Έρχεται Big Brother σε όσους χρωστούν στα Ταμεία

► Σε άμεση εφαρμογή διάταξη-«βόμβα».

► ΤΟ ΚΕΑΟ ΘΑ ΕΧΕΙ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΕ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΟΦΕΙΛΕΤΩΝ ΣΕ ΤΡΑΠΕΖΕΣ, ΔΕΚΟ, ΔΗΜΟΥΣ, ΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ, ΣΥΜΒΟΛΑΙΟΓΡΑΦΕΙΑ, ΥΠΟΘΗΚΟΦΥΛΑΚΕΙΑ.

► Ο Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης θα μπορεί, μέσω ΚΕΑΟ, να παίρνει κάθε πληροφορία που θέλει για τους οφειλέτες του από μια ΔΟΥ μέχρι μια επαγγελματική ένωση.

Πλήρη πρόσβαση σε στοιχεία οφειλετών που βρίσκονται σε τράπεζες, δημόσιους οργανισμούς, Εφορίες, δήμους, δικα­στικές Αρχές, ακόμα και επαγγελματικούς φορείς, θα έχουν τα ασφαλιστικά ταμεία.

Διάταξη-«βόμβα», που ψη­φίστηκε πρόσφατα και τίθεται πλέον σε άμεση εφαρμογή, προβλέπει πως το Κέντρο Εί­σπραξης Ανεξόφλητων Οφει­λών (ΚΕΑΟ) προς τα Ταμεία μπορεί να λαμβάνει κάθε διαθέσιμη πληροφορία, την οποία χρειάζεται για την αξιο­λόγηση της εισπραξιμότητας των χρεών των οφειλετών των Ταμείων, από κάθε δημόσιο φορέα και χρηματοπιστω­τικό ίδρυμα.

Δηλαδή, το ΚΕΑΟ θα μπο­ρεί να μαθαίνει αν ο οφειλέτης των Ταμείων χρωστά παράλλη­λα στην Εφορία, πόσες καταθέ­σεις έχει στις τράπεζες, αν έχει οφειλές προς πρώην ΔΕΚΟ (π.χ., ΔΕΗ), καθώς και αν έχει διωχθεί ποινικά για υποθέσεις χρεών. Και αυτό προκειμένου να μπορούν οι υπηρεσίες του ΕΦΚΑ να αξιολογούν το «προ­φίλ» του οφειλέτη και, έτσι, να τον αντιμετωπίζουν ανάλογα.

Πιο συγκεκριμένα, το ΚΕΑΟ μπορεί να ζητά στοι­χεία που δείχνουν την οικονο­μική συμπεριφορά των οφει­λετών του από:

► Κρατικές υπηρεσίες και κάθε φορέα της Γενικής Κυβέρ­νησης, όπως είναι οι δικαστι­κές και εισαγγελικές Αρχές.

► Όλους τους δημόσιους οργανισμούς, φορείς και εταιρείες όπου συμμετέχει ή έχει την εποπτεία το κρά­τος, καθώς και τις ανεξάρτη­τες Αρχές.

► Χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων.

► Συμβολαιογράφους, υποθηκοφύλακες και προ­ϊσταμένους των κτηματολογικών γραφείων.

► Επιμελητήρια, οικο­νομικούς ή κοινωνικούς ή επαγγελματικούς φορείς ή οργανώσεις.

Ωστόσο, σύμφωνα με την ίδια διάταξη, δεν θα επιτρέπεται η μεταφορά στο Κέντρο Είσπρα­ξης Ανεξόφλητων Οφειλών όλων των πρωτότυπων εγγρά­φων, μητρώων και στοιχείων των δημοσίων φορέων εκτός των εγκαταστάσεών τους. Επί­σης, το Κέντρο Είσπραξης Ανε­ξόφλητων Οφειλών δεν θα μπορεί να λαμβάνει γνώση πληροφοριών ή εγγράφων που αφορούν ποινικές υπο­θέσεις που εκκρεμούν ενώ­πιον των αρμόδιων εισαγγελικών Αρχών ή των ποινικών δι­καστηρίων χωρίς την προηγού­μενη έγγραφη άδεια του αρμό­διου εισαγγελέα.

Πώς «χωρίζονται» οι οφειλέτες

Η «έφοδος» του ΚΕΑΟ σε κάθε φορέα του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα για την ανεύ­ρεση στοιχείων της οικονομι­κής συμπεριφοράς των οφει­λετών των Ταμείων γίνεται από τη σκοπιά του διαχωρισμού των οφειλών προς τα Τα­μεία. Ο διαχωρισμός αυτός γίνεται μεταξύ εκείνων που μπορούν να εισπραχθούν και εκείνων που δεν μπο­ρούν να εισπραχθούν.

Σύμφωνα με όσα αναφέ­ρει η 3η τριμηνιαία έκθεση του ΚΕΑΟ για το 2017, με «την κατάργηση των κριτηρίων για τη διαβίβαση των θεωρητι­κά εισπράξιμων οφειλών από τους τέως Φορείς Κοινωνικής Ασφάλισης στο ΚΕΑΟ είναι αναμενόμενο να ενταχθούν πολλές οφειλές οι οποίες εμ­φανίζουν πολύ χαμηλή ή μηδενική εισπραξιμότητα».

Γι’ αυτό, σύμφωνα με την ίδια έκθεση, «ο διαχωρισμός των ανεπίδεκτων είσπραξης είναι κρίσιμης σημασίας για τη διαχείριση του χρέους» προς τα Ταμεία. Στην κατηγορία των οφειλών χαμηλής εισπραξιμότητας εντάσσονται:

Οφειλές για την είσπρα­ξη των οποίων έχουν ληφθεί επανειλημμένα αναγκαστι­κά μέτρα είσπραξης χωρίς αποτέλεσμα.

