Το νομικό «τρίκ» που μηδενίζει τα αναδρομικά των συνταξιούχων

Η δίκη για τα αναδρομικά των συνταξιούχων είναι πλέον ιστορία και σημασία έχει η δικαστική απόφαση σε 2-3 μήνες. Υπάρχει όμως μια νομική εκτίμηση που, προφανώς, θα πρέπει να ανησυχεί τους συνταξιούχους, πως ενδεχομένως υπάρχει ένα νομικό τρικ που περιλαμβανόταν στην προηγουμένη απόφαση του ΣτΕ που εκδόθηκε στις 4 Οκτωβρίου 2019 και μπορεί να λειτουργήσει ως απόλυτος «κόφτης» για τα αναδρομικά των συνταξιούχων.

Το κρυφό αυτό όπλο είχαν εξ αρχής διαγνώσει έγκυροι νομικοί, πως θα λειτουργήσει ως κόφτης για τα αναδρομικά των 2,5 εκατομμυρίων συνταξιούχων, όπως έγραψε από τότε το dikastiko.gr.

Η απόφαση

Το όπλο αυτό το «προσέφερε» στον ΕΦΚΑ και το Δημόσιο, η απόφαση εκείνη που έκρινε αντισυνταγματικές βασικές γραμμές του νόμου Κατρούγκαλου όμως έκρινε συνταγματικό τον επανυπολογισμό των κύριων συντάξεων στη βάση των ποσών που καταβάλλονταν στις 31/12/2014. Το γεγονός επικαλείται ο ΕΦΚΑ στις προτάσεις που κατέθεσε στο Δικαστήριο και αποτελεί τη νομική βάση για το συμπέρασμα που εξάγει πως με αυτό τον τρόπο οι περικοπές του 2012 κρίθηκαν έμμεσα συνταγματικές ακόμη και για το διάστημα πριν την ψήφιση του νόμου Κατρούγκαλου, δηλαδή για την 3ετία 1/1/2013 – 11/5/2016.

Σύγκρουση αποφάσεων

Το θέμα όμως είναι πως το 2015 η Ολομέλεια του ίδιου Δικαστηρίου, είχε κρίνει ευθέως αντισυνταγματικές εκείνες τις περικοπές, του 2012 (μνημόνιο 2). Ο ΕΦΚΑ αντιλέγει όμως πως η αντισυνταγματικότητα του 2015 προέκυψε για τυπικούς λόγους – έλλειψη εμπεριστατωμένης επιστημονικής μελέτης – και όχι για ουσιαστικούς. Στη βάση αυτών των ισχυρισμών εκτιμά πως επιλύθηκε πλέον με την πρόσφατη κρίση (Οκτώβριος 2019 ΣτΕ) και το ζήτημα της συνταγματικότητας για την περίοδο 1/1/2013 έως 11/5/2016, δηλαδή πριν την ψήφιση του νόμου Κατρούγκαλου. Να σημειωθεί πως μέσα σε αυτή την περίοδο βρίσκεται και το περίφημο 10μηνο – 11μηνο, μεταξύ της προηγούμενης απόφασης του ΣτΕ (10/6/2015) και της ψήφισης του νόμου Κατρούγκαλου (12/5/2016). Με αυτό το σκεπτικό, ο ΕΦΚΑ ζητά να απορριφθεί η σχετική αγωγή ως αβάσιμη για το σύνολο του επίδικου χρονικού διαστήματος (2013 -2019).

Σε αυτή την άποψη κατατείνει και το Δημόσιο (στην πρόσθετη παρέμβαση του υπέρ του ΕΦΚΑ στο δικαστήριο) αναφέροντας πως με την απόφαση του 2019, επιλύεται και το ζήτημα της «ουσιαστικής συνταγματικότητας και συμφωνίας προς την ΕΣΔΑ των μειώσεων των συντάξεων κλπ. που θεσπίσθηκαν με τις επίμαχες διατάξεις των ν. 4051/2012 και 4093/2012, για το προγενέστερο της ισχύος του νόμου Κατρούγκαλου χρονικό διάστημα (ήτοι το από 1-1- 2013 έως 11-5-2016), το οποίο είχε παραμείνει σε εκκρεμότητα και δεν είχε επιλυθεί οριστικά».

Της δίκης ακολουθούν οι Διασκέψεις των Συμβούλων ενώ η απόφαση εκτιμάται πως θα πρέπει να αναμένεται 2-3 μήνες μετά.

ΠΗΓΗ: dikastiko.gr

Περισσότερα »

Αναδρομικά: Η δίκη-«βόμβα» που κρίνει την τύχη 2,5 εκατομμυρίων συνταξιούχων

Γιάννης Φώσκολος-Σοφία Φασουλάκη

Η αγωγή-πιλότος, που αποκαλύπτει σήμερα το «Έθνος της Κυριακής», κάνει λόγο για σωρευτική επιβάρυνση από τα τρία μνημόνια

Την αγωγή-«βόμβα» που θα κρίνει σε 33 ημέρες, στην πιλοτική δίκη του ΣτΕ, τα διεκδικούμενα αναδρομικά δισεκατομμυρίων ευρώ για 2,5 εκατομμύρια συνταξιούχους αποκαλύπτει σήμερα το «Έθνος της Κυριακής».

Πρόκειται για μια ομαδική αγωγή 46 συνταξιούχων του ΟΤΕ, η οποία κατατέθηκε τον περασμένο Σεπτέμβριο στο Διοικητικό Πρωτοδικείο Αθηνών και εγείρει αξιώσεις για όλη τη λεγόμενη μεταβατική περίοδο, δηλαδή από το 2013 έως και το 2019.

Οι 46 συνταξιούχοι του ΟΤΕ ζητούν από 5.600 έως 62.394 ευρώ, ανάλογα με την απώλεια που είχε ο καθένας για 80 μήνες από τις περικοπές των νόμων 4051 και 4093 του 2012, οι οποίες κρίθηκαν το 2015 αντισυνταγματικές από το ΣτΕ.

Η τύχη της εν λόγω αγωγής, που εκδικάζεται με ρυθμούς... σπριντ στις 10 Ιανουαρίου στη μείζονα Ολομέλεια του Ανώτατου Aκυρωτικού Δικαστηρίου, θα είναι πιλότος για όλες τις δικαστικές διεκδικήσεις αναδρομικών, ενώ θα δείξει τον δρόμο και στην κυβέρνηση για το τι πρέπει να γίνει με τα παλαιά αναδρομικά από τις μειώσεις σε κύριες, επικουρικές και την κατάργηση των δώρων του 2012. Η αλήθεια των αριθμών για την πολύκροτη υπόθεση είναι αμείλικτη:

• Μόνο στο Πρωτοδικείο Αθηνών εκκρεμούν πάνω από 6.000 ομαδικές αγωγές

• Στην ηλεκτρονική πλατφόρμα του ΕΦΚΑ έχουν υποβληθεί πάνω από 1,6 εκατομμύριο αιτήσεις

• Μόνο για το 10μηνο που μεσολαβεί ανάμεσα στην προηγούμενη απόφαση του ΣτΕ (10/6/2015) και την ψήφιση του νόμου Κατρούγκαλου (12/5/2016), το κόστος των διεκδικούμενων αναδρομικών αγγίζει τα 4 δισ. ευρώ.

Μετά την εκδίκαση της 10ης Ιανουαρίου θα ακολουθήσουν Διασκέψεις των Συμβούλων, ενώ εκτιμάται πως η απόφαση θα πρέπει να αναμένεται 2-3 μήνες μετά. Η νομική βάση της αγωγής, την οποία έχει επιμεληθεί ο δικηγόρος Λουκάς Αποστολίδης, στηρίζεται στο επιχείρημα πως οι περικοπές του 2012 συνιστούν παράβαση του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της ΕΣΔΑ (σεβασμός της περιουσίας), ενώ παραβιάζουν και μια σειρά από συνταγματικές διατάξεις, όπως η αρχή της αναλογικότητας, η αρχή της ισότητας στα δημόσια βάρη, το δικαίωμα της αξιοπρεπούς διαβίωσης κ.ά. Ο κορμός βασίζεται στις αποφάσεις του ΣτΕ του 2015 που ακύρωσαν ως αντισυνταγματικές τις μειώσεις του 2012.

Από 1/1/2013 έως και φέτος

Η αγωγή στρέφεται κατά του ΕΦΚΑ και του ΕΤΕΑΕΠ και επιλέχθηκε από τον ΕΦΚΑ για την πιλοτική δίκη, καθώς καλύπτει όλες τις επίμαχες χρονικές περιόδους και θα ξεκαθαρίσει πλήρως το τοπίο. Όπως αναφέρεται χαρακτηριστικά στην αίτηση του φορέα προς το Ανώτατο Δικαστήριο, η επίλυση των νομικών ζητημάτων που εγείρονται από την εν λόγω αγωγή θα καθορίσει τη βασιμότητα για τις προβαλλόμενες απαιτήσεις των εξής χρονικών περιόδων:

• Από 1/1/2013 έως 9/6/2015, δηλαδή πριν από τη δημοσίευση των προηγούμενων αποφάσεων του ΣτΕ που τράβηξαν «κόκκινη γραμμή» στην αναδρομικότητα σε όσους δεν είχαν ασκήσει ένδικα μέσα μέχρι τότε και δεδομένου ότι η νέα αγωγή διεκδικεί αναδρομικά από το 2013, αν και ασκήθηκε μετά τη δημοσίευση της παλαιότερης απόφασης (10/6/2015).

