Το νέο Ασφαλιστικό μειώνει συντάξεις-Δείτε γιατί (ΠΙΝΑΚΑΣ)

Τι υποστηρίζει ο Αλ. Μητρόπουλος για τις επιπτώσεις που θα προκαλέσουν τα καινούργια ποσοστά αναπλήρωσης του ν/σ Βρούτση

Ρεπορτάζ Νάσος Χατζητσάκος - achatzitsakos@dimokratianews.gr

Τουλάχιστον τέσσερα ισχυρά «χτυπήματα» σε βάρος της πλειονότητας των συνταξιούχων θα προκαλέσει με την ψήφισή του (έως τα μέσα Φεβρουαρίου) το νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο Βρούτση, όπως υποστηρίζει η Ένωση για την Υπεράσπιση της Εργασίας και του Κοινωνικού Κράτους (ΕΝΥΠΕΚΚ), επικεφαλής της οποίας είναι ο καθηγητής Αλέξης Μητρόπουλος.

Σε ανακοίνωση της ΕΝΥΠΕΚΚ, επιβεβαιώνοντας τα πρόσφατα αποκαλυπτικά ρεπορτάζ της «δημοκρατίας» και της «κυριακάτικης δημοκρατίας», αναφέρεται ότι με τα νέα -ελάχιστα βελτιωμένα σε σχέση με τον νόμο Κατρούγκαλου- ποσοστά αναπλήρωσης, περίπου οι οκτώ στους 10 από τους δικαιούχους κύριων συντάξεων δεν θα δουν ούτε μισό ευρώ αύξηση.

Αντιθέτως, θα υπάρξουν και συνταξιούχοι οι οποίοι ενδέχεται να δουν μειώσεις, παρότι έχουν από 45 έτη ασφάλισης και πάνω.

Συμπεράσματα

Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την ΕΝΥΠΕΚΚ, τα συμπεράσματα τα οποία προκύπτουν από την ανάλυση των επιπτώσεων που θα έχουν τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης μετά τον επικείμενο επανυπολογισμό (θα πραγματοποιηθεί μετά την ψήφιση του νομοσχεδίου) είναι τα εξής:

1) Παρά τα αντιθέτως διακηρυττόμενα από την πλευρά της κυβέρνησης, το ασφαλιστικό νομοσχέδιο Βρούτση, που βρίσκεται ήδη στο στάδιο της δημόσιας διαβούλευσης, «τιμωρεί» παράνομα και απαράδεκτα όσους ασφαλισμένους δεν μπόρεσαν (ή δεν θα μπορέσουν στο μέλλον) να ξεπεράσουν τα 30 χρόνια πλήρους ασφάλισης (ή 9.000 ημερών ασφάλισης).

2) Το «πάγωμα» των ποσοστών αναπλήρωσης και του ύψους των συντάξεων για το 75% των σημερινών και μελλοντικών συνταξιούχων αποτελεί, στην ουσία, μείωση!

3) Ταυτόχρονα, συνιστά ευθεία παραβίαση του σκεπτικού και διατακτικού των υπ’ αριθμόν 1890-1891/2019 πρόσφατων αποφάσεων της Ολομέλειας του ΣτΕ, τις οποίες η κυβέρνηση απαρέγκλιτα οφείλει να εφαρμόσει.

4) Το ίδιο νομοσχέδιο «τιμωρεί», επίσης, όσους έχουν περισσότερα από 40 χρόνια ασφαλιστικού βίου (ή 12.000 ημέρες ασφάλισης). Σε αυτή την κατηγορία συνταξιούχων η «νόθευση» της ανταποδοτικότητας, κατά κραυγαλέα παράβαση των πρόσφατων αποφάσεων της Ολομέλειας του ΣτΕ, γίνεται από το 41ο έτος ασφάλισης και πάνω.

«Ο πίνακας που ακολουθεί είναι αποκαλυπτικός της παράνομης και απαράδεκτης πρότασης του σχεδίου Βρούτση» υποστηρίζει η ΕΝΥΠΕΚΚ, αφού: α) τα ποσοστά αναπλήρωσης και το ύψος των συντάξεων παραμένουν τα ίδια για 30 χρόνια ασφάλισης (ή 9.000 ημέρες ασφάλισης), β) αυξάνουν προοδευτικά από τα 31 έως τα 40 χρόνια ασφάλισης (ή 12.000 ημέρες ασφάλισης) και γ) μειώνονται σε σχέση με τα υφιστάμενα ποσοστά αναπλήρωσης του νόμου Κατρούγκαλου (ν. 4387/2016) από τα 41 χρόνια και πάνω.

ΠΗΓΗ: ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ 29/01/2020 - [Μετατροπή σε κείμενο: staratalogia.blogspot.gr]

__________________
Υ.Γ.: Το παρόν άρθρο δημιουργήθηκε σε μορφή κειμένου (με κόπο και σε βάρος της πρεσβυωπίας μας) από το ιστολόγιο μας, όπως συμβαίνει ΠΑΝΤΑ σε άρθρα εφημερίδων ή περιοδικών. Παρακαλούνται όποια «μεγάλα» site ή blog ή διάφορες ενώσεις τα αναδημοσιεύουν να βάζουν την πηγή του ιστολογίου μας ώστε να τηρείται η στοιχειώδης δεοντολογία! Οι αναρτήσεις στο ιστολόγιο μας δεν αποτελούν θέση ή άποψη δική μας άλλα Πολιτών και Blogger. Επίσης δημοσιεύονται άρθρα εφημερίδων και περιοδικών. Ιδιαίτερα άρθρα που αφορούν τις Ένοπλες Δυνάμεις - Σώματα Ασφαλείας και τους Αποστράτους των. Για τα άρθρα που αναδημοσιεύονται εδώ με πήγη, ουδεμία ευθύνη εκ του νόμου φέρουμε καθώς απηχούν αποκλειστικά τις απόψεις των συντακτών τους και δεν δεσμεύουν καθ’ οιονδήποτε τρόπο την ιστοσελίδα.

Περισσότερα »

Ο νέος προϋπολογισμός διατηρεί το αντισυνταγματικό χαράτσι υπέρ ΕΑΣ (ΑΚΑΓΕ) σε βάρος συνταξιούχων!

Η κυβέρνηση της ΝΔ αρνείται να συμμορφωθεί με τις αποφάσεις της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου 244/2017, 32/2018 & 930/2019, που έχουν κρίνει αμετάκλητα αντισυνταγματική την εισφορά υπέρ ΕΑΣ!

Ιδού τα στοιχεία από τον νέο προϋπολογισμό:

Με θλίψη εντοπίσαμε στη σελ. 108 της Εισηγητικής Έκθεσης του υπό ψήφιση προϋπολογισμού για το 2020 και στον Πίνακα 3.22 ότι η βασική πηγή εσόδων για τον προϋπολογισμό του ΑΚΑΓΕ θα προέρχεται και το 2020 από την παρακράτηση της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ν. 3865/2010, 3986/2011, 4002/2011) που όμως η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου έχει κρίνει αντισυνταγματική!

Συγκεκριμένα για το 2020 προβλέπεται τα βασικά έσοδα του προϋπολογισμού του ΑΚΑΓΕ να προέλθουν από την παρακράτηση υπέρ ΕΑΣ από τους συνταξιούχους παρότι η συγκεκριμένη εισφορά έχει κριθεί αμετάκλητα αντισυνταγματική με τις υπ’αριθ. 244/2017, 32/2018 & 930/2019 αποφάσεις της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου!!

Θα αναμέναμε η κυβέρνηση της ΝΔ που, σύμφωνα με δηλώσεις σημαντικών της στελεχών, υποστηρίζει τη διαφάνεια, τη χρηστή διοίκηση και την ανεξαρτησία των λειτουργιών, να μην τηρήσει την ίδια στάση με τη κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ και πως θα συμμορφωνόταν με τις παραπάνω δικαστικές αποφάσεις.

Η παρακράτηση της ΕΑΣ έχει κριθεί αντισυνταγματική και πρέπει όχι μόνο να διακοπεί, αλλά τα παρακρατηθέντα μέχρι σήμερα ποσά να επιστραφούν αναδρομικά σε όλους που είχαν τις σχετικές κρατήσεις στις κύριες και επικουρικές τους συντάξεις, αφού οι διατάξεις των ν. 3865/2010, 3986/2011 και 4002/2011 που την θέσπισαν, έχουν κριθεί με μεγάλη πλειοψηφία αντισυνταγματικές από την Ολομέλεια του Δημοσιονομικού μας Δικαστηρίου.