Οφειλές προσώπων που έχουν αποβιώσει και οι κληρο­νόμοι αποποιήθηκαν την κληρονομιά.

Οφειλές επιχειρήσεων που έχουν πτωχεύσει ή βρίσκο­νται σε αδράνεια.

Επίσης, από το ΚΕΑΟ τονίζεται πως «ο διαχωρισμός των ανεπίδεκτων είσπραξης περιλαμβάνει εν­δελεχή έλεγχο των οφειλών και καταλήγει στην καταχώ­ριση στο ειδικό βιβλίο ανεπίδεκτων».

Για την ενίσχυση της δρά­σης αυτής έχει δρομολογηθεί η έκδοση υπουργικής απόφα­σης με την οποία «θα καθορι­στούν τα ελάχιστα στοιχεία που πρέπει να ερευνώνται ώστε να γίνεται με ασφά­λεια ο χαρακτηρισμός των οφειλών».

Ποιοι περνούν τώρα από έλεγχο

«Στην παρούσα φάση», σύμφωνα με την έκθεση του ΚΕΑΟ, «είναι υπό επεξεργα­σία και αξιολόγηση οφειλές που χαρακτηρίζονται ως μη άμεσα εισπράξιμες» και περι­λαμβάνουν:

Οφειλέτες που εμφανί­ζονται στο μητρώο να είναι σε οριστική διακοπή, πτώ­χευση ή εκκαθάριση.

«Οφειλέτες (κοινές επι­χειρήσεις, οικοδομοτεχνικά έργα, οφειλέτες του τέως ΟΑΕΕ, ειδικές κατηγορίες, εργοδότες του τέως ΟΓΑ, άλλες περιπτώσεις κατα­λογισμένων οφειλών) με οφειλές μέχρι και το 2003. Οι οφειλέτες αυτής της κατηγορίας δεν έχουν υποβάλει Ανα­λυτικές Περιοδικές Δηλώσεις μετά το 2003».

Οι τέσσερις αλλαγές

Τέσσερις μεγάλες αλλαγές που συντελέστηκαν το 2017 και αφορούν τη δια­χείριση των χρεών προς τα Ταμεία πε­ριέχει η τελευταία έκθεση του ΚΕΑΟ:

01. Από 1/1/2017 διαβιβάζονται αφενός οι μη ρυθμισμένες οφειλές κάτω των 5.000 ευρώ και αφετέρου οι μη ρυθμισμένες οφειλές άνω των 5.000 ευρώ που δεν πληρούσαν τα παλαιότερα κριτήρια για δια­βίβαση των θεωρητικά εισπράξιμων οφειλών στο ΚΕΑΟ.

02. Οι οφειλέτες εντάσσονται στο ΚΕΑΟ με το σύνολο των οφειλών τους για όλα τα έτη κατά τα οποία οφείλουν.

03. Για την κατηγοριοποίηση των μεγάλων οφειλετών θα εφαρμοστεί συγκεκριμέ­νη μεθοδολογία για την κατάταξή τους σε:

«Οικονομικά βιώσιμους». 

«Οικονομικά μη βιώσιμους». 

Μια ενδιάμεση ομάδα («γκρίζα ζώνη»), βάσει ανάλυσης χρηματοοικονομικών στοι­χείων, καθώς και ποιοτικών χαρακτηριστι­κών της συμπεριφοράς του οφειλέτη για την αποπληρωμή των υποχρεώσεών του.

Έως τον Δεκέμβριο 2017 το ΚΕΑΟ θα ολοκληρώσει την κατηγοριοποίηση των με­γάλων οφειλετών αρμοδιότητάς του και θα συντάξει σχετική έκθεση με τα αποτελέσματα της κατηγοριοποίησης.

Στόχος της διαδικασίας κατηγοριοποίησης από το ΚΕΑΟ είναι η ανάλυση του χαρτοφυλα­κίου των οφειλών των μεγάλων οφειλετών που έχουν ενταχθεί στο Ενιαίο Μητρώο Οφει­λετών του ΚΕΑΟ και στη συνέχεια ο προσδιο­ρισμός των καταλληλότερων μεθόδων για τη διαφοροποιημένη αντιμετώπιση των οφειλε­τών βάσει των χαρακτηριστικών των επιμέρους κατηγοριών.

04. Στις 10/7/2017 εκδόθηκε απόφαση υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης με την οποία καθορίζονται η μεθοδολογία και τα κριτήρια για τον προσδι­ορισμό του αριθμού και του ύψους των δό­σεων κατά τη διαδικασία της εξωδικαστικής ρύθμισης οφειλών.

ΑΠΟ ΤΟΝ ΔΗΜΗΤΡΗ ΚΑΤΣΑΓΑΝΗ katsagams@kefaiaio.gr

(ΚΕΦΑΛΑΙΟ-27/10/2017 - [Μετατροπή σε κείμενο: staratalogia.blogspot.gr])

__________________
Υ.Γ.: Το παρόν άρθρο δημιουργήθηκε σε μορφή κειμένου (με κόπο και σε βάρος της πρεσβυωπίας μας) από το ιστολόγιο μας, όπως συμβαίνει ΠΑΝΤΑ σε άρθρα εφημερίδων ή περιοδικών. Παρακαλούνται όποια «μεγάλα» site ή blog ή διάφορες ενώσεις τα αναδημοσιεύουν να βάζουν την πηγή του ιστολογίου μας ώστε να τηρείται η στοιχειώδης δεοντολογία! Οι αναρτήσεις στο ιστολόγιο μας δεν αποτελούν θέση ή άποψη δική μας άλλα Πολιτών και Blogger. Επίσης δημοσιεύονται άρθρα εφημερίδων και περιοδικών. Ιδιαίτερα άρθρα που αφορούν τις Ένοπλες Δυνάμεις - Σώματα Ασφαλείας και τους Αποστράτους των.