• Από 10/6/2015 έως 11/5/2016, δηλαδή το περίφημο 10μηνο που μεσολαβεί μετά τη δημοσίευση των προηγούμενων αποφάσεων και μέχρι την ψήφιση του νόμου Κατρούγκαλου.

• Από 12/5/2016, ημερομηνία ψήφισης του νόμου, έως και το 2019

Στο επίκεντρο της πολύκροτης υπόθεσης βρίσκεται η ρήτρα του νόμου Κατρούγκαλου που ορίζει ως βάση του επανυπολογισμού τις συντάξεις όπως καταβάλλονταν στις 31/12/2014.

Ο ΕΦΚΑ ρωτά το ΣτΕ αν η ρήτρα αυτή καλύπτει συνταγματικά την περίοδο από 12/5/2016 και εφεξής -δεδομένου ότι ο επανυπολογισμός έκανε πρεμιέρα την 1/1/2019-, όπως επίσης αν καταλαμβάνει ρυθμιστικά ακόμη και την περίοδο πριν από την ψήφιση του νόμου Κατρούγκαλου, δηλαδή από 1/1/2013 έως 11/5/2016, όπου τοποθετείται το περίφημο 10μηνο κενό νόμου.

Υποστηρίζει μάλιστα ο ενιαίος φορέας ότι με βάση τη νέα απόφαση του ΣτΕ του 2019 κρίνεται τελικά πως η αντισυνταγματικότητα του 2015 προέκυψε για «τυπικούς» και όχι «ουσιαστικούς» λόγους, δηλαδή λόγω έλλειψης εμπεριστατωμένης μελέτης.

Περαιτέρω κρίθηκε ότι το δεδικασμένο των προηγούμενων αποφάσεων αφορά μόνο τους διαδίκους που μετείχαν στις δίκες του 2015. Στο πλαίσιο αυτό ρωτά αν μπορεί σήμερα να ανατραπεί η απόφαση του 2015, εφόσον προσκομιστεί ετεροχρονισμένα μελέτη, από την οποία προκύπτει ή θα προκύψει ότι οι μειώσεις του 2012 ήταν τελικά σύννομες.

«Από τις αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ το 2015 παρήχθησαν έννομα αποτελέσματα, τα οποία δεν μπορούν να ανατραπούν τώρα, αλλά ούτε και να ακυρωθούν αναδρομικά από τον νόμο Κατρούγκαλου που ψηφίστηκε μεταγενέστερα» τονίζει ο κ. Αποστολίδης σκιαγραφώντας πτυχές της νομικής γραμμής που θα ακολουθήσει και στο ακροατήριο. Αναφερόμενος, άλλωστε, στη νέα απόφαση του ΣτΕ του 2019 αναρωτιέται «από πού κι ως πού μια απόφαση του 2019, που παράγει αποτελέσματα για το μέλλον, μπορεί να κρίνει αναδρομικά το παρελθόν;». Στις 10 Ιανουαρίου θα διεξαχθεί μια μεγάλη μάχη, σχολιάζει ο ίδιος, ενώ εκτιμά πως υπάρχει «νομική βεβαιότητα» για τη δικαίωση των διεκδικήσεων εντός του 10μήνου.

Στο σκεπτικό της, η αγωγή-πιλότος κάνει λόγο για σωρευτική επιβάρυνση από τα τρία μνημόνια, «η οποία είναι εξόφθαλμα δυσανάλογη σε βάρος ορισμένων κατηγοριών πολιτών, ιδίως των συνταξιούχων».

Αναφέρει μάλιστα πως από το 2010 οι συνταξιούχοι έφεραν «το συντριπτικά μεγαλύτερο βάρος της δημοσιονομικής προσαρμογής της χώρας, καθώς τα ακαθάριστα εισοδήματά τους μειώθηκαν μέχρι και 60%». Εκτενής αναφορά γίνεται και στην «απολύτως ανεπιτυχή» αντιμετώπιση της φοροδιαφυγής και εισφοροδιαφυγής, αλλά και ευρύτερα της διαφθοράς και της παραοικονομίας, άνω του 25% του ΑΕΠ.

Περαιτέρω επιχειρήματα είναι πως «δεν είναι επιτρεπτές οι διαδοχικές μειώσεις συντάξεων όταν καταλήγουν σε υπέρμετρη απώλεια του διαθέσιμου εισοδήματος, ιδίως όταν επέρχονται αιφνιδιαστικά και κλονίζουν ριζικά την οικονομική κατάσταση των ατόμων»...

Πέρα από το δικαστικό θρίλερ που βρίσκεται στην τελική ευθεία όσον αφορά στα παλαιά αναδρομικά, υπάρχουν και «φρέσκα αναδρομικά» που χτίζονται μετά την πρόσφατη απόφαση του ΣτΕ στις 4 Οκτωβρίου. Αυτά αφορούν στις περικοπές των επικουρικών του 2016 και στα χαμηλά ποσοστά αναπλήρωσης των κύριων συντάξεων.

Η Δέσμευση

Η κυβέρνηση διά στόματος υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, Γιάννη Βρούτση, έχει δεσμευθεί ότι αυτά τα αναδρομικά θα αποδοθούν στο πλαίσιο της ψήφισης του ασφαλιστικού νομοσχεδίου τον ερχόμενο Ιανουάριο. Πρόκειται για αναδρομικά 3-4 μηνών (Οκτώβριος, Νοέμβριος, Δεκέμβριος, Ιανουάριος), καθώς η απόφαση του ΣτΕ μετράει από τις 4 Οκτωβρίου, τα οποία αφορούν:

• Πάνω από 450.000 συνταξιούχους ιδιωτικού και δημόσιου τομέα που έχασαν από την επικουρική τους το καλοκαίρι του 2016 έως και 48%. Οι αυξήσεις θα είναι μεσοσταθμικά 52,5 ευρώ τον μήνα, συνεπώς τα αναδρομικά θα κυμαίνονται κοντά στα 200 ευρώ. Για 250.000 συνταξιούχους που είχαν τις υψηλότερες περικοπές έως και πάνω από 200 ευρώ ανά μήνα, τα αναδρομικά θα είναι μεγαλύτερου ποσού.

• Χιλιάδες συνταξιούχους που έχουν αποχωρήσει με περισσότερα από 30 έτη ασφάλισης, καθώς οι κύριες ανταποδοτικές συντάξεις τους θα αναπροσαρμοστούν από 4/10 με βάση τα νέα αυξημένα ποσοστά αναπλήρωσης. Μαζί με τη μηνιαία αύξηση που δικαιούνται, θα λάβουν και τα αντίστοιχα αναδρομικά ποσά για τους μήνες Οκτώβριο - Ιανουάριο.

Οι τέσσερις γρίφοι που πρέπει να λύσει η Ολομέλεια

Τέσσερα «αγκάθια» καλείται να μελετήσει η Ολομέλεια του ΣτΕ, ώστε να αποφανθεί μετά τη συζήτηση της 10ης Ιανουαρίου μια και καλή για το μείζον θέμα των αναδρομικών.

Με την απόφασή τους οι ανώτατοι δικαστές θα βάλουν τέλος στην αθρόα κατάθεση αγωγών στα Διοικητικά Πρωτοδικεία όλης της χώρας, πολλά από τα οποία εκδίδουν διαφορετικές αποφάσεις, δίνοντας αναδρομικά διαφορετικών χρονικών διαστημάτων. Ο μόνος δρόμος για να λυθεί αυτή η εκκρεμότητα ήταν η πιλοτική δίκη.

Τα μείζονα ερωτήματα είναι:

1. Μπορεί η απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ τον Ιούνιο του 2015 να έκρινε αντισυνταγματικές τις περικοπές του δεύτερου μνημονίου σε κύριες και επικουρικές, χαράσσοντας κόκκινη γραμμή και δίνοντας τη δυνατότητα αναγνώρισης αναδρομικών μόνο σε εκείνους που είχαν ασκήσει αγωγές πριν από την έκδοση της απόφασης, ωστόσο υπάρχει το ερώτημα τι θα γίνει με όσους προσέφυγαν στη Δικαιοσύνη στη συνέχεια, διεκδικώντας πίσω τις περικομμένες συντάξεις τους από τον πρώτο μήνα του 2013.