ΠΗΓΗ: ΕΝΥΠΕΚΚ

Περισσότερα »

Αναδρομικά: Αναβάλλουν τα Πρωτοδικεία την εκδίκασή τους λόγω πιλοτικής δίκης από ΣτΕ-Τι θα κριθεί

Η πιλοτική δίκη που θα κρίνει την τύχη των αναδρομικών μπορεί να πραγματοποιηθεί στις 10 Ιανουαρίου, όμως η απόφαση μπορεί να βγει μέσα στο επόμενο τρίμηνο

Σε αναβολή όλων των υποθέσεων που αφορούν αναδρομικά συντάξεων προχωρούν τα Πρωτοδικεία της χώρας λόγω του ότι αναμένεται η πιλοτική δίκη του ΣτΕ στις 10 Ιανουαρίου του νέου έτους.

Ειδικότερα, λόγω του ότι η απόφαση του ΣτΕ θα κρίνει και θα κλείσει οριστικά το θέμα των αναδρομικών, όλα τα Πρωτοδικεία αναμένουν την απόφαση αυτή προκειμένου να εκδικάσουν όλες τις αγωγές που έχουν.

Η πιλοτική δίκη που θα κρίνει την τύχη των αναδρομικών μπορεί να πραγματοποιηθεί στις 10 Ιανουαρίου, όμως η απόφαση μπορεί να βγει μέσα στο επόμενο τρίμηνο.

Τα αναδρομικά

Έτσι, όπως καταγγέλλει η ΕΝΥΠΕΚΚ, «μετά την έκδοση των υπ’ αριθ. 1888-1890/2019 αποφάσεων της Ολομέλειας του ΣτΕ και την αίτηση του ΕΦΚΑ για παραπομπή μιας πιλοτικής υπόθεσης στις 15/11/2019 ενώπιον του Συμβουλίου Επικρατείας για «επανεξέταση» στις 10/1/2020 τα Πρωτοδικεία της χώρας αναβάλλουν επ’ αόριστόν τις αγωγές με τις οποίες συνταξιούχοι διεκδικούν αναδρομικά τις περικοπές στις κύριες και επικουρικές τους συντάξεις από τους Ν. 4051/2012 και 4093/2012».

Την ίδια στιγμή, τη δέσμευση της κυβέρνησης για πλήρη αποπληρωμή των αναδρομικών στους δικαιούχους επανέλαβε στην Ολομέλεια της Βουλής ο υφυπουργός Εργασίας Νότης Μηταράκης.

«Το «κλειδί για το θέμα αυτό είναι η βελτίωση της εισπραξιμότητας των εισφορών» σημείωσε ο κ. Μηταράκης και συμπλήρωσε πως «είμαστε απέναντι στους στρατηγικούς κακοπληρωτές. Έχουμε να αντιμετωπίσουμε τα 35 δισ. χρέη προς τα ασφαλιστικά ταμεία που μας άφησε η προηγούμενη κυβέρνηση».

Όπως είπε με την πιλοτική δίκη που θα γίνει τον Ιανουάριο, μπαίνει οριστικό τέλος στο θέμα των αναδρομικών που έχει δημιουργήσει μεγάλη αβεβαιότητα στους συνταξιούχους και θέτει και σε ιδιότυπη ομηρία τα δημοσιονομικά της χώρας. Ο ίδιος τόνισε ότι το 2020 θα δοθούν 29 δισ. ευρώ για συντάξεις, ενώ τα μισά, περίπου 14,5 δισ. προέρχονται από κρατική επιχορήγηση.

Τι θα κρίνει το ΣτΕ

Το ΣτΕ θα πρέπει να κρίνει, μεταξύ άλλων, αν υπάρχουν αναδρομικά από τον Μάιο του 2016 μέχρι τον Δεκέμβριο του 2018, καθώς και μετά τον Νόμο Κατρούγκαλου συνέχισαν να κρατούνται οι περικοπές του 2012.

Επισημαίνεται ότι τα αναδρομικά που κρίνονται το νέο έτος στο ΣτΕ αφορούν τις περικοπές του 2012 που κρίθηκαν αντισυνταγματικές το 2015:

– μείωση κατά 12% στο τμήμα της κύριας σύνταξης που υπερβαίνει τα 1.300 ευρώ.

– μείωση κατά 5% – 20% στο άθροισμα κύριας και επικουρικής που υπερβαίνει τα 1.000 ευρώ

– μείωση στις επικουρικές από το πρώτο ευρώ κατά 10-20%.

– πλήρης περικοπή των Δώρων Χριστουγέννων, Πάσχα και επιδόματος αδείας για τις κύριες και επικουρικές.

ΠΗΓΗ: tovima.gr

Περισσότερα »

Αναδρομικά 33 μηνών με δικαστική απόφαση – Τι να περιμένουν οι συνταξιούχοι

Αναδρομικά ως και 33 μήνες δίνουν οι νέες αποφάσεις των δικαστηρίων για τις αντισυνταγματικές μειώσεις που κάθε άλλο παρά έχουν «νομιμοποιηθεί» από το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) επειδή έκρινε θετικά τον επανυπολογισμό των συντάξεων.

Από τις 4 Οκτωβρίου και μετά που το ΣτΕ νομιμοποίησε τον επανυπολογισμό του νόμου Κατρούγκαλου έχουν δημοσιευτεί τρεις νέες αποφάσεις από τα Πρωτοδικεία που κάθε άλλο παρά ακυρώνουν τα αναδρομικά των συνταξιούχων.

Η νέα απόφαση βγήκε στις 7 Νοεμβρίου από το Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών (με αριθμό 15769/2019) και δικαιώνει συνταξιούχο του Ταμείου Νομικών με αναδρομικά 3.442,23 ευρώ για το διάστημα από 1.7.2015 έως 31.3.2018 από τις μειώσεις των νόμων 4051 και 4093. Οι εν λόγω μειώσεις είναι αυτές τις οποίες το ΣτΕ έκρινε αντισυνταγματικές τον Ιούνιο του 2015, και είναι οι ίδιες μειώσεις που ενσωματώθηκαν στον επανυπολογισμό των συντάξεων τον οποίο έκρινε συνταγματικό το Συμβούλιο της Επικρατείας με τις αποφάσεις του στις 4 Οκτωβρίου 2019.

Η εντύπωση που δημιουργήθηκε μετά τις 4 Οκτωβρίου 2019 που βγήκαν οι αποφάσεις του ΣτΕ για τον νόμο Κατρούγκαλου ήταν ότι δεν υπάρχουν αναδρομικά, επειδή οι παράνομα επιβληθείσες μειώσεις από τον Ιούνιο του 2015 και μετά ενσωματώθηκαν στον επανυπολογισμό των συντάξεων.

Η νέα απόφαση Πρωτοδικείου, όμως, που δημοσιοποίησε η ΕΝΥΠΕΚΚ του καθηγητή Εργατικού Δικαίου Αλέξη Μητρόπουλου, αποκτά ειδικό βάρος διότι είναι η τρίτη κατά σειρά που έρχεται και δικαιώνει συνταξιούχο με αναδρομικά μετά τις 4 Οκτωβρίου που το ΣτΕ νομιμοποίησε τον επανυπολογισμό των συντάξεων ο οποίος επανυπολογισμός έγινε με τις μειώσεις!

Οι αποφάσεις που βγαίνουν από τα Πρωτοδικεία για το διάστημα πριν και κυρίως μετά τις 4 Οκτωβρίου του 2019 αποκαλύπτουν ότι τα αναδρομικά των συνταξιούχων έχουν κριθεί υπέρ των συνταξιούχων και ότι οι αντισυνταγματικές μειώσεις που διέγνωσε το ΣτΕ τον Ιούνιο του 2015 ουδόλως «νομιμοποιήθηκαν» κατά τον επανυπολογισμό των συντάξεων.