Περισσότερα »

ΠΑΡΑΝΟΜΟ ΤΟ PSI ΣΤΑ ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΑ ΤΑΜΕΙΑ

του Πέτρου I. Μηλιαράκη Δικηγορεί στο Ανώτατα Ακυρωτικά Δικαστήρια της Ελλάδας και στα Ευρωπαϊκά Δικαστήρια του Στρασβούργου και του Λουξεμβούργου (ECHR &GC-EU). www.miliarakispetros.gr. Το παρόν κείμενο αφορά σε παρέμβαση στα όσα προσφάτως λαμβάνουν χώρα στον τομέα του «ασφαλιστικού προβλήματος», το οποίο... (δικαιολογημένα) εγείρει ενστάσεις και δημιουργεί εντάσεις και αντιδράσεις στους αμέσως πληττόμενους. Κρίσιμο (και ίσως χρήσιμο) είναι να λεχθούν τα παρακάτω προς προβληματισμό. Οι ρίζες της κοινωνικής ασφάλισης Ο θεσμός της κοινωνικής ασφάλισης στην Ελλάδα εμφανίσθηκε σχεδόν με τη σύσταση του ελληνικού κράτους. Πρώτος ασφαλιστικός οργανισμός υπήρξε το Ναυτικό Απομαχικό Ταμείο (ΝΑΤ, 1836) και στη συνέχεια το Ταμείο των Μεταλλωρύχων (1860). Υπ' όψιν ότι από το 1861 λαμβάνεται η πρώτη πρόνοια για σύνταξη στους δημοσίους υπαλλήλους, ενώ εισάγεται και ο θεσμός της επικουρικής ασφάλισης με την ίδρυση του Μετοχικού Ταμείου Στρατού και Ναυτικού, καθώς και του Μετοχικού Ταμείου Πολιτικών Υπαλλήλων. Στη συνέχεια ακολούθησαν τα Ειδικά Ταμεία των Τραπεζικών, των Σιδηροδρομικών κ.λπ. Από το 1925, δε, οργανώνονται και τα Ταμεία των αυτοαπασχολουμένων που αφορούν στους δικηγόρους, στους ιατρούς, στους μηχανικούς κ.λπ. Ακολούθησαν το ΙΚΑ (1932), ο διανεμητικός λογαριασμός οικογενειακών επιδομάτων μισθωτών (1958) που κατέληξε στη δημιουργία του ΟΑΕΔ, ο ΟΓΑ και τη μεταπολιτευτική περίοδο το TEAM (1979), το οποίο επέκτεινε την ασφαλιστική κάλυψη με επικουρικές παροχές των εργαζομένων στον ιδιωτικό τομέα, οι οποίοι μέχρι τότε δεν είχαν επικουρική ασφάλιση. Υπ' όψιν δε ότι η επικουρική ασφάλιση επεκτάθηκε σε αρκετούς κλάδους εργαζομένων, όπως στην Κλωστοϋφαντουργία με το (τότε) ΤΕΑΜΚ. Από τα προαναφερόμενα προκύπτει πόσο βαθιά είναι ριζωμένη στη συνείδηση του Έλληνα πολίτη και εργαζόμενου (στον δημόσιο και ιδιωτικό τομέα αλλά και στον ελεύθερο οικονομικό βίο) η κοινωνική του ασφάλιση, η ασφάλεια ζωής και υγείας αλλά και η συνταξιοδοτική του αποκατάσταση, για μια αξιοπρεπή διαβίωση όταν τερματίσει τον εργασιακό του βίο και αποχωρήσει από την παραγωγική διαδικασία. Έτσι, η κοινωνική ασφάλιση έχει αναγορευθεί στην εσωτερική έννομη τάξη ως υπέρτατο έννομο αγαθό και, μάλιστα, συνταγματικά κατοχυρωμένο. Ως εκ τούτου, όταν η Ελληνική Δημοκρατία προσχώρησε στην (τότε) Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα (ήδη Ευρωπαϊκή Ένωση), ενσωμάτωσε στις ήδη υπάρχουσες πρόνοιες της ευρωπαϊκής έννομης τάξης, με κανόνα άμεσης ισχύος, μέγα μέρος των διατάξεων του κοινοτικού κεκτημένου (acquis communautaire) που αφορούσε και αφορά στην ασφαλιστική προστασία. Αναφέρομαι στο άρθρο 45 της Πράξης Προσχώρησης, το οποίο κύρωνε τις διατάξεις του Κανονισμού 1612/1968 που αφορούσαν στην ισότητα μεταχείρισης των αποδοχών των εργαζομένων, στα συνδικαλιστικά δικαιώματα και στις συνολικές παροχές. Έτσι, η κοινωνική ασφάλιση στην Ελλάδα ανάγεται με αυξημένης τυπικής ισχύος κανόνες δικαίου σε πρώτιστο έννομο αγαθό και ατομικό και κοινωνικό δικαίωμα. Άξιο όμως ενταύθα είναι να επισημειωθεί ότι η πολιτική των δανειστών παραβιάζει και την παράδοση της ηπειρωτικής Ευρώπης ως προς το έννομο αγαθό της κοινωνικής ασφάλισης. Και τούτο γιατί η κοινωνική ασφάλιση στον ευρωπαϊκό χώρο έχει μακρά παράδοση, εφόσον από τα τέλη του 19ου αιώνα, κυρίως όμως κατά τη διάρκεια του 20ού, ο θεσμός της κοινωνικής ασφάλισης διαμορφώθηκε σταδιακώς στη σημερινή του μορφή. Το πρώτο ολοκληρωμένο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης εμφανίσθηκε στη Γερμανία από το 1883. Με το σύστημα αυτό καθιερώθηκε η υποχρεωτική ασφάλιση των μισθωτών κατά της ασθένειας και του ατυχήματος. Μετέπειτα, το 1889, η ασφάλιση επεκτάθηκε και κάλυψε το γήρας και την αναπηρία. Το παράδειγμα της Γερμανίας και άλλων χωρών που ακολούθησαν αφορά στο γνωστό, κλασικού τύπου σύστημα κοινωνικής ασφάλισης (social insurance). Ενωσιακή έννομη τάξη Αναφορικώς με τα δεδομένα της ενωσιακής έννομης τάξης (της οποίας οι πρόνοιες και αξιώσεις έχουν φαλκιδευτεί με βάση το PSI επί της κοινωνικής ασφάλισης) ισχύουν, αντί πολλών, τα εξής: Σύμφωνα με τις διατάξεις των πρωτογενών Συνθηκών που αφορούν α) στο άρθρο 2 ΣΕΕ1, με βάση το οποίο η Ένωση βασίζεται στις αξίες του σεβασμού της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ισότητας, του κράτους δικαίου, καθώς και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, β) στις παρ. 1 και 3 του άρθρου 3 ΣΕΕ, που θεσμοθετούν την αξία της ευημερίας των λαών της Ένωσης, γ) στο άρθρο 6 ΣΕΕ που αφορά στην αναγνώριση των δικαιωμάτων του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της (Ευρωπαϊκής) Ένωσης, σε συνάρτηση και τα άρθρα 151-161 ΣΛΕΕ2 που αφορούν στην κοινωνική πρόοδο, ιδρύονται αυστηρά κεκτημένα, των οποίων οι παραβιάσεις