2. Τι θα γίνει με το περίφημο 10μηνο. ?εν είναι λίγες οι προσφυγές που «τρέχουν» από την ημέρα που εκδόθηκε η απόφαση της Ολομέλειας του 2015, με τους συνταξιούχους να διεκδικούν χρήματα από τότε μέχρι τον Μάιο του 2016, οπότε και τέθηκε σε ισχύ ο νόμος Κατρούγκαλου. Γι’ αυτό το διάστημα οι νομικοί είναι μάλλον διχασμένοι. Πολλοί λένε ότι μπορεί τα αναδρομικά να καταβληθούν, άλλοι όμως δεν αποκλείουν το ΣτΕ να αποφανθεί ότι αυτό το μεσοδιάστημα ήταν αναγκαίο για να μπορέσει η διοίκηση να συμμορφωθεί με την απόφαση, θεσπίζοντας άλλο νόμο.

3. Μείζον θέμα είναι και το τι μέλλει γενέσθαι με τα καταργημένα δώρα των συνταξιούχων. Τα δώρα Χριστουγέννων, Πάσχα και αδείας έχουν κοπεί από το 2013 και συγκαταλέγονται και αυτά στις διεκδικήσεις των προσφευγόντων στα δικαστήρια.

4. Το τελευταίο αγκάθι που πρέπει να... ξεριζώσουν οι δικαστές του ΣτΕ σχετίζεται με την προσωπική διαφορά που δίδεται από 1/1/2019, καθώς υπάρχουν προσφεύγοντες που διεκδικούν ποσά από τη «μειωμένη» προσωπική διαφορά που είδαν στις συντάξεις τους.

Περισσότερα »

Απόφαση-«βόμβα» Ελεγκτικού Συνεδρίου: Κρίθηκε συνταγματική η κατάργηση Δώρων στους συνταξιούχους!

• Μετά από 10 χρόνια(!) το Ανώτατο Δημοσιονομικό Δικαστήριο έκρινε συνταγματική την περικοπή-κατάργηση των Δώρων με τον ν. 3847/2010 (άρθρο μόνο παρ.1)

• Στο ΑΕΔ θα οδηγηθεί πιθανόν η διαφορά ανάμεσα στα δύο Ανώτατα Δικαστήρια

Ιδού η απόφαση (1388/2018 ΟλομΕλΣυν):

Συνταγματική και σύμφωνη με το Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της ΕΣΔΑ και τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, που δεσμεύουν τη χώρα μας, έκρινε η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου την περικοπή-κατάργηση των Δώρων με την υπ’ αριθ. 1388/2018 απόφασή του, μετά από σχετικό αίτημα συνταξιούχου στρατιωτικού.

Με καθυστέρηση δέκα (10) ολόκληρων ετών, το Ανώτατο Δημοσιονομικό Δικαστήριο της χώρας δέχτηκε ότι ο ν. 3847/2010 (άρθρο μόνο παρ. 1), που μείωσε δραστικά τα Δώρα και τα κατήργησε ολοσχερώς για όσους είχαν συντάξιμες αποδοχές πάνω από 2.500 ευρώ, είναι σύμφωνος με το Σύνταγμα, το Πρώτο Πρόσθετο Πρωτόκολλο της ΕΣΔΑ και τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ.

Θυμίζουμε ότι με τους μνημονιακούς νόμους του 2010, η 13η και 14η σύνταξη προσδιορίστηκαν σε 400 ευρώ και 200 ευρώ αντίστοιχα για όσους ελάμβαναν συντάξιμες αποδοχές κάτω από 2.500 ευρώ, ενώ για όσους συνταξιούχους λάμβαναν πάνω από 2.500 ευρώ καταργήθηκαν ολοσχερώς.

Η εξέλιξη αυτή είναι πολύ σημαντική αφού αφορά όλους τους συνταξιούχους της χώρας μας. Έρχεται μάλιστα σε μία συγκυρία όπου κορυφώνονται οι παρεμβάσεις της κυβέρνησης και των δανειστών προς την Ελληνική Δικαιοσύνη, με την απειλή «δημοσιονομικού κινδύνου», όπως με χθεσινό δελτίο της ανέδειξε η ΕΝΥΠΕΚΚ.

Ιδιαίτερα η απόφαση αυτή έρχεται μετά από την έκδοση των υπ’ αριθ. 2287-2290/2015 αποφάσεων της ΟλΣτΕ, οι οποίες έκριναν ότι όλες οι μνημονιακές διατάξεις που περιέκοψαν ή κατήργησαν τα Δώρα είναι ευθέως αντισυνταγματικές. Πιθανότατα η διένεξη μεταξύ των δύο αντιφατικών αποφάσεων των Ανωτάτων Δικαστηρίων επί του ιδίου θέματος, έστω με καθυστέρηση πολλών ετών, θα οδηγηθεί στο Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο (ΑΕΔ).

Σύμφωνα με το Ανώτατο Δημοσιονομικό Δικαστήριο της χώρας «… η άνευ εξαιρέσεων ολοσχερής κατάργηση των συγκεκριμένων επιδομάτων για το σύνολο των συνταξιούχων του Δημοσίου που επακολούθησε (βλ. την υποπαραγρ. Β.4. της παραγράφου Β του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012, Α΄ 222), καταδεικνύει άνευ ετέρου ότι η επίμαχη περικοπή ήταν απολύτως αναγκαία για την αντιμετώπιση της ως άνω έκτακτης κατάστασης, στην οποία περιήλθε η Χώρα κατά τον κρίσιμο εν προκειμένω χρόνο. Περαιτέρω, η περικοπή αυτή δεν δύναται να θεωρηθεί stricto sensu δυσανάλογη, υπό την έννοια ότι επιβάλλει στη συγκεκριμένη κατηγορία συνταξιούχων ένα ιδιαίτερα επαχθές βάρος, που υπερακοντίζει τον επιδιωκόμενο ως άνω σκοπό. Και τούτο, ενόψει αφενός του σχετικά μικρού ύψους των πρόσθετων παροχών, στις οποίες αφορά η περικοπή, αφετέρου του γεγονότος ότι μέσω του μέτρου αυτού διασφαλίζεται τελικώς, έστω και εμμέσως, η εξακολούθηση καταβολής σε αυτούς κύριας σύνταξης.».

Εξάλλου, σε άλλο σημείο η επίμαχη απόφαση αναφέρει ότι: «Άλλωστε, η επίμαχη περικοπή αποτελεί ένα από τα πρώτα περιοριστικά μέτρα που ελήφθησαν σε σχέση με τις συντάξεις, οι προβαλλόμενοι δε με το υπόμνημα του ενάγοντος ισχυρισμοί που αφορούν στις περαιτέρω μειώσεις που επιβλήθηκαν στις αποδοχές των στρατιωτικών με βάση τις διατάξεις των νόμων 3865/2010, 3986/2011, 4024/2011, 4051/2012 και 4093/2012, παρίστανται αλυσιτελείς, καθόσον ανάγονται σε μεταγενέστερο του κρίσιμου εν προκειμένω χρόνο και, ως εκ τούτου, δεν δύνανται να συνεκτιμηθούν, στο πλαίσιο εξέτασης, από άποψη επιπτώσεων, της επίμαχης περικοπής.».

Τέλος στο διατακτικό αναφέρει ότι: «…οι διατάξεις της παρ. 1 του άρθρου μόνου του ν. 3847/2010, κατ’ εφαρμογή των οποίων σταμάτησε, από 1.6.2010 και εφεξής, να καταβάλλονται στον ενάγοντα, στρατιωτικό συνταξιούχο, τα επιδόματα εορτών Χριστουγέννων και Πάσχα καθώς και το επίδομα αδείας, δεν αντίκεινται στα άρθρα 2 παρ. 1, 4 παρ. 1 και 5, 17, 22, 25 παρ. 1 και 3, 28 παρ. 1 και 2 και 36 παρ. 2 του Συντάγματος, ούτε στο άρθρο 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου της Ευρωπαϊκής Σύμβασης του Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και στην αρχή της αναλογικότητας ούτε δε στα άρθρα 15 παρ. 1, 17 και 31 παρ. 1 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο ανωτέρω σκεπτικό.».

Ιδού η απόφαση 1388/2018 του Ελ. Συν: 1388_2018 ΕλΣυν

(ΠΗΓΗ: enypekk.gr)

Περισσότερα »

Σε απολογία ΕΦΚΑ & ΕΤΕΑΠ για μη εφαρμογή απόφασης ΣτΕ για περικοπές στις συντάξεις

Σε συνέχεια των αναρτήσεών μας ΕΔΩ και ΕΔΩ.

Σε «απολογία» καλεί, την Τετάρτη 23 Ιανουαρίου, το Συμβούλιο Συμμόρφωσης του Συμβουλίου της Επικρατείας τον ΕΦΚΑ και το ΕΤΕΑΠ, έπειτα από προσφυγή του σωματείου συνταξιούχων Θεσσαλονίκης «Η Συσπείρωση». Οι δύο φορείς κύριας και επικουρικής ασφάλισης θα πρέπει να εξηγήσουν γιατί συνεχίζουν να μην εφαρμόζουν την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου, που έκρινε αντισυνταγματικές τις περικοπές στις συντάξεις που επιβλήθηκαν με τους Ν.4051/12 και 4093/12.