Η κρίση του ΣτΕ για τον νόμο Κατρούγκαλου δεν αφορούσε το αν υπάρχουν ή όχι αναδρομικά για τους συνταξιούχους, αλλά είχε να κάνει με το αν είναι συνταγματικός ο επανυπολογισμός των συντάξεων. Αν δηλαδή μπορεί ο νόμος να υπολογίσει εκ νέου τις ήδη καταβληθείσες συντάξεις, με νέες δυσμενέστερες παραμέτρους. Η απόφαση του ΣτΕ είναι μεν θετική για τον επανυπολογισμό, αλλά, όπως φαίνεται, τα δικαστήρια δεν συμμερίζονται τις ερμηνείες διαφόρων νομικών κύκλων, ότι λόγω νομιμοποίησης του επανυπολογισμού μπήκε και ταφόπλακα στα αναδρομικά, διότι το ζήτημα των αναδρομικών δεν περιγράφεται πουθενά στις αποφάσεις του ΣτΕ.

Το ζητούμενο πλέον είναι να καθοριστεί το διάστημα που η κυβέρνηση μπορεί να επιστρέψει τα αναδρομικά με δόσεις σε όλους τους συνταξιούχους πέραν όσων δικαιώνονται από τα δικαστήρια.

Πηγή: Ελεύθερος Τύπος 19/11/2019 - Αναδημοσίευση: dikastiko.gr

Περισσότερα »

Ενημέρωση μελών ΕΑΑΑ από κ. Αλέξη Μητρόπουλο (2 ΒΙΝΤΕΟ)

O καθηγητής-εργατολόγος Α. Μητρόπουλος μαζί με τους συνεργάτες του, Μέλη της ΕΝΥΠΕΚΚ κ. Τεμπονέρα και κα Μεταξά, ενημέρωσαν τα απόστρατα στελέχη της Ε.Α.Α. στην οικεία Λέσχη, αναφορικά με θέματα της επικαιρότητας και τις τελευταίες αποφάσεις του ΣτΕ, για τη συνταγματικότητα του νόμου Κατρούγκαλου, τις νέες πράξεις αναπροσαρμογής των συντάξεων από 1-1-2019 και τις νομικές διεκδικήσεις των συνταξιούχων.

Στο 2ο ΒΙΝΤΕΟ η παρέμβαση-τοποθέτηση του Οικονομικού Συμβούλου Συντονιστικού 3 ΕΑΑ κ. Αντωνιάδη Ιωάννη στην ενημερωτική ημερίδα της Ε.Α.Α.Α.

Αναμένεται σχετικό δελτίο τύπου από την ΕΑΑΑ.

ΣΧΕΤΙΚΑ ΒΙΝΤΕΟ:

1o BINTEO ΕΔΩ.

2o BINTEO ΕΔΩ.

Περισσότερα »

Δικαστική απόφαση «ΒΟΜΒΑ»: Αντισυνταγματικές οι περικοπές του 2012 σε συντάξεις και η κατάργηση δώρων

Χορηγεί αναδρομικά με τόκο 6% META την έκδοση των αποφάσεων του ΣτΕ!

Δημοσιεύθηκε χτες η υπ’ αριθ. 15650/2019 απόφαση του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθηνών, επί αγωγής κατά του ΕΦΚΑ. Με την αγωγή της η ενάγουσα, συνταξιούχος του ΕΤΑΑ-ΤΑΝ, ζητούσε να της καταβληθούν τα ποσά που αντιστοιχούν στις μνημονιακές περικοπές που έγιναν στη σύνταξή της, βάσει του άρθρου 6 του ν. 4051/2012 και του άρθρου πρώτου παρ. ΙΑ υποπαρ. ΙΑ.5 περ. 1 του ν. 4093/2012, κατά το χρονικό διάστημα από 1.1.2016 έως 31.12.2017.

Η έκδοση αυτής της απόφασης, όπως και της υπ’αριθ. 15023/2019 που είχαμε αναδείξει με την από 31-10-2019 ανακοίνωσή μας, είναι πολύ σημαντική αφού εκδόθηκε μετά τις υπ’ αριθ. 1888-1891/2019 αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου Επικρατείας!

Η δεκτή για την ενάγουσα απόφαση υποχρεώνει τον ΕΦΚΑ να της καταβάλλει το ποσό των 3.358,80 ευρώ και μάλιστα νομιμοτόκως από την επίδοση της αγωγής.

Ιδού η απόφαση 15650/31-10-2019:

(ΠΗΓΗ: enypekk.gr)

Περισσότερα »

Καταθέστε όλοι (παλαιοί-νέοι συνταξιούχοι) Ένσταση στον ΕΦΚΑ για την προσωπική διαφορά!

Η προθεσμία λήγει στις 30 Νοεμβρίου 2019

ΣΧΕΤΙΚΗ ΑΝΑΡΤΗΣΗ: ΕΑΑΣ: Οδηγίες για υποβολή ηλεκτρονικής αίτησης επανυπολογισμού σύνταξης

Ι. Αναγκαία η υποβολή Ένστασης-Αίτησης Θεραπείας για την προσωπική διαφορά

Την 1η Οκτωβρίου 2019 αναρτήθηκε στα μηνιαία ενημερωτικά σημειώματα των συνταξιούχων η προσωπική διαφορά που προέκυψε από τον επανυπολογισμό των «παλαιών» συντάξεων (μέχρι 12-5-2016).

Ο επανυπολογισμός αυτός έγινε σύμφωνα με τα ποσοστά αναπλήρωσης που όριζαν οι διατάξεις των άρθρων 14 και 33 του ν. 4387/2016 («νόμος Κατρούγκαλου»), τα οποία, όμως, λίγο αργότερα, στις 4-10-2019, κρίθηκαν αντισυνταγματικά με τις υπ’ αριθ. 1889-1891/2019 αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου Επικρατείας.

Η ΕΝΥΠΕΚΚ με την από 15-10-2019 ανακοίνωσή της θεώρησε άκυρα ΟΛΑ τα ανηρτημένα εκκαθαριστικά άκυρα και λανθασμένο το ποσό τής προσωπικής διαφοράς, είτε είναι αρνητικό, είτε είναι θετικό.

Με την ίδια ανακοίνωσή μας είχαμε μάλιστα καλέσει το υπουργείο Εργασίας και τον ΕΦΚΑ να ακυρώσει αυτά τα ενημερωτικά σημειώματα-εκκαθαριστικά και, αφού επανυπολογίσει όλες τις συντάξεις με ορθό τρόπο, να αποστείλει στους συνταξιούχους ή τους κληρονόμους τους νέα εκκαθαριστικά, υπολογισμένα με τα ορθά ποσοστά αναπλήρωσης, σε συμμόρφωση των πρόσφατων αποφάσεων του ΣτΕ.

Μάλιστα η ΕΝΥΠΕΚΚ επεξεργάστηκε και ειδικό Έντυπο Αίτησης σε βελτιωμένη μορφή και με την από 23-10-2019 ανακοίνωση έδωσε στη δημοσιότητα πλήρες κείμενο «Αίτησης για τη Χορήγηση Νέας Συνταξιοδοτικής Απόφασης (τροποποιητική)» (ΔΕΙΤΕ ΕΔΩ) αντί του απλού ενημερωτικού σημειώματος και μάλιστα λανθασμένου που είχε αναρτήσει στο διαδίκτυο το υπουργείο Εργασίας και ο ΕΦΚΑ.

Συνεπώς οι συνταξιούχοι ή οι κληρονόμοι τους που είδαν μειώσεις στη μηνιαία σύνταξή τους ή μικρότερη αύξηση απ’ αυτήν που ανέμεναν, δύνανται μέσω της διαδικτυακής πύλης του «ΕΦΚΑ» (https://www.efka.gov.gr/enstasi-aitisi_therapeias.php) να υποβάλλουν Ένσταση-Αίτηση Θεραπείας εντός προθεσμίας εξήντα (60) ημερών.

Η προθεσμία ξεκινά από την επομένη της αναρτήσεως, δηλαδή από τις 2 Οκτωβρίου 2019 και λήγει στις 30 Νοεμβρίου 2019.