συνεπάγονται ακυρωτικές συνέπειες. Επίσης, άξιο αναφοράς είναι ότι ο Κοινοτικός Χάρτης των θεμελιωδών δικαιωμάτων των εργαζομένων του 1989 επικαλύπτεται πλέον από τον Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της (Ευρωπαϊκής) Ένωσης, τον οποίο διακήρυξαν πανηγυρικά στη Νίκαια, στις 7 Δεκεμβρίου 2000, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ο Χάρτης δε του 2000 πλεονεκτεί έναντι του Χάρτη του 1989 αφενός γιατί κατοχυρώνει τα κοινωνικά δικαιώματα και όλες τις ατομικές ελευθερίες των πολιτών της Ένωσης και αφετέρου γιατί είναι επισήμως γενικώς αποδεκτός απ' όλα τα κράτη-μέλη. Τούτα όλα (σύμφωνα και με τα παρακάτω) αποδεικνύουν ότι το PSI σε βάρος των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης οφείλεται όχι απλώς σε εσφαλμένη, αλλά και σε παράνομη προϋπόθεση. Οι κανόνες δε που προαναφέρονται θεμελιώνουν το άκυρο και παράνομο της όλης διαδικασίας. Ο πυρήνας της υπόθεσης: Αντί για PSI έλαβε χώρα 0SI Οι δημοσιονομικοί θεσμοί στην Ελλάδα που αφορούν στην κοινωνική ασφάλιση3 ήταν τα κυρίως θύματα του περίφημου PSI. Οι διατάξεις που αφορούν α) στον Ν. 4050/2012, που θεσπίζει τους «Κανόνες τροποποιήσεως τίτλων, εκδόσεως ή εγγυήσεως του Ελληνικού Δημοσίου με συμφωνία των Ομολογιούχων», β) στην Πράξη 5 της 24/2/2012, που θεσπίζει την «Έναρξη διαδικασίας τροποποίησης επιλέξιμων τίτλων και καθορισμό όρων ανταλλαγής τους», γ) στην Πράξη 10 της 9/3/2012, που ρυθμίζει την «Έγκριση της απόφασης των Ομολογιούχων για την τροποποίηση των επιλέξιμων τίτλων, όπως βεβαιώθηκε από την Τράπεζα της Ελλάδος ως Διαχειριστή της Διαδικασίας» και δ) στην υπ' αριθμ. 2/20964/0023Α Πράξη, που αφορά στην «υλοποίηση της τροποποίησης των επιλέξιμων τίτλων ομολόγων κ.λπ.», υπήρξαν απολύτως καταστροφικές (ως αναγκαστικές διατάξεις), καθόσον στην κοινωνική ασφάλιση με τα CoCos4, που αφορούν σε ενεργοποίηση των ρητρών συλλογικής δράσης5 επιβλήθηκε αναγκαστικώς η λεγόμενη αναδιάρθρωση του ελληνικού χρέους με Private Sector Involvement (PSI), που αφορά αυστηρώς σε «ιδιωτικό τομέα» (private sector). Στην πραγματικότητα όμως για τα ασφαλιστικά ταμεία αφορούσαν κατά την ουσία και κατά τον τύπο (σύμφωνα με το οργανωτικό και λειτουργικό κριτήριο) σε Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου και κυρίως (όπως υποστήριζε ο ίδιος ο κεντρικός τραπεζίτης Γεώργιος ΑΘ. Προβόπουλος) σε δημοσιονομικούς θεσμούς και έπρεπε ρητώς να εξαιρεθούν του PSI6. Το PSI που έλαβε χώρα7 σε βάρος των ασφαλιστικών ταμείων αφορούσε σε διαδικασία Official Sector Involvement (OSI) και όχι Private Sector Involvement (PSI). Αφορούσε, δηλαδή, σε διαδικασία εντελώς παράνομη ως προς την κοινωνική ασφάλιση. Όπως όμως, ως δημόσιος τομέας, η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα εξαιρέθηκε από το PSI, έτσι έπρεπε να εξαιρεθεί και η συγκεκριμένη περίπτωση των ασφαλιστικών οργανισμών από το PSI. Τυχόν «επιχείρημα» ότι η αγορά ομολόγων από τα ασφαλιστικά ταμεία αφορά σε πράξη ιδιωτικού δικαίου είναι προδήλως εξωνομικό. Και τούτο γιατί αφορά αυτοδικαίως και στην ΕΚΤ. Ασφαλώς, η υπόθεση αυτή μπορεί να έχει συνέχειες ακόμη και σε επίπεδο πρωτοβουλίας πολιτών, καθόσον ο πολίτης της Ένωσης μπορεί να επικαλεσθεί τόσο ενώπιον των εθνικών Αρχών και δικαιοδοτικών Οργάνων όσο και ενώπιον των ενωσιακών Αρχών και του δικαιοδοτικού Οργάνου της Ευρωπαϊκής Ένωσης τους κανόνες ακυρότητας. Ο πολίτης της Ένωσης μπορεί να επικαλείται τους κανόνες της ενωσιακής έννομης τάξης8. Ένα τέτοιο δικαίωμα επίκλησης συνεπάγεται αυτομάτως και την υποχρέωση εφαρμογής του κανόνα που επικαλείται ο ιδιώτης-πολίτης της Ένωσης. Και οι κανόνες αυτοί προαναφέρονται ενταύθα. Στην περίπτωση του PSI ισχύει για τα ασφαλιστικά ταμεία ό,τι ισχύει και για την ΕΚΤ. Σε κάθε περίπτωση, αρμοδιότητα ακυρωτικής διαδικασίας υφίσταται πάντοτε. Υπάρχουν δικαστές στο Λουξεμβούργο! ____________________________ 1. ΣΕΕ: Συνθήκη Ευρωπαϊκής Ένωσης. 2. ΣΛΕΕ: Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 3. Βλ. Γεώργιος ΑΘ. Προβόπουλος, Ελληνικοί Δημοσιονομικοί Θεσμοί, Εκδόσεις Αντ. Ν. Σάκκουλας, 1983, σελ. 227 και επ. και ιδίως 229 και 230. 4. Τα CoCos είναι μετατρέψιμες ομολογίες υπό αίρεση (Contingent Convertible Bonds). 5. Βλ. ΠΥΣ 10 ΦΕΚ 50/9.3.2012. 6. Στην απαγόρευση αυτή υπάγεται όλος ο δημόσιος τομέας, όπως, π.χ., τα πανεπιστήμια ή τα νοσοκομεία. 7. Βλ. Υ.Α. με αριθμό 2/20964/0023Α ΦΕΚ 682/9.3.2012. 8. Βλ. ΔΕΚ [ήδη ΔΕΕ] Van Gend and Loos, 1963,26/62. (ΕΠΙΚΑΙΡΑ 24/03-31/03/16 - forapartida-forapartida.blogspot.gr) __________________ Υ.Γ.: Το παρόν άρθρο δημιουργήθηκε σε μορφή κειμένου (με κόπο και σε βάρος της πρεσβυωπίας μας) από το ιστολόγιο μας, όπως συμβαίνει ΠΑΝΤΑ σε άρθρα εφημερίδων ή περιοδικών. Παρακαλούνται όποια «μεγάλα» site ή blog ή διάφορες ενώσεις τα αναδημοσιεύουν να βάζουν την πηγή του ιστολογίου μας ώστε να τηρείται η στοιχειώδης δεοντολογία!