Όπως σημειώνει σε σχετική ανακοίνωση της, η ΑΔΕΔΥ:

Η κρίση του ΣτΕ θα λειτουργήσει ως «πιλότος» για τις περαιτέρω διεκδικήσεις των συνταξιούχων, καθώς το εν λόγω σωματείο έχει ως μέλη 2.000 συνταξιούχους από όλους τους κλάδους του ιδιωτικού και του δημοσίου τομέα.

Όπως είναι γνωστό, οι μισθωτοί και οι συνταξιούχοι υπήρξαν ο εύκολος στόχος όλων των οικονομικών μέτρων των μνημονίων, με απανωτές περικοπές μισθών και επιδομάτων, οδηγώντας τους στη φτώχεια και την οριακή επιβίωση.

Η Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ. δηλώνει την αυτονόητη αλληλεγγύη της προς τον αγώνα των συνταξιούχων, που είναι και αγώνας του δημοσιοϋπαλληλικού κινήματος, και ζητά να επιστραφούν άμεσα και σε όλους τους εργαζόμενους και τους συνταξιούχους τα ποσά που περικόπηκαν από τους μισθούς και τις συντάξεις, με τους Ν. 4051/12 και 4093/12, συμπεριλαμβανομένων των «δώρων» Χριστουγέννων, Πάσχα και επιδόματος αδείας.

Η Εκτελεστική Επιτροπή της Α.Δ.Ε.Δ.Υ.:

Καλεί την κυβέρνηση να σταματήσει το «κρυφτούλι» και να προχωρήσει άμεσα στην νομοθετική επίλυση του θέματος.

Δηλώνει πως θα συνεχίσει τον αγώνα για αυξήσεις στους μισθούς και κάλυψη των εισοδηματικών απωλειών που έχουν επιφέρει οι μνημονιακοί νόμοι.

Χαιρετίζει τη συγκέντρωση διαμαρτυρίας που οργανώνεται την Τετάρτη 23 Ιανουαρίου, στις 10.00 π.μ., έξω από το Συμβούλιο της Επικρατείας (Πανεπιστημίου 47) και την πορεία προς τη Βουλή που θα ακολουθήσει, μετά την εκδίκαση της υπόθεσης.

(ΠΗΓΗ: aftodioikisi.gr)

Περισσότερα »

Συντάξεις: Στις 23 Ιανουαρίου κρίνεται η τύχη των αναδρομικών

Πηγή ΦΩΤΟ: Eurokinissi-ΜΠΟΛΑΡΗ ΤΑΤΙΑΝΑ

Η τύχη των αναδρομικών χιλιάδων συνταξιούχων αναμένεται να κριθεί εντός του Ιανουαρίου 2019 από το Συμβούλιο της Επικρατείας.

Επισημαίνεται ότι ο ΕΦΚΑ και το ΕΤΕΑΕΠ θα «απολογηθούν» στις 23 Ιανουαρίου 2019 στο Συμβούλιο της Επικρατείας και θα πρέπει να αιτιολογήσουν το γιατί δεν εφαρμόζουν τις μέχρι τώρα αποφάσεις του, που προβλέπουν διακοπή αντισυνταγματικών μειώσεων με επιστροφές χρημάτων στους συνταξιούχους.

Βλέποντας ότι η κυβέρνηση δεν έχει εκτελέσει τις αποφάσεις του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου,τα σωματεία των συνταξιούχων προσέφυγαν εκ νέου στο ΣτΕ, και συγκεκριμένα στην Επιτροπή Συμμόρφωσης κατά της μη εφαρμογής των επίμαχων αποφάσεων.

Η πρόεδρος του ΣτΕ, Αικατερίνη Σακελλαροπούλου προσδιόρισε να συζητηθούν οι αιτήσεις στις 23 Ιανουαρίου 2019 και όρισε εισηγήτρια τη σύμβουλο Επικρατείας Σοφία Βιτάλη.

Έτσι, στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας θα συζητηθούν στις 23 Ιανουαρίου 2019 οι αιτήσεις σωματείων συνταξιούχων – του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, του ΕΤΑΤ (ήδη ΕΤΕΑ), κ.λπ. – κατά της άρνησης της κυβέρνησης να εφαρμόσει μια σειρά αποφάσεων της Ολομέλειας του Ανώτατου Ακυρωτικού Δικαστηρίου του έτους 2015, με τις οποίες κρίθηκε ότι είναι αντισυνταγματικές και αντίθετες στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) οι περικοπές των συντάξεων, κύριων και επικουρικών του ιδιωτικού τομέα που έγιναν το 2012.

(ΠΗΓΗ: cnn.gr)

Περισσότερα »

Νέα ενημέρωση-ανακεφαλαίωση από κ. Ι. Αντωνιάδη αναφορικά με επιστροφή Δώρων και επιδομάτων αδείας

Ενημέρωση από τον Οικονομικό Σύμβουλο Συντονιστικού 3 ΕΑΑ κ. Αντωνιάδη Ιωάννη:

1) Με τις αποφάσεις του ΣτΕ 2287-2090/2015 δόθηκε η δυνατότητα παραπομπής υποθέσεων ατομικών αγωγών εις βάρος της Δημόσιας Διοίκησης, αναφορικά με τα θέματα των συνεχών (μνημονιακών) μειώσεων συντάξεων, επικουρικών αποδοχών και κατάργησης Δώρων επιδομάτων αδείας. Παράλληλα είχε κριθεί κατά πλειοψηφία από τους δικαστές του Ανώτατου Ακυρωτικού ότι είναι αντισυνταγματικές και αντίθετες με την ΕΣΔΑ οι περικοπές που έλαβαν χώρα τόσο στις κύριες (ΙΚΑ-ΕΤΑΜ) όσο και στις επικουρικές συντάξεις (ΕΤΕΑ) αλλά και στα Δώρα και τα επιδόματα αδείας, χωρίς όμως η διαγνωσθείσα αντισυνταγματικότητα να έχει αναδρομικό χαρακτήρα και να είναι στην κρίση του κάθε φυσικού προσώπου – συνταξιούχου, εάν θα προβεί σε άσκηση αγωγής για αναδρομική διεκδίκηση των χρηματικών περικοπών.

2) Με σχετική δικαστική απόφαση (υπ’ αριθμόν 3037/2018) από το Μονομελές Διοικητικό Πρωτοδικείο Θεσσαλονίκης δικαιώθηκε ο ΣΥΝΤΑΞΙΟΥΧΟΣ Οδυσσέας Τσολογιάννης, για επιστροφή Δώρων και μειώσεων ύψους 11.184,57 ευρώ που κρίθηκαν αντισυνταγματικές, χρονικά όμως, έως την ισχύ του ν.4387/2016.

3) Η Δημόσια Διοίκηση άσκησε 2 εφέσεις επί της συγκεκριμένης απόφασης-δικαίωσης.

4) Πρέπει ακόμη να σημειωθεί ότι η απόφαση του Πρωτοδικείου Θεσσαλονίκης δεν υπεισέρχεται στην οριστική επαναχορήγηση των Δώρων, από εδώ και πέρα, αλλά μόνον στα αναδρομικά.

Και αυτό γιατί θα πρέπει να επανακριθεί σε ανώτατο βαθμό αν οι εν λόγω περικοπές είναι συνταγματικές ή όχι και με τους νόμους που επακολούθησαν με το τρίτο Μνημόνιο που υπογράφηκε και ψηφίστηκε στη Βουλή στις 14 Αυγούστου του 2015 με το νόμο 4336/2015. Η καρδιά του τρίτου Μνημονίου είναι ο ν. 4387/2016 και το νέο σύστημα υπολογισμού νέων και επανυπολογισμού παλαιών συντάξεων, χωρίς την προσθήκη των Δώρων Χριστουγέννων, Πάσχα και του επιδόματος αδείας στους συνταξιούχους, καθότι οι παροχές αυτές είχαν καταργηθεί με τους νόμους 4093 και 4051 του 2012.

5) Από τη στιγμή που τα δικαστήρια επαναφέρουν τις παροχές αυτές για το διάστημα από την κατάργησή τους μέχρι την ψήφιση του τρίτου Μνημονίου, όπως προβλέπει και η πρώτη απόφαση που δικαιώνει συνταξιούχο της Θεσσαλονίκης, αυτό που θα κρίνει αν θα πρέπει να καταβάλλονται κανονικά τα Δώρα στις συντάξεις είναι η νέα απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ) για το αν είναι συνταγματικές ή αντισυνταγματικές οι μειώσεις στις συντάξεις που επέφερε μετά το τρίτο Μνημόνιο ο νόμος 4387/2016 (τις κανονιστικές αποφάσεις του συγκεκριμένου νόμου, τις έχουν προσβάλει και οι 3 Ε.Α.Α.).