ΙΙ. Συνέπειες από τη ΜΗ υποβολή Ένστασης-Αίτησης Θεραπείας μέχρι 30-11-2019

Οι συνταξιούχοι και οι κληρονόμοι τους πρέπει να γνωρίζουν ότι η ΜΗ άσκηση τού ως άνω δικαιώματός τους (δηλαδή αν δεν υποβληθεί Ένσταση-Αίτηση Θεραπείας στον ΕΦΚΑ) έως 30-11-2019, εγκυμονεί τους εξής κινδύνους:

α) ο συνταξιούχος (ή οι κληρονόμοι του) χάνει κάθε δυνατότητα/δικαίωμα αμφισβήτησης της νέας μείωσης που προκύπτει μέσω τής προσωπικής διαφοράς, με αποτέλεσμα αυτή να καθίσταται οριστική και αμετάκλητη.

Το γεγονός τής μη υποβολής Ένστασης-Αίτησης Θεραπείας θα ερμηνευθεί από τις Υπηρεσίες του ΕΦΚΑ ως αποδοχή τής νέας μείωσης που προέκυψε από τον επανυπολογισμό των συντάξεων, με αποτέλεσμα ο ΕΦΚΑ να μπορεί, ανά πάσα στιγμή, αν στο μέλλον υπάρξει κυβερνητική απόφαση, να προβεί και σε πραγματική μείωση τής μηνιαίας συντάξιμης παροχής και

β) ο συνταξιούχος (ή οι κληρονόμοι του) στερείται και της δικαστικής προστασίας, καθώς, αν επιλέξει ευθύς αμέσως να προσφύγει στα Διοικητικά Δικαστήρια παρακάμπτοντας το προγενέστερο στάδιο τής διοικητικής επίλυσης της διαφοράς μέσω της Ένστασης ή της Αίτησης Θεραπείας, το Δικαστήριο ενδέχεται να απορρίψει την ασκηθείσα προσφυγή ως απαράδεκτη, χωρίς δηλαδή να αποφανθεί επί της ουσίας αν και κατά πόσο ορθώς και νομίμως προσδιορίστηκε το εύρος (ύψος) τής προσωπικής διαφοράς που προκύπτει από τον επανυπολογισμό των συντάξεων. Αυτό θα έχει ως αποτέλεσμα να παγιωθεί οριστικά και κατ’επέκταση να κινδυνεύσει με το ενδεχόμενο μείωσης ή κατάργησης της προσωπικής διαφοράς στο μέλλον.

Αντιθέτως, η εμπρόθεσμη υποβολή Ένστασης-Αίτησης Θεραπείας και η ενδεχόμενη έκδοση απορριπτικής απόφασης επ’ αυτής, δίνει περαιτέρω την δυνατότητα στον συνταξιούχο, αν αυτός το αποφασίσει να επιλέξει τη δικαστική οδό, με την άσκηση σχετικής προσφυγής στα Διοικητικά Δικαστήρια, ζητώντας να ελεγχθεί δικαστικά η προσδιορισθείσα προσωπική διαφορά, με σοβαρό το ενδεχόμενο έκδοσης ευμενούς δικαστικής απόφασης και εφόσον ληφθούν υπόψη οι ως άνω αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ.

Η ΕΝΥΠΕΚΚ καλεί ΟΛΟΥΣ τους συνταξιούχους, παλαιούς και νέους (προ και μετά την 12-5-2016), είτε είναι συνταξιούχοι γήρατος, είτε αναπηρίας, είτε λόγω θανάτου, να υποβάλουν ΑΜΕΣΑ  Ένσταση-Αίτηση Θεραπείας στον ΕΦΚΑ μέχρι την καταληκτική ημερομηνία της 30-11-2019.

Η ΕΝΥΠΕΚΚ καλεί την ηγεσία του υπουργείου Εργασίας και του ΕΦΚΑ να επιλύσει τις διαφορές με τους συνταξιούχους με πολιτική απόφαση, χωρίς αυτοί και οι οικογένειές τους να αιμορραγούν οικονομικά σε άσκοπες δικαστικές διενέξεις.

Περισσότερα »

Αποφάσεις «πιλότος» για αναδρομικά συνταξιούχων-αποστράτων-Ποια ενημερωτικά ακυρώνονται-Πίνακες με ποσά

ΚΩΣΤΑΣ ΚΑΤΙΚΟΣ

«Σήμα» για επιστροφές πέραν του 10μήνου με έμμεση ακύρωση του επανυπολογισμού στέλνουν οι αποφάσεις των δικαστηρίων για τα αναδρομικά που διεκδικούνται με τις αγωγές των συνταξιούχων!

Μια νέα απόφαση που εκδόθηκε από το Πρωτοδικείο σε αγωγή συνταξιούχου δικαστικού διατάσσει τον ΕΦΚΑ να του επιστρέψει από το 2015 ως και το 2018 παράνομες περικοπές ύψους 6.249,78 ευρώ με τόκο 6%, ενώ τίθεται σε αμφισβήτηση και ο επανυπολογισμός των συντάξεων με τις παράνομες μειώσεις, τις οποίες όμως νομιμοποίησε το Συμβούλιο της Επικρατείας με τις πρόσφατες αποφάσεις του!

«Πιλότος», ωστόσο, για τη δικαίωση ή μη των συνταξιούχων θα είναι οι πρωτόδικες και εφετειακές αποφάσεις που θα δικαστούν μετά τις 4 Οκτωβρίου 2019 που το Συμβούλιο της Επικρατείας ήρθε και νομιμοποίησε τον επανυπολογισμό των συντάξεων με τις μειώσεις που κρίνονται παράνομες από τα δικαστήρια. Αν λοιπόν οι αποφάσεις των δικαστηρίων από 4 Οκτωβρίου και μετά είναι στην ίδια «γραμμή» με τις προηγούμενες, τότε αυτό θα σημάνει την πλήρη δικαίωση όλων των συνταξιούχων που έκαναν αγωγές για τις παράνομες μειώσεις και θα ξεκαθαρίσει σε μεγάλο βαθμό το τοπίο των αναδρομικών. Οι μέχρι τώρα αποφάσεις, πάντως, που έχουν εκδοθεί δικαιώνουν τους συνταξιούχους με αναδρομικά πέραν και του 10μήνου, που θεωρείται ως το ελάχιστο διάστημα για την επιστροφή των παράνομων περικοπών ακόμη και χωρίς αγωγές.

Νέα απόφαση

Το «σήμα» για αναδρομικά ως και το 2018 έρχεται να δώσει μια νέα απόφαση (υπ’ αριθμόν 15023/2019) που εκδόθηκε από το Μονομελές Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθήνας, η οποία ελήφθη τον Ιούλιο του 2019, και ανακοινώθηκε χθες από την ΕΝΥΠΕΚΚ. Το σημαντικό στοιχείο είναι πως αναφέρεται ότι, πέραν των επιστροφών, ακυρώνονται και τα ενημερωτικά συντάξεων από τον Ιούλιο του 2015 ως και το 2018, καθώς περιείχαν τις μειώσεις των νόμων 4051 και 4093 που κρίθηκαν αντισυνταγματικές! Εμμέσως δηλαδή τίθεται υπό ακύρωση και ο επανυπολογισμός γιατί αυτός έγινε με τις παράνομες μειώσεις!

Η αγωγή δικάστηκε τον Ιούλιο, προτού δηλαδή βγουν οι αποφάσεις του ΣτΕ, με τις οποίες κρίθηκε νόμιμος ο επανυπολογισμός. Το ζήτημα που ανακύπτει λοιπόν είναι ότι το ΣτΕ έρχεται και εγκρίνει τον επανυπολογισμό του νόμου Κατρούγκαλου, που έχει όμως τις παράνομες μειώσεις τις οποίες ακυρώνουν τα πρωτοβάθμια δικαστήρια, όχι μόνον λόγω αντισυνταγματικότητας, αλλά και μέσω των ενημερωτικών που έπαιρναν οι συνταξιούχοι ως το 2018!

Από τη στιγμή που δεν είναι αποδεκτά στο δικαστήριο τα παλιά ενημερωτικά με τις παράνομες μειώσεις, δεν μπορεί να θεωρηθούν νόμιμα τα νέα ενημερωτικά με τις επανυπολογισμένες συντάξεις, γιατί η σύγκριση παλιάς και νέας σύνταξης έγινε με την προσθήκη των παράνομων μειώσεων, ενώ θα έπρεπε να αφαιρεθούν. Αυτό που λέει εμμέσως το δικαστήριο στην επίμαχη απόφαση είναι ότι οι νέες επανυπολογσμένες συντάξεις θα έπρεπε να ήταν μεγαλύτερες χωρίς να συνυπολογιστούν οι παράνομες περικοπές.

