα.Να τονίσουμε εδώ ότι ακόμα αναμένουμε την πλήρης εφαρμογή από την Πολιτεία της απόφασης του ΣτΕ εδώ και σχεδόν 2 χρόνια .

Προτάσεις της Ε.Σ.ΠΕ.ΗΠ. για το μισθολόγιο :

α. Η ενσωμάτωση όλων των επιδομάτων στο βασικό μισθό.Να παραμείνουν οι μισθολογικές προαγωγές που δίνονται στους Στρατιωτικούς.

β. Επίδομα παραμεθορίου στα στελέχη που υπηρετούν σε παραμεθόριο περιοχή . Αναγνώριση από το ΥΠΕΘΑ ως παραμεθόριων περιοχών όλες όσες αναφέρουν και ορίζουν οι υπάρχοντες νόμοι(1892/90,άρθρο24,3278/2011, άρθρο114 και 4278/2011,άρθρο43) και καταβολή επιδόματος παραμεθορίου αλλά και απονομή αντίστοιχου διακριτικού σε όλα τα στελέχη και των τριών κλάδων που υπηρετούν σ'αυτές.

γ. Επίδομά ενοικίου στα στελέχη που δεν διαμένουν σε στρατιωτικά οικήματα και δεν έχουν ιδιόκτητη κατοικία στη φρουρά που υπηρετούν.

δ. Το επίδομα διοίκησης να δίνεται σε όλους τους Στρατιωτικούς που ασκούν διοίκηση από τα μικρότερα κλιμάκια ενώ να αυξηθεί και το ποσό που δίνεται ώστε τουλάχιστον να είναι ίδιο με αυτό που δίνεται στο Δημόσιο.

ε. Παραμονή των μισθολογικών προαγωγών αλλά και του επιδόματος χρόνου υπηρεσίας, χωρίς καμμιά τροποποίηση διότι με τον τρόπο αυτό προστατεύονται τα μικρόβαθμα στελέχη.

2. Ωράριο εργασίας - αποζημίωση υπερωριών, νυχτερινών εκπαιδεύσεων κλπ.

Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία (προεδρικά διατάγματα, νόμους και κανονισμούς) ο χρόνος εργασίας των δημοσίων υπαλλήλων εφαρμόζεται και στο ένστολο προσωπικό των ενόπλων δυνάμεων και των σωμάτων ασφαλείας με εξαίρεση ορισμένες δραστηριότητες του προσωπικού αυτού που παρουσιάζουν εγγενείς ιδιαιτερότητες.

Ωστόσο, στην πράξη, μέχρι και σήμερα, το ωράριο εργασίας στην πλειοψηφία των περιπτώσεων δεν εφαρμόζεται στους στρατιωτικούς. Πολλά από τα στελέχη εκτελούν 24ωρες υπηρεσίες (βάρδιες) που φθάνουν και τις πέντε (5) το μήνα, χωρίς ανάπαυση ή ότι η νομοθεσία προβλέπει για την υπερωρία ή υπερεργασία, που μαζί με τις ασκήσεις και τις λοιπές δραστηριότητες των Μονάδων φτάνουν σε αρκετές των περιπτώσεων τα στελέχη να λείπουν από την οικογένεια τους έως και δέκα (10) ημέρες το μήνα.

Πρόταση της Ε.Σ.ΠΕ.ΗΠ. για το Ωράριο Εργασίας είναι ότι η πολιτεία θα πρέπει να δει σοβαρά την υπερωριακή απασχόληση των Ελλήνων Στρατιωτικών και να καταβάλλει τα ανάλογα ποσά προς αναπλήρωση των απολεσθέντων, κατ΄ ανάλογη εφαρμογή με τους εργαζομένους στα Σώματα Ασφαλείας.

Στους Στρατιωτικούς που εκτελούν 24ωρες υπηρεσίες να δίνεται 2 ημέρες απαλλαγή για τις καθημερινές και 3 ημέρες απαλλαγή για τις αργίες.

3. Τοποθετήσεις–Μεταθέσεις-Αποσπάσεις Στρατιωτικού προσωπικού.

Οι τρεις Υπουργικές αποφάσεις παραμετροποίησης των μεταθέσεων κάνουν προσπάθειες διαχείρισης των μορίων των στελεχών που λαμβάνονται υπόψη στον προγραμματισμό και υλοποίηση των τοποθετήσεων-μεταθέσεων-αποσπάσεων αυτών , ωστόσο απέχει από το επιθυμητό αποτέλεσμα προφανώς διαφορετικής αντιμετώπισης των προβλημάτων.