6) Ούτε το ΣτΕ , ούτε καν οι αποφάσεις δικαιώσεις Διοικητικών Δικαστηρίων, δεν έχουν ΚΑΘΟΛΙΚΟ χαρακτήρα και μόνο η Δημόσια Διοίκηση, μπορεί να νομοθετήσει για να λάβει το σύνολο των Συνταξιούχων, αναδρομικά κομμένων Δώρων και Επιδομάτων Αδειών.

7) Για όσους σκέφτονται ή σκοπεύουν να κινηθούν με ατομικές αγωγές στο μέλλον και προκειμένου να παραταθεί κατά ένα 6μηνο η αξίωση αυτή (καθόν αρχίζει να μετρά χρόνος-μήνες παραγραφής) υπάρχει η δυνατότητα κατάθεσης στο Ν.Σ.Κ., αίτησης διακοπής παραγραφής και ο αριθμός πρωτοκόλλησης αυτής, μπορεί να χρησιμοποιηθεί στη συνέχεια εφόσον ο αιτών, προχωρήσει σε ένδικα μέσα...

8) Καμμιά αίτηση είτε στον ΕΦΚΑ είτε στο ΝΣΚ είτε στα ασφαλιστικά Ταμεία (τέως) δεν γεννά αυτόματα το δικαίωμα χορήγησης του συνόλου των αναδρομικών αυτών... Για αυτό τον λόγο και δεν προβλέπεται καν να απαντηθούν, παρά μόνον να πρωτοκολληθούν.

9) Αναδρομικά μέχρι την ισχύ των ανωτέρω αποφάσεων του Ανώτατου Ακυρωτικού (ΣτΕ) και του Ανώτατου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου (ΕλΣυν) της χώρας, μπορούν να διεκδικήσουν μόνο όσοι είχαν προσφύγει έως μέχρι τη δημοσίευση των αποφάσεων αυτών. Οι υπόλοιποι δικαιούνται να διεκδικήσουν τα αναδρομικά μόνο για το χρονικό διάστημα μετά τη δημοσίευση της απόφασης, καθώς και να ζητήσουν την αναπροσαρμογή των συντάξεων ή μισθών τους για το μέλλον («ex nunc») από την ημερομηνία δηλαδή της δημοσίευσης της απόφασης και μετά και χρονικά για το διάστημα που δεν θα έχει επέλθει παραγραφή της αξίωσης προς το Δημόσιο...

Περισσότερα »

Στο ΣτΕ κατά του νέου μισθολογίου προσέφυγαν αστυνομικοί

Στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) κατέθεσαν αιτήσεις Ομοσπονδίες και Σωματεία αστυνομικών όπως και ομαδικά αστυνομικοί κατά του νέου μισθολογίου των ενστόλων.

Ειδικότερα, στρέφονται κατά του νόμου 4472/2017 με τον οποίο θεσπίστηκαν νέες μισθολογικές ρυθμίσεις για τα στελέχη των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας, όπως και κατά της από 19.7.2017 εγκυκλίου του αναπληρωτή υπουργού Οικονομικών που εκδόθηκε σε εφαρμογή του εν λόγω νόμου και παρέχει διευκρινήσεις για την μισθολογική κατάταξή τους. Με το νέο ειδικό μισθολόγιο των ενστόλων πλέον του μισθολογικού θέματος, καθορίζεται η μισθολογική κατάταξης και εξέλιξής τους.

Στις αιτήσεις τους υποστηρίζουν ότι οι αποδοχές τους καθορίζονται σε μη συνταγματικά ανεκτά επίπεδα και μάλιστα κάτω από τα επίπεδα του νομοθετικού πλαισίου του 2014 (νόμος 4307/2014) που κρίθηκε αντισυνταγματικό από την Ολομέλεια του ΣτΕ, αλλά και του 2003 (νόμος 3205/2003). Ακόμη, υποστηρίζουν ότι το νέο μισθολόγιο των ενστόλων είναι αντίθετο στις συνταγματικές αρχές της ισότητας και της ίσης μεταχείρισης, του κράτους δικαίου, της αναλογικότητας που ορίζει τα απώτατα δικαιώματα σεβασμού στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια, της ουσιαστικής Δικαιοσύνης και της νομιμότητας, κ.λπ., ενώ παραβιάζει την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ), Διεθνείς Συμβάσεις, την Ευρωπαϊκή και Ελληνική νομοθεσία, κ.λπ.

Παράλληλα, επικαλούνται την νομολογία (παλαιότερες αποφάσεις) τόσο του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όσο της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Μεταξύ αυτών που ήδη έχουν προσφύγει στο ΣτΕ είναι η Πανελλήνια Ομοσπονδία Αστυνομικών Υπαλλήλων Ελλάδος, το Σωματείο Ειδικών Φρουρών Ελληνικής Αστυνομίας Αττικής, κ.λπ., όπως επίσης έχουν προσφύγει ομαδικά αστυνομικοί.

(dikaiologitika.gr)

Περισσότερα »

Τα επαχθή δημοσιονομικά μέτρα του νέου ν/σ και η αμφισβήτηση συνταγματικότητας των περικοπών συντάξεων από 2019 (αφορά και αποστράτους)

Γράφει ο EYAΓΓEΛOΣ ΓPIBAKOΣ Aντιστράτηγος ε.α. - Νομικός

Η κυβέρνηση, μετά από πολύμηνες διαπραγματεύσεις με τους δανειστές της Χώρας, έφερε στην Βουλή προς συζήτηση και ψήφιση το νέο εκ 273 σελίδων πολυνομοσχέδιο («τέταρτο Μνημόνιο» το ονομάζουν οι αντιπολιτευτικοί κύκλοι και δεν έχουν καθόλου άδικο καθόσον επιφέρει αλλαγές και επιβαρύνσεις μη περιλαμβανόμενες στα προηγούμενα Μνημόνια), το οποίο προβλέπει τεράστιες και επαχθέστατες δημοσιονομικές περικοπές προκειμένου να κλείσει η δεύτερη αξιολόγηση και να ξεκινήσει εκ νέου η πολυπόθητη παροχή οικονομικής βοήθειας προς την Ελλάδα.

Ασφαλώς, έκπληξη και οργή ένιωσαν όσοι διάβασαν την συνοδεύουσα το νομοσχέδιο Έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου με την ευκολία που περικόπτονται σαν «στραγάλια» τα δισεκατομμύρια του ιδρώτα του Ελληνικού Λαού. Σύμφωνα με την Έκθεση αυτή, κατά την διετία 2019-20, μισθωτοί, συνταξιούχοι και κατ΄ επάγγελμα αγρότες θα επιβαρυνθούν με μέτρα ύψους 4,6 δισ. ευρώ.

Ειδικότερα οι συνταξιούχοι, για το έτος 2019 θα δουν τις κύριες και τις επικουρικές συντάξεις τους να περικόπτονται μέχρι και 18% (2,262 δισ. και 232 εκατομ. ευρώ, αντίστοιχα). Σύμφωνα, όμως, με διαβεβαιώσεις της κυβέρνησης, στις υψηλές κύριες συντάξεις (γιατρών, δικηγόρων, πανεπιστημιακών, δικαστικών, ΤΕΒΕ κλπ) που εμφανίζουν μεγάλες προσωπικές διαφορές έως και 40%, η προσωπική διαφορά δεν θα περικόπτεται ολόκληρη, αλλά κατά τέτοιο ποσοστό ώστε το συνολικό ποσό της εκάστοτε δικαιούμενης σύνταξης να μην μειώνεται πάνω από 18%. Αυτό το ποσοστό μπορεί, σε ακραίες περιπτώσεις, να φθάσει και στο ύψος των 330 ευρώ. Αλλά, ας μη βιασθούν να χαρούν οι «ευνοούμενοι» συνταξιούχοι, διότι το υπερβάλλον ποσοστό είναι πολύ πιθανόν να «τσεκουρωθεί» κατά τα δύο επόμενα έτη, 2020-21, ανάλογα με την πορεία των δημοσιονομικών εσόδων.

Η υπουργός Εργασίας διευκρίνισε ότι το πλαφόν προστασίας του 18% δεν προστατεύει μόνο τις κύριες αλλά και τις επικουρικές συντάξεις, (δεδομένου ότι σε ορισμένα Ταμεία οι προσωπικές διαφορές μπορεί να ξεπερνούν και το 30% της σύνταξης) αλλά παραδέχθηκε ότι κατά το 2019 οι μειώσεις της προσωπικής διαφοράς θα αγγίξουν το 1/3 περίπου των σημερινών συνταξιούχων οι οποίοι θα βιώσουν απώλειες από 45 έως 350 ευρώ (1,5 έως 2 συντάξεις ετησίως), ενώ από αυτές δεν θα εξαιρεθούν ούτε οι χαμηλοσυνταξιούχοι, ούτε οι αναπηρικές συντάξεις και οι συντάξεις χηρείας(!!). Πάντως, ο ν. 4387/2016, που είναι γνωστός και ως «Νόμος Κατρούγκαλου», ο οποίος χώριζε σε δύο μέρη τις συντάξεις, με το πρώτο μέρος να αποτελεί τον επανυπολογισμό της σύνταξης και το δεύτερο την προσωπική διαφορά, αποδείχθηκε σήμερα δόλιος και παραπειστικός, αφού διευκολύνει τα μέγιστα το νυν νομοσχέδιο στην περικοπή των ποσών της προσωπικής διαφοράς με την μέθοδο «του σαλαμιού ή της αγκινάρας».