Περισσότερα »

ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ: «Βόμβα» κρυφού ελλείμματος 13,88 δισ ευρώ στα Ταμεία (ΠΙΝΑΚΑΣ)

• ΑΝΑΤΡΕΠΟΝΤΑΙ ΟΙ... ΚΟΚΚΙΝΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ ΤΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΥΝΤΑΞΕΙΣ • Η «μαύρη τρύπα» απειλεί όχι μόνο να «καταπιεί» τις σχεδιαζόμενες περικοπές αλλά να τις καταστήσει μόνιμες και επαναλαμβανόμενες όχι μόνο για το 2016 αλλά και για τα επόμενα έτη! Την ώρα που το υπουργείο Εργασίας παζαρεύει τα νέα μέτρα με την τρόικα για να βρει 1,8 δισ. ευρώ το 2016 μέσα και από μειώσεις συντάξεων, η «μαύρη τρύπα» των 13,88 δισ. ευρώ που... αποκαλύπτεται μέσα από τα οικονομικά στοιχεία των Ταμείων τινάζει τα πάντα στον αέρα και προοιωνίζεται ότι οι περικοπές είναι δεδομένες για την πλευρά των δανειστών τουλάχιστον, έστω και αν η κυβέρνηση ισχυρίζεται ότι στόχος της είναι να αποφευχθούν τουλάχιστον στις κύριες συντάξεις. Το 1 δισ. ευρώ από την τρύπα των 13,88 δισ. προέρχεται από τα καθυστερούμενα εφάπαξ, κύριες και επικουρικές συντάξεις που οφείλουν τα Ταμεία σε 330.000 ασφαλισμένους που υπέβαλαν αίτηση και περιμένουν είτε την προσωρινή σύνταξη είτε την οριστική με τα αναδρομικά των προηγούμενων ετών. Τα υπόλοιπα 12,88 δισ. είναι η κρυφή «μαύρη τρύπα» των συντάξεων και προέρχεται από τις εσωτερικές υποχρεώσεις των Ταμείων (από το τι χρωστά ο ένας στον άλλο). Αυτή η «μαύρη τρύπα» απειλεί όχι μόνο να «καταπιεί» τις σχεδιαζόμενες περικοπές αλλά να τις καταστήσει μόνιμες και επαναλαμβανόμενες όχι μόνο για το 2016 αλλά και για τα επόμενα έτη! Πώς δημιουργήθηκε Το κρυφό έλλειμμα δημιουργήθηκε επειδή τα Ταμεία εισέπρατταν για χρόνια, αλλά δεν απέδιδαν στο σύνολό τους τις εισφορές προς άλλους φορείς, για να χρηματοδοτούν με αυτόν τον τρόπο τις ταμειακές τους ανάγκες. Στην πράξη για να καλύψουν τα ταμειακά τους ελλείμματα δημιουργούσαν νέες τρύπες, ανεβάζοντας διαρκώς το λογαριασμό του εσωτερικού χρέους και κυρίως μετατρέποντας υγιείς φορείς σε ελλειμματικούς μη αποδίδοντας τις οφειλόμενες εισφορές! Στο τέλος Οκτωβρίου 2015, και σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία που εξασφάλισε και αποκαλύπτει σήμερα ο Ελεύθερος Τύπος της Κυριακής, το κρυφό χρέος στα Ταμεία έφτανε τα 13,88 δισ. ευρώ και αν επρόκειτο να πληρωθεί για να πάψει να υφίσταται θα έπρεπε να σταματήσουν την καταβολή συντάξεων για 6 μήνες ή να ρευστοποιήσουν όλη την κινητή τους περιουσία που ανέρχεται στα 14,4 δισ. ευρώ! Στα στοιχεία αυτά μάλιστα στηρίζεται και η πίεση που ασκούν οι δανειστές, ζητώντας νέες μειώσεις σε κύριες και επικουρικές συντάξεις με μόνιμες ρήτρες αυτόματων περικοπών από το 2016 και για τα επόμενα χρόνια, ώστε το ασφαλιστικό σύστημα να καταστεί βιώσιμο και απαλλαγμένο από ταμειακά ελλείμματα. Τη μερίδα του λέοντος από το κρυφό χρέος των 13,88 δισ. ευρώ την έχει το ΙΚΑ, καθώς το σύνολο των υποχρεώσεών του προς άλλους φορείς από εισφορές που εισπράττει και δεν αποδίδει για να έχει να πληρώνει τις συντάξεις ανερχόταν στο τέλος Οκτωβρίου στα 11,25 δισ. ευρώ. Το ποσό αυτό δεν μπορεί να αποπληρωθεί γιατί δεν υπάρχει, πλην όμως η μη πληρωμή του ισοδυναμεί με διόγκωση των ελλειμμάτων των άλλων φορέων. Η τρύπα των 11,25 δισ. ευρώ δεν δημιουργήθηκε βέβαια σήμερα αλλά