Μπλόκο σε ΕΑΣ

Ένα άλλο στοιχείο που αναδεικνύεται είναι ότι αναδρομικά διεκδικούνται και με αγωγές του 2019. Κι αυτό γιατί η αγωγή της συνταξιούχου δικαστικού κατατέθηκε στις 31 Ιανουαρίου του 2019, εκδικάστηκε Ιούλιο του 2019 και δημοσιεύτηκε 24 Οκτωβρίου. Η δικαστικός που παίρνει σύνταξη από το Ταμείο Νομικών διεκδικούσε με την προσφυγή της την επιστροφή ποσού 12.900,60 ευρώ όχι μόνον από τις μειώσεις των νόμων 4051 και 4093, αλλά και από την Εισφορά Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ) για το διάστημα από 1/7/2014 και μετά.

Το δικαστήριο απέρριψε όμως την επιστροφή της ΕΑΣ, διότι δεν κρίθηκε αντισυνταγματική για τις συντάξεις που χορηγούν τα Ταμεία του ιδιωτικού τομέα (ενώ, αντίθετα, έχει κριθεί αντισυνταγματική για τις συντάξεις του Δημοσίου από το Ελεγκτικό Συνέδριο), και περιόρισε το εύρος των αναδρομικών στους μήνες από Ιούλιο 2015 ως Δεκέμβριο 2018 και μόνον στα ποσά από τις μειώσεις των νόμων 4051 και 4093, γιατί αυτές κρίθηκαν αντισυνταγματικές από το Συμβούλιο της Επικρατείας τον Ιούνιο του 2015.

Έτσι, τα αναδρομικά από 12.900 ευρώ που διεκδικούσε η συνταξιούχος περιορίστηκαν από το δικαστήριο στα 6.249 ευρώ και αφορούν δύο περιόδους:

• Για το διάστημα από 1ης.7.2015 (ήτοι μετά τη δημοσίευση της 2287/2015 απόφασης της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, στις 10.6.2015) έως και τον Σεπτέμβριο του 2016, ήτοι για 15 μήνες, με ποσά επιστροφών 2.228,4 ευρώ.

• Για το διάστημα από τον Οκτώβριο του 2016 έως και 31.12.2018, ήτοι για 27 μήνες με ποσά επιστροφών 4.021,38 ευρώ.

Το συνολικό ποσό επιστροφής είναι 6.249,78 ευρώ (2.228,4 + 4.021,38) και κατά το δικαστήριο πρέπει να επιστραφεί με τόκο 6% ετησίως από τον Ιανουάριο του 2019 που επιδόθηκε η αγωγή στον ΕΦΚΑ μέχρι την εξόφληση των αναδρομικών.

Παράλληλα, το δικαστήριο ακυρώνει τα ενημερωτικά σημειώματα συντάξεων, που εξέδωσε το Ταμείο στη συνταξιούχο για τους μήνες Ιούλιο του έτους 2015 έως Δεκέμβριο του έτους 2018, κατά το μέρος με το οποίο έλαβαν χώρα οι μειώσεις στη σύνταξη γήρατος που κρίθηκαν αντισυνταγματικές.

ΠΗΓΗ: Ε.Τ. 01/11/2019

Περισσότερα »

«Κατεβάστε» την αίτηση για ένσταση συνταξιούχων στον ΕΦΚΑ για τα ενημερωτικά τους (ΒΙΝΤΕΟ-ΕΝΤΥΠΟ)

Πότε ανοίγει η πλατφόρμα για τις ενστάσεις. Τι αποκάλυψε ο Υποδιοικητής του ΕΦΚΑ στην εκπομπή του ΑΝΤ1 «Καλημέρα Ελλάδα».

Από 15 Οκτωβρίου ανοίγει η πλατφόρμα για τις ενστάσεις στον ΕΦΚΑ για τα εκκαθαριστικά των συνταξιούχων, όπως αποκάλυψε στην εκπομπή του ΑΝΤ1 «Καλημέρα Ελλάδα» ο Υποδιοικητής του ΕΦΚΑ Κωνσταντίνος Τσαγκαρόπουλος.

Η συγκεκριμένη πλατφόρμα θα βρίσκεται στην ηλεκτρονική σελίδα του ΕΦΚΑ, www.efka.gov.gr.

Σύμφωνα με τον κ. Τσαγκαρόπουλο, μόλις είναι έτοιμη η πλατφόρμα θα υπάρχουν σαφείς οδηγίες προς τους συνταξιούχους.

H ανάρτηση των ενημερωτικών σημειωμάτων του μηνός Ιανουάριου 2019 για 1.709.707 οριστικές κύριες συντάξεις ξεκίνησε την 1η Οκτωβρίου. Τα ενημερωτικά σημειώματα απεικονίζουν τα πληρωτέα ποσά των συντάξεων όπως προέκυψαν από 1/1/2019 με την εφαρμογή του Νόμου 4387/2016.

Η πρόσβαση των συνταξιούχων στα ενημερωτικά σημειώματα γίνεται μέσω του δικτυακού τόπου του ΕΦΚΑ (Υπηρεσίες προς Συνταξιούχους,  επιλογή πληρωμές, εκτύπωση μηνιαίου ενημερωτικού σημειώματος, ενημερωτικά σημειώματα συντάξεων από 1/1/2019, Είσοδος στην Υπηρεσία) με χρήση των προσωπικών κωδικών ΤΑΧΙS (ΕΔΩ ΜΠΑΙΝΕΤΕ).

Δείτε την αίτηση για να κάνετε ένσταση για τα εκκαθαριστικά των συντάξεων:

Κατεβάστε τη σε word ΕΔΩ.

Σε pdf ΕΔΩ:

Περισσότερα »

Απόφαση-«βόμβα» από Ελεγκτικό Συνέδριο: Αντισυνταγματικές οι βασικές διατάξεις ν. Κατρούγκαλου

Ερώτημα το τι θα γίνει αν οι Ολομέλειες του Ελεγκτικού και του ΣτΕ καταλήξουν σε διαφορετικές αποφάσεις

Απόφαση-ανατροπή εξέδωσε το δεύτερο τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αφού για πρώτη φορά κρίνεται αντισυνταγματικός ο «νόμος Κατρούγκαλου» (ν.4387/2016) στα βασικά του σημεία.

ΕλεγκτικόΣυνέδριο: Αναδρομικά 3ετίας σε συνταξιούχους-αποστράτους λόγω ΕΑΣ. Πίνακας μετα ποσά

Με την υπ’αριθ. 930/2019 ομόφωνη απόφαση του ΙΙ Τμήματος, το Ανώτατο Δημοσιονομικό Δικαστήριο της χώρας αποφάνθηκε ότι:

α) Είναι αντισυνταγματική η ενοποίηση του ΕΦΚΑ, αφού δεν έπρεπε σ’ αυτόν να υπαχθούν οι δημόσιοι υπάλληλοι και όλοι οι κλάδοι των ενστόλων.

β) Είναι αντισυνταγματικός ο επανυπολογισμός των «παλαιών» συντάξεων με τα νέα ποσοστά αναπλήρωσης, αφού δεν έχουν εφαρμοστεί μέχρι σήμερα οι αποφάσεις των Ανωτάτων Δικαστηρίων και κυρίως οι υπ’αριθ. 2287-2290/2015 αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ που έκριναν αντισυνταγματικές τις περικοπές των συντάξεων και την κατάργηση των Δώρων που είχαν επιβάλλει οι μνημονιακοί νόμοι 4051/2012 και 4093/2012.

γ) Είναι αντισυνταγματική η επιβολή-διατήρηση της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων (ΕΑΣ) στις «παλαιές» και νέες συντάξεις, όπως άλλωστε είχε κριθεί και με τις υπ’ αριθ. 244/2017 και 32/2018 αποφάσεις της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Η δικαστική αυτή εξέλιξη είναι η πιο σημαντική των τελευταίων ετών καθόσον:

– είναι η πρώτη απόφαση Ανωτάτου Δικαστηρίου που κρίνει αντισυνταγματικές τις βασικότερες διατάξεις του «νόμου Κατρούγκαλου» (ν. 4387/2016),

– φρενάρει τις όποιες πρωτοβουλίες της κυβέρνησης αφού πλέον δεν μπορεί να προβεί σε επανυπολογισμό των «παλαιών» συντάξεων ούτε στην κοινοποίηση των εκκαθαριστικών προσωπικής διαφοράς πριν η υπόθεση κριθεί αμετάκλητα στην Ολομέλεια.