Όσον αφορά τα οικογενειακά επιδόματα (συζύγου ή/και τέκνων ανηλίκων ή με αναπηρία), σύμφωνα με πρόβλεψη του άρθρου 10 παράγρ. 2 του ανωτέρω νόμου, για τους παλιούς συνταξιούχους (μέχρι 12-5-2016) εξακολουθούσαν να καταβάλλονται μαζί με την σύνταξη και σε καμία περίπτωση δεν προβλέπονταν η κατάργησή τους μετά το 2019. Στην ουσία, όμως, η ανωτέρω πρόβλεψη καταργείται με το άρθρο 1 του νέου νομοσχεδίου, που καθορίζει ότι ναι μεν τα επιδόματα αυτά θα συνεχίσουν να καταβάλλονται μαζί με τις συντάξεις μέχρι 31-12-2018, αλλά καταργούνται από αρχές του 2019, με εξαίρεση τα επιδόματα τέκνων που χορηγούνται μέσω ΟΓΑ, υπό την αίρεση ότι οι δικαιούχοι θα έχουν ετήσιο εισόδημα μικρότερο των 9.000 ευρώ.

Το νομοσχέδιο «ξηλώνει» και άλλες βασικές διατάξεις του Νόμου Κατρούγκαλου, αλλά αφήνει αυτούσια την διάταξη του άρθρου 14 παραγρ. 2 που καθορίζει ότι από το 2020, ίσως απαιτηθούν και νέες μειώσεις κύριων και επικουρικών συντάξεων, πέραν εκείνων που κλειδώνουν στα νέα μέτρα από το 2019. Η διατήρηση της διάταξης αυτής αποκαλύπτει ότι, παρά τις μειώσεις, το ασφαλιστικό δεν είναι βέβαιο ότι καθίσταται βιώσιμο. Κατά την παράγρ. 4 του ιδίου άρθρου που διατηρήθηκε και αυτή, από 1-1-2017 και ανά τριετία θα γίνονται μελέτες βιωσιμότητας και, αν τα μεγέθη δείχνουν ότι οι δαπάνες συντάξεων αυξάνονται μελλοντικά πάνω από 2,5% του ΑΕΠ, τότε θα πέφτει νέο κούρεμα ώστε η αύξηση των συνταξιοδοτικών δαπανών να μην ξεπερνά το ποσοστό αυτό, αρχής γενομένης πάντοτε από το έτος βάσης (πχ. 2017) έως το 1960 (!!).

Το άρθρο 15 του νομοσχεδίου ασχολείται με τα ευνοϊκά μέτρα (ή αντίμετρα) που θα τίθενται σε εφαρμογή υπό την προϋπόθεση ότι δεν θα προκαλείται αρνητική απόκλιση από τους μεσοπρόθεσμους δημοσιονομικούς στόχους, δηλαδή από το πρωτογενές πλεόνασμα του 3,5%.

Εν συντομία τα μέτρα αυτά για μεν το 2019 είναι: το επίδομα στέγασης σε νοικοκυριά, νέοι παιδικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί, σχολικά συσσίτια, επίδομα τέκνων, μέτρα ΟΑΕΔ για την ανεργία, πρόγραμμα ΠΔΕ και μείωση συμμετοχής στα φάρμακα, για δε το 2020: μειώσεις στον ΕΝΦΙΑ, στον πρώτο φορολογικό συντελεστή από 22% σε 20%, στην εισφορά αλληλεγγύης και στον φόρο επιχειρήσεων.

Σύμφωνα με το κείμενο του νομοσχεδίου «στα πλαίσια της αξιολόγησης του προγράμματος και μετά από εκτίμηση του ΔΝΤ και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα και τις ελληνικές Αρχές, θα εξετάζεται αν υπάρχει απόκλιση από τους στόχους και ο Έλληνας υπουργός των Οικονομικών θα υποχρεούται να δημοσιεύει στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως την απόφαση αυτή».

Με άλλα λόγια, αυτοί που θα αποφασίζουν για την λήψη των αντιμέτρων θα είναι τα αρμόδια ευρωπαϊκά όργανα και όχι η ελληνική κυβέρνηση, που θα ακολουθεί και εκτελεί. Κατά συνέπεια, δεν μπορεί να ισχύσει αυτό που δήλωσε ο πρωθυπουργός, ότι, δηλαδή, κανένα από τα επαχθή μέτρα του νομοσχεδίου δεν πρόκειται να υλοποιηθεί αν δεν υπάρξει κάποια λύση για το χρέος. Άλλωστε, εκτιμάται, ότι για τον λόγο αυτό μια τέτοια ρήτρα πουθενά στο νομοσχέδιο δεν αποτυπώνεται ούτε συμπεραίνεται. Και αν έχουμε ανάγκη περισσότερου ευτελισμού, συνεχίζουμε με το ίδιο άρθρο που προβλέπει ότι εάν το ΔΝΤ σε συνεργασία με τους «θεσμούς» και την κυβέρνηση πάντοτε σε ρόλο ουραγού, εκτιμήσει ότι ο δημοσιονομικός στόχος τίθεται σε κίνδυνο, μπορεί να αποφασίσει την μείωση του αφορολογήτου ορίου στις 5.660 ευρώ από το 2019, χωρίς κανένα αντίμετρο.

Ειδικότερα για το 2018 προβλέπονται νέα μέτρα ύψους 0,3 του ΑΕΠ, για την εξασφάλιση της καταβολής του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης, που θα υποκαταστήσει όλα τα κοινωνικά επιδόματα. Τέτοια μέτρα είναι: η κατάργηση της έκπτωσης κατά 10% επί του φόρου στις ιατρικές δαπάνες, των επιδομάτων απροστάτευτων τέκνων, φτώχειας και φυσικών καταστροφών, η μείωση κατά 50% του επιδόματος θέρμανσης και η αυστηρή εφαρμογή των θεσμών του rebate για την δαπάνη φαρμάκου και claw back για ιδιωτικά θεραπευτήρια και διαγνωστικά κέντρα. Ευχάριστες πτυχές του νομοσχεδίου είναι η μείωση του φορολογικού συντελεστή στα αγροτικά εφόδια από το 24% στο 13% και η κατάργηση του κατά 77% αφορολογήτου στις αποζημιώσεις των βουλευτών.

Έχοντας κληθεί αυτεπάγγελτα να γνωμοδοτήσει επί του προς ψήφιση νέου νομοσχεδίου, η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αφού επεσήμανε ότι καλείται να πάρει θέση για ένα νομοσχέδιο που προβλέπει περικοπές συντάξεων μετά από δύο χρόνια χωρίς να υπάρχει αναλογιστική μελέτη όπως προβλέπει η νομοθεσία και η νομολογία των ελληνικών δικαστηρίων, κατέληξε στην κρίση ότι οι περικοπές που εισάγονται με αυτό ενδέχεται να είναι αντίθετες με το πρώτο πρόσθετο Πρωτόκολλο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (ΕΣΔΑ), το οποίο προστατεύει τους μισθούς (αποδοχές) και τις συντάξεις των εργαζομένων.

Η κυβέρνηση αντέδρασε με τους ισχυρισμούς ότι η Γνωμοδότηση δεν έχει γι’ αυτήν υποχρεωτικό χαρακτήρα, και ότι στην αιτιολογική έκθεση για το νομοσχέδιο θα προκύπτει με σαφήνεια ο λόγος επιλογής όλων των ρυθμίσεων, συμπεριλαμβανομένων και των συνταξιοδοτικών. Δεν έγινε γνωστό αν όλες αυτές οι δεσμεύσεις τηρήθηκαν κατά την διαδικασία ψήφισης του νομοσχεδίου, πάντως, σε κάθε περίπτωση, η Γνωμοδότηση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί συνταξιοδοτικών νομοσχεδίων έχει δεσμευτικό χαρακτήρα ο οποίος, κανονικά, δεσμεύει την εκάστοτε κυβέρνηση να προχωρήσει στην περαιτέρω διαδικασία ψήφισης αυτών.

Έντονο προβληματισμό, επίσης, για την συνταγματικότητα των διατάξεων που φέρνουν νέες περικοπές στις συντάξεις και τα ειδικά μισθολόγια εξέφρασε με Έκθεσή της που συνόδευε το νομοσχέδιο, η Επιστημονική Επιτροπή της Βουλής, θέτοντας με σοβαρές επιφυλάξεις υπό αμφισβήτηση την απαίτηση των δανειστών (κυρίως του ΔΝΤ) για «συνταγματική διασφάλιση της συνταξιοδοτικής μεταρρύθμισης».