έρχεται από το παρελθόν, καθώς το ΙΚΑ αντιμετώπιζε και αντιμετωπίζει τα ταμειακά του ελλείμματα παρακρατώντας τις εισφορές που θα έπρεπε να αποδίδει στον ΕΟΠΥΥ, στον ΟΑΕΔ και σε άλλους φορείς (ΟΑΕΕ) από τη συμμετοχή του στις συντάξεις με διαδοχική ασφάλιση. Δεύτερος στη λίστα του κρυφού χρέους έρχεται ο ΟΑΕΕ, καθώς χρωστά 1,35 δισ. ευρώ σε άλλους κρατικούς φορείς και κυρίως στον ΕΟΠΥΥ, καθώς και σε αυτό το Ταμείο οι κρατήσεις που γίνονται στις συντάξεις για την ασθένεια δεν αποδίδονται στα έσοδα του ΕΟΠΥΥ αλλά πηγαίνουν για την πληρωμή συντάξεων. Αντί δηλαδή ο ΟΑΕΕ να πληρώνει εξ ολοκλήρου τις παροχές από τα δικά του έσοδα, παρακρατά τα έσοδα άλλων φορέων, με αποτέλεσμα να ανακυκλώνονται τα ελλείμματα και κυρίως να αυξάνονται μήνα με το μήνα! Τρίτος στη λίστα είναι ο φορέας πρόνοιας του Δημοσίου, δηλαδή το Ταμείο που χορηγεί εφάπαξ στους δημοσίους υπαλλήλους. Χρωστάει 623 εκατ. ευρώ, ποσό που οφείλεται σχεδόν εξ ολοκλήρου στα καθυστερούμενα εφάπαξ 50.000 υπαλλήλων οι οποίοι συνταξιοδοτήθηκαν από τον Σεπτέμβριο του 2013 και μετά και δεν έχουν πάρει ακόμη το βοήθημα. Τα 13,88 δισ. ευρώ είναι μέρος του συνολικού ελλείμματος των ασφαλιστικών ταμείων και η λύση που εξετάζεται από την πλευρά των δανειστών (προβλέπεται άλλωστε στο νέο Μνημόνιο) είναι η θέσπιση μόνιμης ρήτρας που θα ενεργοποιεί αυτόματα τις μειώσεις συντάξεων για να πέφτουν τα ελλείμματα. Το πρόβλημα που αναδεικνύει η «μαύρη τρύπα» των 13,88 δισ. ευρώ είναι ότι το ποσό αυτό δεν θα αποτελούσε βαρίδι στο ασφαλιστικό σύστημα αν τα έσοδα επαρκούσαν για να καλύπτονται οι συνταξιοδοτικές παροχές ή αν υπήρχε νοικοκύρεμα στις δαπάνες τα προηγούμενα χρόνια και κυρίως μετά το Μνημόνιο όπου οι δαπάνες αυξήθηκαν γιατί οι περικοπές συντάξεων εξανεμίστηκαν λόγω των αθρόων συνταξιοδοτήσεων από το 2011 μέχρι και σήμερα! Στην πράξη οι μειώσεις στις συντάξεις δεν έπιασαν τόπο γιατί τα Ταμεία έκοβαν 100 ευρώ, για παράδειγμα, από κάθε συνταξιούχο αλλά την ίδια στιγμή αυξάνονταν και οι δαπάνες επειδή αυξανόταν ο αριθμός όσων έβγαιναν στη σύνταξη. Το θέμα δεν έχει να κάνει τόσο με τις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις, αλλά και με όσους είχαν αποκτήσει στο παρελθόν δικαίωμα για πλήρη σύνταξη σε μικρή ηλικία. Το ασφαλιστικό σύστημα ισοπεδώθηκε και για να μην αντιμετωπιστούν οι αυξημένες δαπάνες με διαρκείς μειώσεις τα Ταμεία πλήρωναν και πληρώνουν τις παροχές τους από τις εισφορές που προορίζονται για τη μάχη κατά της ανεργίας ή για την κάλυψη των δαπανών Υγείας. Σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, τα ρευστά διαθέσιμα των Ταμείων, δηλαδή τα μετρητά και οι καταθέσεις τους στις τράπεζες, ήταν 2,28 δισ. ευρώ τον Οκτώβριο, ποσό που επαρκεί για πληρωμές ενός μηνός. Η κινητή τους περιουσία, δηλαδή η τρέχουσα αξία των μετοχών, αμοιβαίων κεφαλαίων και κυρίως των ομολόγων που έχουν στην Τράπεζα της Ελλάδος έφτανε στα 12,08 δισ. ευρώ. (Ε.Τ.Κ. 13/12/2015 – ΚΩΣΤΑΣ ΚΑΤΙΚΟΣ - kkatikos@e-typos.com) __________________ Υ.Γ.: Το παρόν άρθρο δημιουργήθηκε σε μορφή κειμένου από το ιστολόγιο μας, όπως συμβαίνει ΠΑΝΤΑ σε άρθρα εφημερίδων ή περιοδικών. Παρακαλούνται όποια «μεγάλα» site ή blog ή διάφορες ενώσεις τα αναδημοσιεύουν να βάζουν την πηγή του ιστολογίου μας. Ο ΝΟΩΝ ΝΟΕΙΤΟ!