– δίνει βάσιμη ελπίδα σε όλους τους παλιούς και νέους συνταξιούχους ανατρέποντας τα σχέδια δανειστών και κυβέρνησης ΝΔ για περαιτέρω περικοπές στις συντάξεις.

Η εξέλιξη αυτή από το Ανώτατο Δημοσιονομικό Δικαστήριο είναι σημαντική εν όψει και του γεγονότος ότι επίκειται η δημοσίευση αντίστοιχης κρίσης από το Συμβούλιο Επικρατείας για τα ίδια ακριβώς νομικά ζητήματα.

Το μεγάλο ερώτημα είναι τι θα γίνει αν οι Ολομέλειες του Ελεγκτικού και του ΣτΕ καταλήξουν σε διαφορετικές αποφάσεις.

Οι συναφείς προσφυγές συζητήθηκαν ενώπιον της Ολομέλειας του ΣτΕ στις 4-10-2017 και οι αποφάσεις δεν έχουν ακόμη δημοσιευθεί ενώ έχει ήδη μεσολαβήσει και η παραίτηση του πρώην Προέδρου του ΣτΕ, τον Μάιο του 2018, με σαφείς υπαινιγμούς για παρεμβάσεις στο έργο του.

Όποια και αν είναι η περαιτέρω έκβαση της σημαντικής αυτής δικαστικής εξέλιξης στην Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου, δίνει μεγάλες ελπίδες στους συνταξιούχους, αφού το Ανώτατο Δικαστήριο με την απόφαση του ΙΙ Τμήματός του στέλνει σαφές μήνυμα ανεξαρτησίας και αντικειμενικής κρίσης για ένα τόσο σημαντικό νομικό και κυρίως κοινωνικό ζήτημα.

Αξίζει να σημειωθεί ότι από το Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθήνας εξεδόθη απόφαση για επιστροφή αναδρομικών σε δημόσιους υπαλλήλους. Η απόφαση, υπ’ αριθμ. 9314/2019, αφορά το μέρισμα που χορηγεί το Μετοχικό Ταμείο Πολιτικών Υπαλλήλων στους υπαλλήλους του Δημοσίου.

Το διοικητικό δικαστήριο έκρινε αντισυνταγματικές τις μειώσεις στο μέρισμα που έγιναν με νομοθετικές παρεμβάσεις του 2012 –Ν. 4051 και Ν. 4093/12– και διατάσσει την αναδρομική, από πενταετίας, επιστροφή της διαφοράς στα μερίσματα που παρακρατήθηκαν και μάλιστα με τόκο 6% από την επίδοση της αγωγής.

Η ΕΝΥΠΕΚΚ χαιρετίζει την απόφαση-«σταθμό» και θα παρακολουθεί στενά την εξέλιξή του.

(ΠΗΓΗ: newpost.gr)

Περισσότερα »

Η Δικαιοσύνη επιδικάζει αναδρομικά στους συνταξιούχους με τόκο 6%!

Νέα δικαίωση για συνταξιούχους από το Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθήνας!

(αποφάσεις 11424/2019, 12098/2019 και 12108/2019)

Επιδικάζουν τα αιτούμενα ποσά και μάλιστα νομιμοτόκως (με επιτόκιο 6%)!

Με τρεις σημαντικές αποφάσεις του, το Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθήνας δικαιώνει συνταξιούχους του ΕΤΑΤ («Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Τραπεζοϋπαλλήλων»), του Ταμείου Νομικών και του ΤΑΠ-ΟΣΕ («Ταμείο Ασφάλισης Προσωπικού Οργανισμού Σιδηροδρόμων Ελλάδος»)!

Πρόκειται για:

• την υπ’αριθ. 11424/2019 απόφαση, με την οποία τρεις συνταξιούχοι του ΕΤΑΤ («Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Τραπεζοϋπαλλήλων») δικαιώνονται και τους επιστρέφονται οι περικοπές στις κύριες και επικουρικές τους συντάξεις που έγιναν σύμφωνα με τον ν. 4093/2012, για το χρονικό διάστημα από τον Απρίλιο του 2012 μέχρι και 31-12-2014. Τα ποσά που τους επιδικάζει το Δικαστήριο ανέρχονται σε 12.817, 10.224 και 6.090 ευρώ αντιστοίχως!!

• την υπ’αριθ. 12098/2019 απόφαση που αφορά συνταξιούχο δικαστική λειτουργό, στην οποίο επιστρέφονται οι περικοπές του άρθρου 38 του ν. 3863/2010, του άρθρου 6 του ν. 4051/2012 και του πρώτου άρθρου παρ. ΙΑ υποπαρ. ΙΑ.5 του ν. 4093/2012, για το χρονικό διάστημα από 1/7/2015 έως 30/6/2018 και

• την υπ’αριθ. 12108/2019 απόφαση που αφορά πενήντα (50) συνταξιούχους σιδηροδρομικούς, ασφαλισμένους στο πρώην ΤΑΠ-ΟΣΕ. Τους επιστρέφονται οι περικοπές του άρθρου πρώτου παρ. ΙΑ υποπαρ. ΙΑ.5 του ν. 4093/2012, για το χρονικό διάστημα από 11/6/2015 έως 30/6/2016.

Και οι τρεις αυτές σημαντικές αποφάσεις του Διοικητικού Πρωτοδικείου Αθήνας ευθυγραμμίζονται με τις οριστικές και αμετάκλητες υπ’ αριθ. 2287-2290/2015 αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου Επικρατείας και όχι μόνο αναγνωρίζουν ότι ο ΕΦΚΑ πρέπει να επιστρέψει τα παρανόμως παρακρατηθέντα ποσά στους ενάγοντες, αλλά διατάσσει να καταβληθούν νομιμοτόκως (με επιτόκιο 6%) από την ημερομηνία επίδοσης της αγωγής στον Φορέα!!

Ιδού οι αποφάσεις

α) 11424 ΔΠΑ Λήψη ΕΔΩ

β) 12098 ΔΠΑ Λήψη ΕΔΩ

γ) 12108 ΔΠΑ Λήψη ΕΔΩ

(ΠΗΓΗ: enypekk.gr)

Περισσότερα »

Απόφαση-«βόμβα» από ΣτΕ: Ομόφωνα αντισυνταγματικό το νέο μισθολόγιο στελεχών ΕΔ-ΣΑ. Νέο «πακέτο» αναδρομικών

ΓΙΩΡΓΟΣ ΠΑΛΑΙΤΣΑΚΗΣ

Πρόκειται για την υπ’ αριθμόν 852/2019 απόφαση, με την οποία έγινε αποδεκτή προσφυγή των συνδικαλιστικών σωματείων των αστυνομικών κατά των διατάξεων του ν. 4472/2017

Μια ακόμη δημοσιονομική «βόμβα»… μεγατόνων πυροδοτεί απόφαση του ΣΤ’ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας που εκδόθηκε τον Μάιο και με την οποία κρίθηκαν αντισυνταγματικές οι διατάξεις του ν. 4472/2017, για την αναμόρφωση των ειδικών μισθολογίων των στρατιωτικών - ενστόλων, τις οποίες ψήφισε η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ.

Πρόκειται για την υπ’ αριθμόν 852/2019 απόφαση, με την οποία έγινε αποδεκτή προσφυγή των συνδικαλιστικών σωματείων των αστυνομικών κατά των διατάξεων του ν. 4472/2017. Λόγω, όμως, του μείζονος ενδιαφέροντος της κρινόμενης υπόθεσης αποφασίσθηκε η παραπομπή της σε συζήτηση στην Ολομέλεια του ΣτΕ, η οποία θα λάβει και την οριστική απόφαση.