Πρόταση μας είναι η ενίσχυση των αντικειμενικών και κοινωνικών τρόπων μοριοδότησης και η κατάργηση των υπηρεσιακών τρόπων μοριοδότησης.

Επίσης να τεθεί ανώτατο όριο μεταθέσεων οι πέντε (5) καθώς και μετά την συμπλήρωση 25ετούς χρόνου υπηρεσίας τα στελέχη να μετατίθενται στη φρουρά επιθυμίας τους. Ενημέρωση στελεχών που μετατίθενται τουλάχιστον τέσσερις (4) μήνες νωρίτερα.

Η μοριοδότηση των στελεχών να λαμβάνει υπόψη την χιλιομετρική απόσταση μετάθεσης από την 1η φρουρά επιθυμίας του στελέχους ,να δίνεται ανά πενταετία χρόνου υπηρεσίας παραπάνω μόρια, ενώ τα μόρια να εξαρτώνται και από την μαχιμότητα της μονάδος υπηρέτησης.

Τα στελέχη που παραμένουν σε φρουρά μη επιθυμίας τους να συνεχίζουν να λαμβάνουν την μοριοδότηση της περιοχής και πέραν της τριετίας.

Να δίνεται παράταση παραμονής στους συναδέλφους που υπηρετούν στην Κύπρο κατά ένα έτος εφόσον τα παιδιά τους έχουν το δικαίωμα της εισαγωγής στην Τριτοβάθμια εκπαίδευση ως ειδική κατηγορία.

4. Ασφαλιστικό - Συνταξιοδοτικό.

Για τις αλλαγές στο ασφαλιστικό ,με τις οποίες επιμηκύνθηκε ο εργασιακός βίος των στελεχών κατά 15 έτη για όσους εντάχθηκαν στην ενεργό υπηρεσία μετά από 01 Ιουλίου 1990 ,δεν λήφθηκε υπόψη καμία ιδιαιτερότητα ,ούτε καν ο μεγάλος αριθμός μεταθέσεων ,το ωράριο και οι συνθήκες εργασίας που υφίστανται οι Στρατιωτικοί. Γίνεται αντιληπτό ότι η αβλεψία του Νομοθέτη προκάλεσε άνιση μεταχείριση στους στρατιωτικούς που κατετάγησαν ειδικά τα έτη 1990-1992 αλλά και στους νεώτερους οι οποίοι πέραν του κατά εώς 10 έτη (πραγματικής υπηρεσίας) χρόνου υπηρέτησης ,θα αντιμετωπίσουν και τις νέες δυσμενέστερες διατάξεις υπολογισμού της σύνταξης.Πέραν αυτού δεν υπήρξε και η πρόβλεψη της ομαλής μετάβασης για τους μετέπειτα καταταγέντες στρατιωτικούς.

Πρόταση μας εκτός των παραπάνω είναι να αυξηθεί σταδιακά ο εργασιακός βίος των στελεχών και όσοι συμπληρώνουν 25 έτη ενεργούς υπηρεσίας να μετατάσσονται, εφόσον το επιθυμούν και δεν υπάρχει δυνατότητα να μετατεθούν από την Υπηρεσία σε φρουρά επιθυμίας τους, σε κενές θέσεις του ευρύτερου δημοσίου τομέα, πλησίον του τόπου συμφερόντων τους. Με το παραπάνω μέτρο θα αποφύγουμε και την γήρανση του στρατού με αποτέλεσμα την αύξηση της μαχητικής του ικανότητας.

Τα πέντε επιπλέον μάχιμα έτη να δίνονται χωρίς επιπλέον ασφαλιστικές εισφορές και στους ασφαλισμένους και μετά το 1990.Τα 5 μάχιμα χρόνια πρέπει να δίνονται στους Στρατιωτικούς χωρίς επιπλέον εισφορές λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνάδελφοι αυτοί έχουν εργαστεί πολύ περισσότερα χρόνια πέραν του ωραρίου χωρίς καμμιά αποζημίωση σε ιδιαίτρες συνθήκες που συνεπάγεται το λειτούργημα του στρατιωτικού.