Περισσότερα »

Πως να ρυθμίσετε τα χρέη σας προς τα Ασφαλιστικά Ταμεία χωρίς φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα (ΑΝΑΛΥΤΙΚΟΙ ΠΙΝΑΚΕΣ)

• Ποιοι από τους συνολικά 750.000 οφειλέτες, επωφελούνται από τις νέες ευνοϊκές διατάξεις • Τρεις αλλαγές από το υπουργείο Εργασίας στη ρύθμιση για τα χρέη προς τα ασφαλιστικά ταμεία • Με απλή αίτηση τα χρέη μέχρι 10.000 ευρώ και «παράθυρο» για εξόφληση μέχρι και σε 100 δόσεις Χωρίς φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα και ανεξαρτήτως ποσού οφειλής θα γίνεται πλέον η ένταξη στη ρύθμιση των 12 ή περισσότερων δόσεων για όλους όσοι χρωστούν στα Ταμεία και δεν έχουν καταδικαστεί για φοροδιαφυγή. Η ρητή αυτή υποχρέωση είχε... προβλεφθεί στο νόμο 4152/13 ως βασική προϋπόθεση για τη ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων μέχρι 31/12/2012 χρεών προς τα Ταμεία και πλέον παύει να υφίσταται, καθώς η σχετική διάταξη διαγράφηκε από το νέο νόμο του υπουργείου Εργασίας (ν. 4225/14). Όσοι λοιπόν έχουν χρέη στα Ταμεία που κατέστησαν ληξιπρόθεσμα στις 31/12/2012 μπορούν πλέον να πάρουν το «εισιτήριο» της ρύθμισης ακόμη και αν έχουν δημιουργήσει νέα χρέη, ανεξαρτήτως ποσού προς το Δημόσιο ή προς τα ασφαλιστικά ταμεία από την 1/1/2013 και μετά! «Ανάσα» Η σημαντική αυτή αλλαγή ανοίγει το δρόμο σε δεκάδες χιλιάδες από τους 750.000 συνολικά οφειλέτες σε ΙΚΑ, ΟΑΕΕ, ΟΓΑ να ενταχθούν στη ρύθμιση χρεών με πολύ καλύτερους όρους. Οι περισσότεροι δεν μπορούσαν να ρυθμίσουν τις ληξιπρόθεσμες οφειλές τους, αν είχαν νέες μη ληξιπρόθεσμες οφειλές μετά την 1/1/2013 προς τα ασφαλιστικά ταμεία ή το Δημόσιο. Με το άρθρο 12 (παρ. 2) του νόμου του υπουργείου Εργασίας αυτή η υποχρέωση παύει να υφίσταται, καθώς η σχετική διάταξη που προέβλεπε την υπαγωγή σε ρύθμιση με ασφαλιστική ή φορολογική ενημερότητα διαγράφεται από το νόμο! Έτσι για παράδειγμα ένας οφειλέτης με ληξιπρόθεσμη οφειλή 60.000 ευρώ ως τις 31/12/2012 και με νέα μη ληξιπρόθεσμη οφειλή ύψους ευρώ (σε Δημόσιο ή Ταμεία) μετά την 1/1/2013, δεν μπορούσε να ρυθμίσει τις 60.000 ευρώ, γιατί δεν ήταν ασφαλιστικά και φορολογικά ενήμερος από το 2013 και μετά. Τώρα με τη διαγραφή της επίμαχης διάταξης από το νόμο 4152/13, θα μπορεί να ρυθμίσει την οφειλή του σε 41 δόσεις. Ασπίδα από κατασχέσεις Στην πράξη ακόμη και οι οφειλέτες των 200.000 και 300.000 ευρώ που μέχρι τώρα δεν είχαν καμία προοπτική ρύθμισης και απειλούντο με κατασχέσεις μπορούν να πάρουν «ελευθέρας» το εισιτήριο για να υπαχθούν σε ρύθμιση χρεών με δόσεις που τελειώνουν την 1η Ιουλίου 2017. Με το «εισιτήριο» της ρύθμισης γλιτώνουν τις κατασχέσεις, ενώ παγώνει η διαδικασία αναγκαστικής είσπραξης για όσους έχουν φτάσει στο τελικό στάδιο των αναγκαστικών μέτρων. Επιπλέον, αναστέλλεται και η άσκηση ποινικής δίωξης. Οι τρεις αλλαγές που επέρχονται στις ρυθμίσεις χρεών είναι: 1. Υπαγωγή στη ρύθμιση των πολλών δόσεων χωρίς φορολογική και ασφαλιστική ενημερότητα. 2. Για οφειλές μέχρι 10.000 ευρώ θα αρκεί η δήλωση αδυναμίας πληρωμής εκ μέρους του οφειλέτη. Μέχρι τώρα η ένταξη σε ρύθμιση με δήλωση αδυναμίας πληρωμής αφορούσε όσους χρωστούσαν μέχρι 5.000 ευρώ. Έτσι και σύμφωνα με τη νέα αναδιατυπωμένη από το άρθρο 12 του νόμου 4225/14 διάταξη της υποπαραγράφου ΙΑ1 και ΙΑ2 του νόμου 4152/13, οι ενδιαφερόμενοι δεν θα πρέπει να προσκομίσουν τα απαραίτητα στοιχεία που αποδεικνύουν την αδυναμία πληρωμής για την υπαγωγή στη ρύθμιση οφειλών μέχρι δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ. 3. Σύμφωνα με διασταύρωμένες πληροφορίες του «Ε.Χ.», εξετάζεται από το ΙΚΑ να δοθεί η δυνατότητα για ρύθμιση 100 δόσεων και σε φυσικά πρόσωπα που χρωστούν μέχρι 10.000 ευρώ. Σήμερα το όριο για τις 100 δόσεις/με ελάχιστο ποσό 50 ευρώ το μήνα, ισχύει μόνο για φυσικά πρόσωπα με χρέη έως 5.000 ευρώ. Εκείνο που εξετάζεται είναι να αυξηθεί το όριο των δόσεων ως τις 100 και για τις οφειλές μέχρι 10.000 ευρώ, από τη στιγμή που αντιμετωπίζονται ως προς τη διαδικασία υπαγωγής τους σε ρύθμιση, όπως οι οφειλές μέχρι τις 5.000 ευρώ, καθώς τα Ταμεία δεν θα ελέγχουν πλέον αν υπάρχει η αδυναμία πληρωμής εκ μέρους του οφειλέτη για ποσά μέχρι 10.000. Όσον αφορά στις εμπράγματες διασφαλίσεις και την υποθήκη περιουσιακών στοιχείων που θα πρέπει να συνοδεύουν τις αιτήσεις για οφειλές άνω των 150.000 ευρώ και ευρώ που ρυθμίζονται σε 12 ή περισσότερες δόσεις, υπάρχει σιωπηρή ελαστικότητα από τα Ταμεία, καθώς τα απαραίτητα στοιχεία γίνονται δεκτά και έξι μήνες μετά την καταβολή της πρώτης δόσης.