Αποκατάσταση

Με την απόφαση 852/2019 αναγνωρίζεται ουσιαστικά ως συνταγματικά αποδεκτό το ύψος των συνολικών αποδοχών των στρατιωτικών, των αστυνομικών, των λιμενικών και των πυροσβεστών, όπως αυτό είχε διαμορφωθεί μέχρι τον Ιούλιο του 2012 με βάση τις διατάξεις του παλαιού νόμου 3205/2003. Δηλαδή με βάση την απόφαση αυτή, το Δημόσιο πρέπει να καταβάλει στους στρατιωτικούς-ενστόλους, αναδρομικά από το 2017, ποσά που αντιστοιχούν στη διαφορά μεταξύ:

α) του ύψους των συνολικών αποδοχών όπως διαμορφώνονται μέχρι 31-12-2016 μετά την πλήρη αποκατάστασή τους βάσει των αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας για την αντισυνταγματικότητα των περικοπών που επέφερε από τον Αύγουστο του 2012 ο ν. 4093/2012,

β) του ύψους των συνολικών αποδοχών τους, όπως διαμορφώθηκαν από το 2017 με βάση το ν. 4472/2017 για την αναμόρφωση των ειδικών μισθολογίων.

Τι προέβλεπε…

Υπενθυμίζεται ότι με το ν. 4472/2017:

• Οι συνολικές αποδοχές των στρατιωτικών, των αστυνομικών, των λιμενικών και των πυροσβεστών, καθώς και άλλων δημοσίων λειτουργών (δικαστικών, ιατρών του ΕΣΥ, πανεπιστημιακών, ερευνητών κ.λπ.) μειώθηκαν λόγω περικοπών και καταργήσεων διαφόρων επιδομάτων, όχι μόνο σε σχέση με τα επίπεδα αποδοχών όπως αυτά είχαν διαμορφωθεί πριν από τις αντισυνταγματικές περικοπές του ν. 4093/2012 αλλά και σε σχέση με τα επίπεδα αποδοχών όπως είχαν διαμορφωθεί και μετά τις περικοπές αυτές.

• Χορηγήθηκαν «προσωπικές διαφορές» για να καλυφθούν οι μειώσεις που προέκυψαν σε σχέση με τα επίπεδα αποδοχών όπως αυτά είχαν διαμορφωθεί μετά τις αντισυνταγματικές μειώσεις του ν. 4093/2012, δηλαδή ουσιαστικά δεν αναγνωρίστηκε η αντισυνταγματικότητα των περικοπών του νόμου εκείνου.

Ωστόσο, το 2014 και το 2016 είχαν εκδοθεί από το ΣτΕ αποφάσεις που έκριναν αντισυνταγματικές τις περικοπές των αποδοχών των στρατιωτικών - ενστόλων, οι οποίες επιβλήθηκαν με το μνημονιακό νόμο 4093/2012. Η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ, όμως, νομοθέτησε το 2017 την επιστροφή των ποσών των περικοπών μόνο για την περίοδο από την 1η-8-2012 έως τις 31-12-2016, ενώ για την περίοδο από την 1η-1-2017 δεν αναγνώρισε καμία υποχρέωση καταβολής αναδρομικών.

Η απόφαση του ΣΤ’ Τμήματος του ΣτΕ, εφόσον επικυρωθεί και από την Ολομέλεια του ανωτάτου δικαστηρίου, θα υποχρεώσει το Δημόσιο να καταβάλει σημαντικού ύψους αναδρομικά, τα οποία αντιστοιχούν στα ποσά των περικοπών που επιβλήθηκαν στις αποδοχές των στρατιωτικών - ενστόλων και την περίοδο μετά την 1η-1-2017, είτε αυξάνοντας τις προσωπικές διαφορές που προβλέπουν οι διατάξεις του ν. 4472/2017, ώστε αυτές να καλύπτουν τα ποσά μειώσεων σε σχέση με τις αποδοχές που είχαν διαμορφωθεί βάσει του ν. 3205/2003, είτε αλλάζοντας εκ νέου όλη τη δομή των ειδικών μισθολογίων των στρατιωτικών-ενστόλων.

Το σκεπτικό

Τα βασικότερα σημεία του σκεπτικού της απόφασης, το πλήρες κείμενο της οποίας αποκαλύφθηκε πρόσφατα από την Ένωση για την Υπεράσπιση της Εργασίας και του Κοινωνικού Κράτους (ΕΝΥΠΕΚΚ), έχουν ως εξής:

1. Μετά τη διάγνωση, με τις 2194-2195/2014 ακυρωτικές αποφάσεις της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, της αντισυνταγματικότητας των διατάξεων του ν. 4093/2012, οι διατάξεις αυτές (του ν. 4093/2012) κατέστησαν ανίσχυρες και μη εφαρμοστέες, με αποτέλεσμα να αναβιώσουν και, μάλιστα, αναδρομικώς οι προϊσχύουσες διατάξεις του ν. 3205/2003. Στη συνέχεια, με τις διατάξεις του ν. 4307/2014 καταργήθηκαν και ρητώς οι αντισυνταγματικές διατάξεις του ν. 4093/2012 και καθιερώθηκε νέο μισθολόγιο για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας αναδρομικά από 1.7.2012. Οι νεότερες αυτές διατάξεις, όμως, του ν. 4307/2014 (άρθρο 86, παρ. 2 και 3) κρίθηκαν, επίσης, με τις 1125-1128/2016 αποφάσεις της Ολομελείας του Δικαστηρίου ως αντισυνταγματικές, με αποτέλεσμα να αναβιώσουν και πάλι αναδρομικώς οι προϊσχύουσες διατάξεις του ν. 3205/2003. Αυτό είχε ως συνέπεια να υποχρεούται η διοίκηση να θεωρήσει ως ισχύουσες τις διατάξεις του ν. 3205/2003, όπως ίσχυαν, και να μεριμνήσει να καταβάλει στους στρατιωτικούς τις αυξημένες αποδοχές που δικαιούνταν κατ’ εφαρμογήν τους. Εν όψει των ανωτέρω, η έννοια της διάταξης του άρθρου 155 παρ. 1 του ν. 4472/2017, ερμηνευόμενη υπό το φως των ανωτέρω ακυρωτικών αποφάσεων του Συμβουλίου της Επικρατείας και της απορρέουσας από το Σύνταγμα υποχρέωσης συμμόρφωσης της διοίκησης προς τις αποφάσεις αυτές, είναι ότι οι αποδοχές που δικαιούνταν οι λειτουργοί ή υπάλληλοι στις 31.12.2016 είναι οι αποδοχές που είχαν διαμορφωθεί με τις διατάξεις των άρθρων 50 και 51 του ν. 3205/2003, όπως αυτές ίσχυαν πριν την κατάργησή τους με τις αντισυνταγματικές διατάξεις του ν. 4307/2014. Επομένως, η προσβαλλόμενη πράξη, κατά το μέρος που θεσπίζει, το πρώτον, ως βάση για τον υπολογισμό της προσωπικής διαφοράς, τις τακτικές αποδοχές των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, τις οποίες αυτοί ελάμβαναν στις 31.12.2016, όπως αυτές είχαν διαμορφωθεί με τις κριθείσες ως αντισυνταγματικές διατάξεις του ν. 4307/2014 (άρθρο 86, παρ. 2 και 3) … είναι αντίθετη προς τη διάταξη του άρθρου 155 του ν. 4472/2017, όπως αυτή ερμηνεύθηκε ανωτέρω…. και για το λόγο αυτό η προσβαλλόμενη κανονιστική πράξη, κατά το μέρος αυτό, πρέπει να ακυρωθεί.