Τελικά, το βράδυ της 18ης Μαΐου 2017, με ψήφους 153 «υπέρ», έναντι 128 «κατά», το νομοσχέδιο ψηφίστηκε στο σύνολό του και αποτελεί, πλέον, νόμο του κράτους. Την 22α του μηνός τα ψηφισθέντα μέτρα παρουσιάσθηκαν στην συνεδρίαση του Eurogroup με προσδοκία ελάφρυνσης του χρέους η οποία, έστω και αν επιτευχθεί, θα αργήσει πολύ να γίνει αντιληπτή από την ελληνική κοινωνία που στο μεταξύ θα είναι υποχρεωμένη τουλάχιστον μέχρι το 2022 να πληρώνει με δικά της μέσα το μεγαλύτερο μέρος των χρεολυσίων και μάλιστα με μια απελπιστικά τελματωμένη οικονομία, της οποίας κύριο χαρακτηριστικό είναι το τεράστιο πρωτογενές έλλειμμα.

(Το ανωτέρω άρθρο δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα ΕΘΝΙΚΗ ΗΧΩ της ΕΑΑΣ ΙΟΥΝΙΟΥ 2017 - Μετατροπή σε κείμενο από staratalogia.blogspot.gr)

ΣΧΕΤΙΚΟ ΑΡΘΡΟ: «Κόβουν» έως 200 ευρώ από τις συντάξεις των στελεχών ΕΔ-ΣΑ (ΠΙΝΑΚΑΣ) [ΠΛΗΡΕΣ ΑΡΘΡΟ]

Περισσότερα »

Γνωμοδότηση-κόλαφος για τις περικοπές στις συντάξεις από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους

Γνωμοδότηση-«κόλαφος» του ΝΣΚ!

Αρνήθηκε να χορηγήσει Γνωμοδότηση σε τρόικα-κυβέρνηση

για τη συμβατότητα του Συντάγματος και των περικοπών

του συμπληρωματικού Μνημονίου (ν. 4472/2017)

Ιδού η Γνωμοδότηση!

Μετά από πίεση των δανειστών η υπουργός Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης απέστειλε το υπ’αριθ. πρωτ. 26153/1961/7.6.2017 έγγραφο ερώτημα προς το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους αναφορικά με τη συμβατότητα των περικοπών του συμπληρωματικού Μνημονίου (ν. 4472/2017) και ειδικότερα των περικοπών στις συντάξεις με το Ελληνικό Σύνταγμα, την ΕΣΔΑ και το Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων.

Όπως σημειώνουν ο Αλέξης Μητρόπουλος και η ΕΝΥΠΕΚΚ, η Ολομέλεια του ΝΣΚ εξέδωσε σήμερα την υπ’αριθ. 152/2017 Γνωμοδότησή του στην οποία, μεταξύ άλλων, αναφέρεται ότι (παραδοχές 10 και 11):

«10. (…) η δυνατότητα του νομοθέτη να περικόπτει τις ασφαλιστικές παροχές δεν είναι απεριόριστη, αλλά οριοθετείται κατά πρώτον από τις αρχές της κοινωνικής αλληλεγγύης (άρθρο 25 παρ. 4 του Συντάγματος) και της ισότητας στα δημόσια βάρη (άρθρο 4 παρ. 5 του Συντάγματος), οι οποίες επιτάσσουν να κατανέμεται εξ ίσου το βάρος της δημοσιονομικής προσαρμογής μεταξύ όλων των πολιτών, καθώς και από την αρχή της αναλογικότητας (άρθρο 25 παρ. 1 εδ. 4 του Συντάγματος), σύμφωνα με την οποία το συγκεκριμένο μέτρο πρέπει να είναι πράγματι πρόσφορο και αναγκαίο για την αντιμετώπιση του προβλήματος (…).

11.Σε κάθε δε περίπτωση, η περικοπή των συντάξεων δεν μπορεί να παραβιάζει αυτό που αποτελεί, κατά τα ανωτέρω, τον συνταγματικό πυρήνα του κοινωνικοασφαλιστικού δικαιώματος, τη χορήγηση δηλαδή στον συνταξιούχο παροχών τέτοιων που να του επιτρέπουν να διαβιώνει με αξιοπρέπεια, εξασφαλίζοντας τους όρους όχι μόνο της φυσικής του υποστάσεως (διατροφή, ένδυση, στέγαση, βασικά οικιακά αγαθά, θέρμανση, υγιεινή και ιατρική περίθαλψη όλων των βαθμίδων), αλλά και της συμμετοχής του στην κοινωνική ζωή, με τρόπο που δεν αφίσταται, πάντως, ουσιωδώς από τις αντίστοιχες συνθήκες του εργασιακού του βίου (βλ. …).»

Και η Ολομέλεια του ΝΣΚ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι:

«Ως προς τις θεσπιζόμενες, με το ν.4472/2017, περικοπές της προσωπικής διαφοράς, της οικογενειακής παροχής και του επιδόματος συζύγου, από 1-1-2019, παρίσταται, ελλείψει των αναγκαίων στοιχείων, αντικειμενικά αδύνατη η διατύπωση ανεπιφύλακτης γνωμοδοτικής άποψης ως προς την αντίθεση ή μη των σχετικών διατάξεων προς κανόνες δικαίου υπέρτερης τυπικής ισχύος.».

(freepen.gr)

Ιδού ολόκληρη η Γνωμοδότηση του ΝΣΚ!

https://www.taxheaven.gr/laws/circular/view/id/26533

Περισσότερα »

Ελεγκτικό Συνέδριο: Παράνομες οι περικοπές συντάξεων του 2019

H Ολομέλεια του Ελεγκτικού γνωμοδοτεί εκ των προτέρων ότι οι επικείμενες μειώσεις είναι αντίθετες στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, πριν αυτές ψηφιστούν από τη Βουλή.

Σύμφωνα με πληροφορίες, το σώμα γνωμοδότησε ότι είναι αντίθετες στο πρώτο πρόσθετο πρωτόκολλο της Ευρωπαϊκής  Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ)   οι περικοπές των κυριών και επικουρικών συντάξεων κατά 18% από το 2019 όπως συμφώνησε η Κυβέρνηση  με τους δανειστές.

Συγκεκριμένα, η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου τονίζει ότι οι περικοπές ενδεχομένως να προσκρούουν στο πρώτο πρόσθετο πρωτόκολλο της  ΕΣΔΑ.

Στο σκεπτικό αναφέρεται επίσης ότι το νομοσχέδιο προβλέπει  περικοπές συντάξεων μετά από δύο χρόνια, χωρίς ωστόσο να υπάρχει σχετική αναλογιστική μελέτη  όπως προβλέπει η νομοθεσία και η νομολογία των Ελληνικών δικαστηρίων.  

Όπως είναι γνωστό, η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου γνωμοδοτεί υποχρεωτικά επί κάθε νομοσχεδίου που αφορά συνταξιοδοτικά θέματα του Δημοσίου τομέα. Ωστόσο, η άποψή του δεν έχει δεσμευτική παρά μόνο γνωμοδοτική ισχύ.

Όπως έχει συμφωνηθεί ανάμεσα στην κυβέρνηση και τους δανειστές, από την 1.1.2019 περικόπτεται η προσωπική διαφορά στις κύριες συντάξεις ως 18% καθώς και μέρος των επικουρικών αν δεν συμπληρώνεται το απαιτούμενο ποσό περικοπής.

Η μέση μείωση της σύνταξης θα είναι 9% σε κύριες και επικουρικές. Το μέτρο θα θίξει πάνω από 1.000.000 συνταξιούχους που παίρνουν σύνταξη πάνω από 700 ευρώ. Οι απώλειες θα αρχίζουν από λίγα ευρώ έως και πάνω από 300 ευρώ το μήνα. Η συνολική μείωση της σύνταξης δεν θα πρέπει να ξεπερνάει το 18%. Άρα χάνονται μία ως δύο συντάξεις το χρόνο.