ΠΟΣΟΙ ΕΧΟΥΝ ΕΝΤΑΧΘΕΙ ΣΕ ΡΥΘΜΙΣΗ ΜΕΧΡΙ 3/1/2014 ΣΤΟ ΙΚΑ
Νέα αρχή έως 48 δόσεις
Αριθμός οφειλετών που μπήκε στη ρύθμιση μέχρι 3/1/2014	21.385
Συνολική οφειλή	538.936728,90
Ποσό οφειλής που πληρώθηκε εφάπαξ εντός του 2013	15.407.095,32
Ποσό οφειλής που πληρώθηκε σε δόσεις	34.055.604,92
Ποσό που πρέπει να πληρωθεί εντός του 2014	115.806.025,19
Πάγια ρύθμιση σε 12 δόσεις
Αριθμός οφειλετών που μπήκε στη ρύθμιση μέχρι 3/1/2014	12.250
Συνολική οφειλή	228.345.894,83
Ποσό οφειλής που πληρώθηκε εφάπαξ εντός του 2013	2.694.833,78
Ποσό οφειλής που πληρώθηκε σε δόσεις	42.781.502,14
Ποσό που πρέπει να πληρωθεί εντός του 2014	121.316.093,76

Έτος	Καθυστερούμενες εισφορές έλλειμμα)στο ΙΚΑ	Έσοδα από ρυθμίσεις χρεών
2008	-4.016.443.251,12	476.764.844,29
2009	-4.828 402.902,50	629.752.703,01
2010	-5.939.637.563,92	742.688.206,70
2011	-6.899.546.430,93	733.008.024,79
2012	-7.680.392.179,75	943.070.740,18
31/12/2013	-8.606.196.999,74	985.511.637,76

(Ε.τ.Κ. 11/01/2014 – ΚΩΣΤΑΣ ΚΑΤΙΚΟΣ - kkatikos@e-typos.com) __________________ Υ.Γ.: Το παρόν άρθρο δημιουργήθηκε σε μορφή κειμένου από το ιστολόγιο μας, όπως συμβαίνει ΠΑΝΤΑ σε άρθρα εφημερίδων ή περιοδικών. Παρακαλούνται όποια «μεγάλα» site ή blog τα αναδημοσιεύουν να βάζουν την πηγή του ιστολογίου μας. Ο ΝΟΩΝ ΝΟΕΙΤΟ!

Περισσότερα »