2. Όπως έχει ήδη κριθεί με τις 2192-2196/2014 και τις 1125-1128/2016 αποφάσεις της Ολομελείας του Δικαστηρίου, η αρχή της ιδιαίτερης μισθολογικής μεταχείρισης των στρατιωτικών, η οποία βρίσκει έρεισμα σε πλείονες συνταγματικές διατάξεις (άρθρα 45, 23, παρ. 2 και 29 παρ. 3), αποτελεί πρόσθετη θεσμική εγγύηση που εξασφαλίζει την αποτελεσματική εκπλήρωση της αποστολής των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, αλλά και δικαίωμα των στελεχών τους, το οποίο τους απονέμεται, αφενός μεν, ως αντιστάθμισμα του καθεστώτος απαγορεύσεων και περιορισμών, στο οποίο υπόκεινται κατά τη διάρκεια της υπηρεσιακής τους απασχόλησης, και των ειδικών συνθηκών εργασίας, οι οποίες συνεπάγονται αυξημένους κινδύνους για τη ζωή και τη σωματική τους ακεραιότητα, αφετέρου δε, ως αναγνώριση της σημασίας της αποστολής τους για την εθνική ασφάλεια και τη δημόσια τάξη…

H μεταβολή… του μισθολογικού καθεστώτος των στρατιωτικών με τέτοιας φύσεως ή εκτάσεως μείωση των αποδοχών τους, που να επιφέρει ανατροπή του έως τότε ισχύοντος μισθολογικού καθεστώτος, δεν μπορεί να γίνει χωρίς να έχει προηγουμένως εκτιμηθεί το δημοσιονομικό όφελος σε σχέση με τις επιπτώσεις που η μείωση αυτή μπορεί να έχει στη λειτουργία των ενόπλων αυτών σωμάτων, καθώς και αν η μείωση είναι αναγκαία ή θα μπορούσε να αναπληρωθεί με άλλα μέτρα ισοδύναμου αποτελέσματος, με μικρότερο κόστος για το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας…

Eιδικά ως προς την κατηγορία των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, η ειδική μισθολογική αντιμετώπιση των οποίων προβλέπεται διαχρονικά και πηγάζει από τους ιδιαίτερα έντονους συνταγματικούς περιορισμούς που επιβάλλονται στην άσκηση των δικαιωμάτων τους, τις ιδιαίτερες συνθήκες άσκησης των καθηκόντων τους και τη σύνδεση με τη διαφύλαξη της εθνικής κυριαρχίας και άμυνας, της εσωτερικής ασφάλειας και καταπολέμησης του εγκλήματος και γενικά την άσκηση αρμοδιοτήτων που εντάσσονται στον πυρήνα της κρατικής εξουσίας, ο νομοθέτης, παρότι εξακολουθεί να διαθέτει την ευχέρεια να καταρτίζει νέο μισθολόγιο και να διαμορφώνει το επίπεδο των αποδοχών τους και είναι, κατ’ αρχήν, ελεύθερος να προβαίνει ακόμα και σε μείωση αυτών, εφόσον λόγοι δημοσίου συμφέροντος επιβάλλουν τούτο, χωρίς η ουσιαστική του εκτίμηση να υπόκειται σε ακυρωτικό ή άλλο δικαστικό έλεγχο ως προς την ορθότητά της, υπέχει πάντως αυξημένες υποχρεώσεις τεκμηρίωσης της συγκεκριμένης επιλογής του ιδίως εν όψει του γεγονότος ότι η μείωση αυτή αντανακλά στη λειτουργία ευαίσθητων τομέων της κρατικής δράσης, το δε νέο μισθολόγιο πρέπει να πληροί τα κριτήρια που τέθηκαν με τις αποφάσεις της Ολομελείας του Συμβουλίου της Επικρατείας (2293-6/2014 και 1125-8/2016).

3. Oι αποδοχές των στελεχών των Σωμάτων Ασφαλείας, όπως διαμορφώνονται με το νέο μισθολόγιο που θεσπίζεται με τις διατάξεις του ν. 4472/2017, λαμβανομένης υπόψη και της προβλεπόμενης προσωπικής διαφοράς, κυμαίνονται, τελικά, σε επίπεδα κατώτερα εκείνων που είχαν διαμορφωθεί με τις διατάξεις του ν. 4093/2012, οι οποίες είχαν κριθεί αντισυνταγματικές, ταυτίζονται δε με τις αποδοχές τους όπως είχαν διαμορφωθεί με τις κριθείσες, επίσης, ως αντισυνταγματικές διατάξεις του ν. 4307/2014 και μάλιστα υπό τον όρο της πλήρους καταβολής τους έως την 1.1.2020 και με απορρόφηση κάθε μελλοντικής αύξησης από την προσωπική διαφορά. Με τα δεδομένα αυτά, κατά τη θέσπιση του νέου μισθολογίου (ν. 4472/2017), το δημοσιονομικό κριτήριο δεν αποτέλεσε μεν το αποκλειστικό κριτήριο για τη διαμόρφωση του ύψους των αποδοχών των στελεχών των Σωμάτων Ασφαλείας, παρέμεινε, όμως, το βασικό κριτήριο, εφόσον με το μισθολόγιο αυτό επήλθε μείωση των αποδοχών των στελεχών των Σωμάτων Ασφαλείας σε επίπεδο κατώτερο εκείνων που αυτά δικαιούνταν την 31.12.2016 (βάσει των άρθρων 50 και 51 του ν. 3205/2003, όπως ίσχυαν πριν την κατάργησή τους με τις αντισυνταγματικές διατάξεις του ν. 4307/2014), με κύριο σκοπό την επίτευξη συγκεκριμένων δημοσιονομικών στόχων.

Και ναι μεν ο νομοθέτης, κατά τα προεκτεθέντα, μπορεί να προβεί σε αναμόρφωση του μισθολογίου των στελεχών των Σωμάτων Ασφαλείας και σε μειώσεις των αποδοχών τους, με τη θέσπιση του νέου μισθολογίου, όμως δεν πρέπει να παραβιάζεται η αρχή της ιδιαίτερης μισθολογικής μεταχείρισης των στελεχών των Σωμάτων Ασφαλείας, για την εφαρμογή της οποίας πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα κριτήρια που έχουν διαμορφωθεί με τις 2192-2196/2014 και 1125-1128/2016 αποφάσεις της Ολομελείας του Δικαστηρίου. Πλην όμως, με τις διατάξεις του Κεφαλαίου Στ΄ του ν. 4472/2017, το ύψος των αποδοχών των στελεχών των Σωμάτων Ασφαλείας διαμορφώθηκε χωρίς να ληφθούν υπόψη τα κριτήρια που καθιερώθηκαν με τις προαναφερόμενες δικαστικές αποφάσεις…. Περαιτέρω, δεν εκτιμήθηκε τεκμηριωμένα, εάν, με τις νέες αυτές μειώσεις, οι αποδοχές των Σωμάτων Ασφαλείας παραμένουν επαρκείς για την αντιμετώπιση του κόστους αξιοπρεπούς διαβίωσης και ανάλογες της αποστολής τους. Και ναι μεν το επίπεδο αξιοπρεπούς διαβίωσης δεν προσδιορίζεται βάσει των προηγούμενων αποδοχών της συγκεκριμένης κατηγορίας προσώπων, αλλά βάσει των εκάστοτε ισχυουσών οικονομικών συνθηκών και σε συνάρτηση με το επίπεδο διαβίωσης των υπολοίπων δημοσίων υπαλλήλων και λειτουργών και του εν γένει ενεργού πληθυσμού της χώρας…, στην προκείμενη περίπτωση, όμως, ουδεμία εκτίμηση, με οποιαδήποτε κριτήρια, περιλαμβάνεται στην αιτιολογική έκθεση του νόμου ή στις λοιπές προπαρασκευαστικές εργασίες ψήφισής του ως προς το επίπεδο αξιοπρεπούς διαβίωσης.

Επιπλέον δε, ο νομοθέτης προέβη σε ανατροπή του ισχύοντος μισθολογικού καθεστώτος χωρίς την αναγκαία, σύμφωνα με προαναφερθείσες δικαστικές αποφάσεις, επαρκή τεκμηρίωση σχετικά με την προσφορότητα και αναγκαιότητα της μεταβολής αυτής και χωρίς προηγούμενη εκτίμηση ούτε του δημοσιονομικού οφέλους σε σχέση με τις επιπτώσεις της εν λόγω μεταβολής στη λειτουργία των ενόπλων αυτών σωμάτων ούτε της δυνατότητας να επιτευχθεί το δημοσιονομικό αυτό όφελος με άλλα μέτρα ισοδυνάμου αποτελέσματος, με μικρότερο κόστος για το προσωπικό των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας. Με τα δεδομένα αυτά, οι επίμαχες ρυθμίσεις του ν. 4472/2017, κατά το μέρος που με αυτές θεσπίζεται το νέο μισθολόγιο των στελεχών των Σωμάτων Ασφαλείας αντίκεινται στην αρχή της ιδιαίτερης μισθολογικής μεταχείρισης των στελεχών των Σωμάτων Ασφαλείας (άρθρα 45, 23 παρ. 2 και 29 παρ. 3 του Συντάγματος) και στην αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 25 παρ. 1 του Συντάγματος).

ΠΗΓΗ: Ε.Τ. 06/09/2019

ΕΔΩ ΟΛΗ Η ΑΠΟΦΑΣΗ.

Περισσότερα »