(thetoc.gr)

Περισσότερα »

«Βόμβα» από Ελεγκτικό Συνέδριο: Επιστρέψτε συντάξεις και εισφορά αλληλεγγύης [ΠΛΗΡΕΣ ΑΡΘΡΟ]

Το Ανώτατο Δημοσιονομικό Δικαστήριο υποχρεώνει την κυβέρνηση να επιστρέψει εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ σε συνταξιούχους γιατρούς του ΕΣΥ και καθηγητές ΑΕΙ, καθώς έκρινε αντισυνταγματικές τις περικοπές Μία ακόμη τεράστια μαύρη τρύπα στον κρατικό προϋπολογισμό θα προκαλέσουν τόσο η απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου που δημοσιεύτηκε τώρα όσο και αυτές που... αναμένεται να δημοσιευτούν μέσα στις επόμενες μέρες, καθώς θα υποχρεώσουν την κυβέρνηση να επιτρέψει εκατοντάδες εκατομμύρια ευρώ σε συνταξιούχους του δημόσιου τομέα. Οι σχεδόν ομόφωνες αποφάσεις της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου που επιβάλλουν την αναδρομική, από 1ης Αυγούστου 2012, επιστροφή τεράστιων ποσών στους συνταξιούχους του Δημοσίου από τις αναδρομικές μειώσεις των συντάξεών τους, αλλά και από την επιστροφή της εισφοράς αλληλεγγύης αποτελούν πονοκέφαλο για την κυβέρνηση, η οποία είναι αναγκασμένη να αναζητήσει την κάλυψη του τεράστιου δημοσιονομικού κενού που θα δημιουργηθεί με ισοδύναμα. Η Ολομέλεια του Ανώτατου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου έκρινε σχεδόν ομόφωνα ότι είναι αντισυνταγματικό το αναδρομικό χοντρό ψαλίδισμα των συντάξεων που έγινε στους απόμαχους γιατρούς του ΕΣΥ -οι οποίοι αμείβονται με ειδικό μισθολόγιο- αναδρομικά από τον Αύγουστο του 2012, σύμφωνα με τον νόμο 4093/2012 (Μεσοπρόθεσμο Πλαίσιο Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2013-2016), αλλά και τους προγενέστερους μνημονιακούς νόμους. Οι σύμβουλοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου αποφάνθηκαν ότι οι περικοπές των συντάξεων παραβιάζουν τις διατάξεις του Συντάγματος που κατοχυρώνουν την ισότητα, την αναλογικότατα και την αρχή του κοινωνικού κράτους δικαίου. Η Ολομέλεια υπογραμμίζει ότι οι λόγοι δημοσίου συμφέροντος που επικαλέστηκε το υπουργείο Οικονομικών για να δικαιολογήσει τις περικοπές των συντάξεων, δηλαδή την επίτευξη των στόχων του μεσοπρόθεσμου προγράμματος, «δεν αρκούν για να καταστήσουν συνταγματικά ανεκτές τις συγκεκριμένες περικοπές». Πάντως, συνεχίζουν οι σύμβουλοι του Ελεγκτικού Συνεδρίου «ανεξαρτήτως του ότι το δημόσιο συμφέρον, για την εξυπηρέτηση του οποίου επιβλήθηκαν οι νέες μειώσεις, δεν ήταν τόσο έντονο όσο εκείνο που δικαιολογούσε την υιοθέτηση των αρχικών μέτρων των νόμων 3833/2010 και 3845/2012 που ελήφθησαν προ τον κινδύνου άμεσης χρεοκοπίας και εξόδου της χώρας από την Ευρωζώνη, οι επίμαχες περικοπές συνιστούν μέτρα που λαμβάνονται μεν για την αντιμετώπιση της παρατεταμένης οικονομικής κρίσης, επιβαρύνουν όμως και πάλι -κατά παράβαση του άρθρου 25 του Συντάγματος περί υποχρέωσης όλων των πολιτών για εκπλήρωση του χρέους της κοινωνικής και εθνικής αλληλεγγύης- την ίδια κατηγορία πολιτών». «Οι περικοπές αυτές των συντάξεων», τονίζουν οι δικαστές, «δεν μπορούν να δικαιολογηθούν». Από τις συνταγματικές επιταγές συνάγεται, αναφέρουν σε άλλο σημείο, ότι σε περίπτωση παρατεταμένης οικονομικής κρίσης «ο κοινός νομοθέτης δύναται να θεσπίζει μέτρα περιστολής των δημοσίων δαπανών που συνεπάγονται σοβαρή οικονομική επιβάρυνση μεγάλων κατηγοριών τον πληθυσμού και ιδίως όσων λαμβάνουν μισθό ή σύνταξη από το δημόσιο ταμείο». Όμως, η δυνατότητα αυτή «δεν μπορεί να είναι απεριόριστη, αλλά έχει ως όριο τις αρχές της αναλογικότητας, της ισότητας στην κατανομή των δημοσίων βαρών και του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, οι οποίες επιτάσσουν το βάρος της δημοσιονομικής προσαρμογής να κατανέμεται μεταξύ όλων των κατηγοριών των απασχολουμένων τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα, όπως και των ασκούντων ελευθέριο επάγγελμά δεδομένου μάλιστα ότι η βιωσιμότητα των δημοσίων οικονομικών είναι προς όφελος όλων». Ούτε είναι δυνατόν η επιβάρυνση των οικονομικών μέτρων για την αντιμετώπιση παρατεταμένης οικονομικής κρίσης «να κατανέμεται πάντοτε σε συγκεκριμένες κατηγορίες πολιτών, όπως είναι οι μισθοδοτούμενοι από το Δημόσιο, οι οποίοι κατά κανόνα είναι και συνεπείς προς τις φορολογικές τους υποχρεώσεις», ενώ την ίδια στιγμή να ευνοούνται άλλες κατηγορίες πολιτών «από την ασυνέπεια των οποίων, κυρίως στο πεδίο της εκπλήρωσης των φορολογικών τους υποχρεώσεων, προκαλείται σε μεγάλο βαθμό η δυσμενής οικονομική συγκυρία». Παράλληλα, αποφάνθηκαν ότι οι επίμαχες περικοπές των συντάξεων των γιατρών είναι αντίθετες στο πρώτο πρόσθετο πρωτόκολλο της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ), το οποίο προστατεύει την περιουσία των πολιτών, στην έννοια της οποίας περιλαμβάνονται τόσο ο μισθός όσο και η σύνταξη. Οι διατάξεις του νόμου 4093/2012 είναι κατά συνέπεια ανίσχυρες, ως αντίθετες στην ΕΣΔΑ, καθώς «πρόκειται για στέρηση γεννημένου περιουσιακής φύσεως δικαιώματος (σύνταξης συγκεκριμένου ποσού που έχει ήδη καταβληθεί), χωρίς να προκύπτει ότι η αναδρομική αυτή μείωση υπαγορεύθηκε από επιτακτικούς λόγους δημοσίας ωφέλειας». Παράλληλα, μέσα στις επόμενες μέρες αναμένεται η δημοσίευση άλλης απόφασης της Ολομέλειας που έκρινε οριστικά και αμετάκλητα με ισχυρότατη πλειοψηφία (25 υπέρ έναντι 9 κατά) ότι η εισφορά αλληλεγγύης των συνταξιούχων του δημόσιου τομέα είναι αντισυνταγματική και αντίθετη στην ΕΣΔΑ. Αμέσως μετά θα ακολουθήσει η δημοσίευση των αποφάσεων της Ολομέλειας για τις περικοπές των συντάξεων των μελών του Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (ΔΕΠ) των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, δηλαδή των καθηγητών πανεπιστημίου, οι οποίες και αυτές κρίθηκαν αντίθετες στο Σύνταγμα και την ΕΣΔΑ. Την Ολομέλεια του Ανώτατου Δημοσιονομικού Δικαστηρίου απασχόλησε και η αναδρομική επιστροφή της εισφοράς αλληλεγγύης των συνταξιούχων δικαστικών και των ενστόλων όλων των Σωμάτων (Στρατού Ξηράς, Αεροπορίας, Ναυτικού, Λιμενικού, Πυροσβεστικού Σώματος κ.ά.). Υπενθυμίζεται ότι η εισφορά αλληλεγγύης επιβλήθηκε αρχικά για τα εισοδήματα του 2010 και παρακρατήθηκε από τις συντάξεις με συντελεστή 1%-4% σε κλιμακούμενο ποσοστό ανάλογα με το ύψος τους και ανά κατηγορία συνταξιούχων, καθώς και ανάλογα με τον φορέα όπου εργάζονταν πριν από τη συνταξιοδότησή τους οι απόμαχοι τώρα της εργασίας. (ΠΡΩΤΟ ΘΕΜΑ 21/02/2016 – ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΤΣΙΜΠΟΥΚΗΣ - tak_tsi@yahoo.gr) __________________ Υ.Γ.: Το παρόν άρθρο δημιουργήθηκε σε μορφή κειμένου (με κόπο και σε βάρος της πρεσβυωπίας μας) από το ιστολόγιο μας, όπως συμβαίνει ΠΑΝΤΑ σε άρθρα εφημερίδων ή περιοδικών. Παρακαλούνται όποια «μεγάλα» site ή blog ή διάφορες ενώσεις τα αναδημοσιεύουν να βάζουν την πηγή του ιστολογίου μας ώστε να τηρείται η στοιχειώδης δεοντολογία! ΣΧΕΤΙΚΟ ΑΡΘΡΟ: Ελεγκτικό Συνέδριο: Προς ακύρωση της έκτακτης εισφοράς αλληλεγγύης για συνταξιούχους

Περισσότερα »