Κατ’ εξαίρεση για τους στρατιωτικούς γενικά, που έχουν τρία τουλάχιστον παιδιά αρκεί η συμπλήρωση εικοσαετούς πλήρους πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2010, η οποία αυξάνεται κατά ένα (1) έτος για όσους συμπληρώνουν την εικοσαετία εντός του έτους 2011 και για όσους συμπληρώνουν την εικοσαετία από 1.1.2012 και μετά, κατά δύο (2) έτη για κάθε ημερολογιακό έτος και μέχρι τη συμπλήρωση είκοσι πέντε (25) ετών πλήρους πραγματικής συντάξιμης υπηρεσίας, ανεξάρτητα από το χρόνο κατάταξής τους.

5. Στρατιωτικά οικήματα.

Το μεγαλύτερο πρόβλημα που αντιμετωπίζουν τα στελέχη τον Ενόπλων Δυνάμεων από την ώρα που θα καταταγούν μέχρι και την αποστρατεία τους είναι συχνές μεταθέσεις σε τόπους μακριά από τη πατρογονική τους εστία και τα συμφέροντα τους, γεγονός, το οποίο σε μεγάλο βαθμό αποτελεί αναγκαίο κακό, άρρηκτα συνδεδεμένο με την στρατιωτική ιδιότητα, γεννά σωρεία άλλων τόσο στους ίδιους όσο και στις οικογένειες τους.

Προτάσεις μας για την επίλυση του προβλήματος στεγάσεις των στρατιωτικών είναι:

α. Οι εκτάσεις των στρατοπέδων που δεν βρίσκονται σε λειτουργία να δοθούν, με την μέθοδο της αντιπαροχής, σε κατασκευαστικές εταιρίες για τη δημιουργία στρατιωτικών οικημάτων στην εν λόγω περιοχή ή σε άλλη περιοχή της Ελλάδος ανάλογα με τις ανάγκες του στρατιωτικού προσωπικού.

β. Στα στελέχη τα οποία υπηρετούν σε περιοχή, που δεν υπάρχουν στρατιωτικά οικήματα ή τα εν λόγο στελέχη δεν έχουν ιδιόκτητη κατοικία, να τους χορηγείται επίδομα ενοικίου.

γ. Στην μοριοδότηση των συναδέλφων για τα ΣΟΑ – ΣΟΜΥ να προστεθεί το οικογενειακό εισόδημα ως κύριο κριτήριο.

δ. Ισοκατανομή των διαμερισμάτων ΣΟΑ - ΣΟΜΥ ανάλογα με τον αριθμό των στελεχών,το βαθμό ή το σώμα που υπηρετούν αυξηση του χρόνου διαμονής στα ΣΟΑ-ΣΟΜΥ από 2 σε 3 έτη.

6. Επιπλέον μέτρα μέριμνας προσωπικού.

α. Καταβολή ΒΟΕΑ στα τέκνα των στρατιωτικών στα 18 τους έτη.

β. Δικαίωμα επίσκεψης σε ιατρούς συμβεβλημένους με το ΥΠΕΘΑ και στους στρατιωτικούς.

γ. Μεταφορά στελεχών για εκτέλεση υπηρεσίας με στρατιωτικά μέσα.

δ. Δημιουργία εταιρίας διαχείρισης ακινήτων του ΥΕΘΑ τα έσοδα της οποίας θα πηγαίνουν στην κατασκευή ΣΟΑ-ΣΟΜΥ σε παραμεθόριες περιοχές και σε άλλα μέτρα στήριξης του προσωπικού.

ε. Στα ταμεία ΜΤΣ και ΕΚΟΕΜΣ να δημιουργηθούν ατομικές μερίδες με τις εισφορές κάθε μέλους από τις οποίες θα εξαρτώνται τα μερίσματα που θα λαμβάνει κάθε Στρατιωτικός.

στ. Στα Δ.Σ. των ΜΤΣ και ΕΚΟΕΜΣ να τοποθετηθούν εκλεγμένοι εκπρόσωποι των εν ενεργεία στρατιωτικών με λόγο στις αποφάσεις.

7. Παρακαλούμε για τις ενέργειές σας.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο

   Ο Πρόεδρος                    Ο Γεν. Γραμματέας

Θεοδώρου Γεώργιος              Λίτσιος Ευάγγελος
Υπολοχαγός (ΠΖ)                    Υπίλαρχος (Α)
 6937453787                          6977071924

Περισσότερα »